Фармацевтична продукція

На Вашу вимогу UA-2020-01-10-000102-a від 15.01.2020 року надаємо роз’яснення:

1.Щодо кошторису по препаратам ЛОТ 2-3360000-6- фармацевтична продукція.

При розрахунку кошторису на лот 2--3360000-6- фармацевтична продукція, бралася за основу інформація з:
- договорів про закупівлю аналогічних лікарських препаратів за останні два роки;
- електронної системи закупівель;
- відкритих джерел;
- враховуючи прогнозований рівень інфляції на 2020 рік.

Відповідно, виходячи з очікуваного фінансування і була визначена загальна сума закупівлі та кількість, що зазначена в річному плані закупівлі та тендерній документації. Тому змін до тендерної документації по даному питанню Замовником вноситися не буде.

2. Щодо винесення окремим лотом наркозних препаратів.
П.18 ч.1.ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що предмет закупівлі – це товари, роботи та послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Так, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 року №454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» встановлено, що під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі лікарських засобів закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі – МНН). У разі якщо предмет закупівлі лікарських засобів містить два та більше лікарськмх засобів, замовником у дужках зазначається МНН кожного лікарського засобу.
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за МНН, за формою випуску, за дозуванням, за обсягом та/або за місцем поставки лікарських засобів. Даним наказом не передбачено винесення окремим лотом наркозних препаратів, які не потребують ліцензії на право здійснення господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів. Крім того, наказом надано право, а не встановлено обов’язок Замовнику для поділу предмета закупівлі на лоти. Разом з тим, ст. 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Тобто, будь-який учасник закупівлі має право на отримання ліцензії Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками.
На виконання ст. 20 ЗУ «Про публічні закупівлі», з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівлі лікарських засобів, замовником було оголошено основну процедуру закупівлі - відкриті торги. Відповідно, всі потенційні учасники можуть надати свою пропозицію, яка буде розглянута замовником у встановлені законодавством терміни.

Відповідно до викладеного, Замовник не вважає встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації та порушення норм ЗУ «Про публічні закупівлі», що обмежує права потенційних учасників закупівлі.

Шановний Учаснику!
Ви невірно трактуєте суть Наказу №236 МОЗ України.
Вірне трактування:
Відповідно до 9.11 “Інструкції щодо організації контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів”, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 04.04.2012 № 236 (http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0912-12):
“Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або інших швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) антисептичних (дезінфекційних) засобів методом їх втирання в кисті рук та передпліччя, включаючи ліктьові суглоби.”
Згідно з п.1.2 Методичних рекомендацій "Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу", затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2010 №798 (http://document.ua/pro-zatverdzhennja-metodichnih-rekomendacii-hirurgichna-ta-g-doc34054.html):
“Антисептик для рук – засіб на основі спирту з додаванням або без додавання інших сполук, призначений для деконтамінації шкіри рук з метою переривання ланцюгу передачі інфекції”.
Враховуючи вищенаведене антисептичні (дезінфекційні) засоби для рук поділяються на дві групи:
Перша група — спиртові засоби ( засоби на основі спирту без додавання інших сполук);
Друга група — інші засоби, зокрема, засоби на основі спирту з додавання інших сполук.
Засіб, що зазначений в пропозиції Переможця відносяться до другою групи, а не до першої. Крім того, вищезазначений засіб, зареєстрований у встановленому порядку та відповідно до ст. 34 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1645-14/page2) дозволений до використання в Україні, зокрема, і у лікувально-профілактичних закладах. Тобто, якщо запропонований Переможцем торгів засіб не відповідав би Наказу №236 МОЗ України, він не пройшов би реєстрацію, а свідоцтво про Державну реєстрацію на цей засіб видане пізніше, ніж був введений в дію Наказ №236!
Враховуючи вищевикладене залишаємо Вашу вимогу без задоволення.

Шановний Учаснику!
КНП « Дубровицька центральна районна лікарня» Дубровицької районної ради у пункті 4.2. Додатку 2 була чітко встановлена Форма « ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» . Недотримання цієї форми означає порушення вимог тендерної пропозиції. ПП «Фірма Фармікс» порушило Форму « ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА», через що і були дискваліфіковано згідно пункту 4 статті 30 Закону України « Про Публічні закупівлі». Також у тендерній документації Замовником не було віднесено до формальних помилок порушення встановленої форми подачі документів тендерної пропозиції.
Замовником була встановлена форма специфікації з нумерацією та відповідним найменуванням. Учасником була порушена форма, а саме в певних позиціях специфікації пропонувався абсолютно інший товар, ніж той, що вимагався Замовником ( детальний опис порушень зазначений в протоколі засідання тендерного комітету № 37 від 31.01.2020 року). А отже тендерна пропозиція не відповідає вимогам та умовам встановленим в тендерній документації і підлягає відхиленню.
До відома ПП « Фірма Фармікс», розгляд вимог у процедурі публічних закупівель відбувається згідно Закону України « Про публічні закупівлі», а не згідно Конституції України та Закону України « Про звернення громадян».