60170000-0 Прокат пасажирських транспортних засобів з водієм (транспортні послуги)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-10-000579-c
  • 60170000-0 - Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм
  • Завершена
Найменування замовника:
Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олександр Франчук, +380442004489 , ofranchuk@me.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01008, Київська область, вул. М. Грушевського 12/2
Дата укладення договору
12.02.20
Переможець
ДП "Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України"
Очікувана вартість
1 100 000 UAH з ПДВ
Сума договору
977 728.22 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 12.02.20
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Вимоги до закупівлі створені таким чином щоб не допустити всіх учасників до закупівлі. Вимога якої не було в початковій закупівлі "об’єм двигуна – в межах 1,798 м³ - 1,984 м³", була створена для того щоб я не зміг виграти цю закупівлю. А на чию користь це зроблено ми зможемо побачити в майбутньому. Схоже що цей учасник на чию користь це введено не брав участі в першій закупівлі в грудні минулого року

Умови закупівлі:

Це повторна закупівля. Перша закупівля була оголошена 04.12.19 р., аукціон 20.12.19 р. В закупівлі прийняли участь чотири учасники. В трьох учасників більше половини документів були відсутні або неправильно оформлені тому вони були відхилені. Я, ФОП Осовський С.П. приймав участь(четвертий учасник) і моя пропозиція зайняла третє місце але також була відхилена (розглядали цілий тиждень але знайшли декілька дрібних помилок). Я поспілкувався в телефонному режимі з секретарем тендерного комітету. Вона сказала що в мене гарна пропозиція і що буде оголошена повторна, і будуть раді бачити мене з виправленими помилками.
В повторній процедурі було внесено дві зміни: скасоване забезпечення тендерної пропозиціїї та добавлено об’єм двигуна – в межах 1,798 м³ - 1,984 м³. Для початку авто з таким об'ємом двигуна не існує(так хотіли прибрати мене з дороги що переплутали одиницю виміру). В мене автомобілі об’єм двигуна 2500 см³. Це зроблено навмисно щоб не допустити мене до закупівлі. Я написав вимогу відмінити цей пункт так як закупівля передбачає що всі витрати на ПММ та обслуговування та всі інш витратиі за рахунок виконавця. Вимога була розглянута та відхилена одноголосно всіма членами тендерного комітету з формулюванням :
"Тариф на транспортні послуги формується із витрат Учасника, у тому числі і витрат на паливно-мастильні матеріали. Витрати пального, як одна із основних складових транспортних послуг, на пряму залежать від об’єму двигуна. В зв’язку із щільним графіком використання автомобіля Міністром Мінекономіки (вихідні і святкові дні, а також часті відрядження за межі міста), очікувана вартість предмета закупівлі була розрахована до кінця року виходячи із об’єму двигуна автомобіля 1,8-2,0 м³. Бюджетні асигнування, виділені на 2020 рік в сумі 1 100 000,00 грн.
Автомобіль з більшим об’ємом двигуна потребує більшого використання паливно-мастильних матеріалів, а це в свою чергу впливає на формування тарифу, а також цінову пропозицію в цілому. Тому, існує ризик для Замовника, що виділених бюджетних коштів не вистачить до кінця 2020 року.
Ураховуючи зазначене, вважаємо недоцільним вносити зміни до тендерної документації."
От таким чином Тендерний комітет Мінекономіки усуває реальних претендентів на перемогу

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 15.01.2020 13:00

Оскарження умов:

до 21.01.2020 00:00

Подання пропозицій:

25.01.2020 13:00

Початок аукціону:

27.01.2020 15:26

Очікувана вартість
1 100 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Транспортні послуги
ДК 021:2015: 60170000-0 — Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-01-10-000579-c.c1

Статус:
Відхилена

Учасник: ФОП "ОСОВСЬКИЙ СТАНІСЛАВ ПЕТРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2899719870
Дата подання: 10.01.2020 21:12
Пункт 1 "Загальні вимоги" Додатку № 3 до Тендерної документації встановлює обмеження об'єму двигуна. Згідно пункту 5.2 Додатку 6 до Тендерної документації витрати на паливо-мастильні матеріали, заміну гуми, миття автомобіля і чищення салону, поточне обслуговування та ремонт автомобіля, тощо здійснюється за рахунок
Виконавця. Тобто такі обмеження ніяким чином не впливають на затрати Замовника а лише порушують принцип рівного доступу всіх Учасників до процедури закупівлі.
Тому вимагаю скасувати обмеження об''єму двигуна з метою усунення дискримінації учасників
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

14.01.2020 11:33
Тариф на транспортні послуги формується із витрат Учасника, у тому числі і витрат на паливно-мастильні матеріали. Витрати пального, як одна із основних складових транспортних послуг, на пряму залежать від об’єму двигуна. В зв’язку із щільним графіком використання автомобіля Міністром Мінекономіки (вихідні і святкові дні, а також часті відрядження за межі міста), очікувана вартість предмета закупівлі була розрахована до кінця року виходячи із об’єму двигуна автомобіля 1,8-2,0 м³. Бюджетні асигнування, виділені на 2020 рік в сумі 1 100 000,00 грн.
Автомобіль з більшим об’ємом двигуна потребує більшого використання паливно-мастильних матеріалів, а це в свою чергу впливає на формування тарифу, а також цінову пропозицію в цілому. Тому, існує ризик для Замовника, що виділених бюджетних коштів не вистачить до кінця 2020 року.

Номер вимоги: UA-2020-01-10-000579-c.c2

Статус:
Вирішена

Учасник: ФОП "ОСОВСЬКИЙ СТАНІСЛАВ ПЕТРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2899719870
Дата подання: 14.01.2020 13:14
Ще раз вимагаю в Пункті 1 "Загальні вимоги" у Додатку 3 до тендерної документації відмінити норму обмеження обєму двигуна так як Згідно пункту 5.2 Додатку 6 до Тендерної документації витрати на паливо-мастильні матеріали, заміну гуми, миття автомобіля і чищення салону, поточне обслуговування та ремонт автомобіля, тощо здійснюється за рахунок Виконавця. Тобто такі обмеження ніяким чином не впливають на затрати Замовника а лише порушують принцип рівного доступу всіх Учасників до процедури закупівлі. Ми прорахували максимальні затрати при максимальному пробігу згідно з об''ємом двигуна наших авто. Бюджет закупівлі достатній для нашої участі. Замовник не має ніяких ризиків. Крім того перший етап закупівлі "60170000-0 Прокат пасажирських транспортних засобів з водієм (транспортні послуги)" яку проводило Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сілького господарства України 20.12.2019 року не передбачало такого обмеження, а тут вже з'явилося. в іншому випадку ми будемо змушені звертатися в Антимонопольний комітет України. Крім того, в свідоцтві про реєстрацію транспортних засобів об'єм двигуна зазначається в кубічних сантиметрах. У вас вказано в межах 1,798 м³ - 1,984 м³. Якщо перевести метри кубічні в сантиметри кубічні то вийде в межах 1798000 см³ - 1984000 см³. Автомобілів з таким об'ємом двигуна не існує. Тому жоден учасник не зможе відповідати цим критеріям.
Крім того в тендерну документацію необхідно внести такі зміни:
- в пункті 4.4 розділу I "Загальні положення" необхідно вказати дату початку договору оскільки без конкретної дати початку договору неможливо визначити кількість робочих годин в рік. В результаті це не дозволяє сформувати таблицю "Цінова пропозиція" Додатку 4 до тендерної документації а також Додаток 1 до Договору.
- згідно з ринковими умовами які склалися на ринку прокату пасажиських транспортних засобів з водієм вартість послуг в місті Києві наприклад, формується лише з вартості машино-години без вартості 1 км пробігу(державні транспортні компанії рахують ціну за радянським зразком) тому необхідно дозволити учасникам формувати таблицю "Цінова пропозиція" Додатку 4 до тендерної документації а також Додаток 1 до Договору в довільній формі, а не зобов'язувати рахувати вартість послуг сумуючи вартість машино-години та 1 км пробігу.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

16.01.2020 12:59
До тендерної документації буде внесено зміни в частині, що стосується одиниці виміру об’єму двигуна.
Щодо конкретної дати укладання договору, повідомляємо, що вона залежить виключно від етапів проходження процедури через електронну систему закупівель.
Разом з тим, інформуємо, що форма тендерної пропозиції розроблена та затверджена Замовником виходячи з особливостей та специфіки діяльності керівництва Міністерства. Така форма є обов’язковою для заповнення усіма Учасниками процедури.

Номер вимоги: UA-2020-01-10-000579-c.b3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФОП "ОСОВСЬКИЙ СТАНІСЛАВ ПЕТРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2899719870
Дата подання: 04.02.2020 22:47
Згідно пункту 3в Додатку 3 водій повинен мати (в підтвердження надаються копії нижчезазначених документів,

завірених в установленому порядку):

- посвідчення на право керування автомобільними транспортними засобами

відповідної категорії національного або міжнародного зразку, затвердженого

постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.1992 № 47 «Про затвердження зразків

національних та міжнародного посвідчень водіїв і документів, необхідних для

реєстрації транспортних засобів»;

- діючу довідку про проходження періодичного медичного огляду, у тому числі що

підтверджує проходження наркологічного огляду та огляду психіатра;
Жоден водій ДП "Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України" не має документів що підверджують проходження наркологічного огляду та огляду психіатра. Згідно наказу МОЗ України № 583 від 08.07.2013 року водії мають проходити наркологічний огляд та огляд психіатра раз в два роки. В підтвердження цього має бути надана Медична довідка про проходження обов'язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів та Сертифікат про проходження профілактичного наркологічного огляду.
Тобто, ДП "Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України" не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Сподіваюсь що ви просто не помітили відсутність цих документів та виправите цю помилку
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

06.02.2020 17:58
Відповідно до п. п. 2.2 та 2.3 Розділу ІІ Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України та Міністерством внутрішніх справ України від 31.01.2013 № 65/80
2.2. Попередній (періодичний) медичний огляд включає в себе: загальне обстеження спеціалістами медичної комісії, лабораторне і функціональне обстеження (загальний аналіз крові та сечі, аналіз крові на цукор, ЕКГ, обстеження гостроти й полів зору, обстеження вестибулярного апарату, визначення групи крові та резус-фактора).
В окремих випадках для уточнення діагнозу спеціалістами медичної комісії особі призначаються індивідуальні додаткові обстеження. При проведенні медичного огляду враховуються результати обов'язкового профілактичного наркологічного огляду особи та дані щодо перебування її на психіатричному обліку за місцем проживання.
2.3. За результатом попереднього (періодичного) медичного огляду медична комісія видає Медичну довідку.
Ураховуючи те, що без наявності обов'язкового профілактичного наркологічного огляду особи та даних щодо перебування її на психіатричному обліку за місцем проживання, медична довідка не видається, вважаємо, що надані МЕДИЧНІ ДОВІДКИ у складі тендерної пропозиції Учасника - ДП “Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України” задовольняють вимогу Замовника в частині підтвердження проходження наркологічного огляду та огляду психіатра.

Номер вимоги: UA-2020-01-10-000579-c.b5

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ФОП "ОСОВСЬКИЙ СТАНІСЛАВ ПЕТРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2899719870
Дата подання: 07.02.2020 22:53
Пунктом 3в Додатку 3 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” до Тендерної документації Замовником встановлено вимогу про те, що “водії повинні мати (в підтвердження надаються копії нижчезазначених документів, завірених в установленому порядку): діючу довідку про проходження періодичного медичного огляду, у тому числі що підтверджує проходження наркологічного огляду та огляду психіатра”.
Всі водії Учасника мають лише діючу довідку про проходження періодичного медичного огляду, та Учасником не було надано копії документів, завірених в установленому порядку, що підтверджують проходження наркологічного огляду та огляду психіатра.
Відповідно до пунктів 2.2 та 2.3 Розділу ІІ Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України та Міністерством внутрішніх справ України від 31.01.2013 № 65/80:
2.2. Попередній (періодичний) медичний огляд включає в себе: загальне обстеження спеціалістами медичної комісії, лабораторне і функціональне обстеження (загальний аналіз крові та сечі, аналіз крові на цукор, ЕКГ, обстеження гостроти й полів зору, обстеження вестибулярного апарату, визначення групи крові та резус-фактора). В окремих випадках для уточнення діагнозу спеціалістами медичної комісії особі призначаються індивідуальні додаткові обстеження. При проведенні медичного огляду враховуються результати обов'язкового профілактичного наркологічного огляду особи та дані щодо перебування її на психіатричному обліку за місцем проживання.
2.3. За результатом попереднього (періодичного) медичного огляду медична комісія видає Медичну довідку.
Тобто, при проходженні періодичного медичного огляду водіїв враховуються результати обов’язкового наркологічного огляду. Проте Замовник вимагає копію документу що підтверджує проходження наркологічного огляду. Таким документом згідно наказу МОЗ України № 583 “Про затвердження технічних описів бланків до деяких форм облікової документації” є “Сертифікат про проходження профілактичного наркологічного огляду” форма № 140/о, який видається на два роки. Також при проходженні періодичного медичного огляду водіїв лише враховуються дані щодо перебування особи на психіатричному обліку за місцем проживання, а огляд психіатра не відбувається. Замовник же вимагає копію документу що підтверджує огляд психіатра. Таким документом згідно наказу МОЗ України № 583 “Про затвердження технічних описів бланків до деяких форм облікової документації” є “Медична довідка про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів” форма № 122-2/о, що видається на два роки.

Враховуючи викладене, пропозиція ДП “Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України” не відповідає умовам тендерної документації та Учасник належним чином не підтвердив свою відповідність встановленим вимогам у статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” кваліфікаційним критеріям та вимогам Замовника.
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника та приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії замовника щодо акцептування Учасника без необхідних документів та інформації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-01-10-000579-c.b4

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ФОП "ОСОВСЬКИЙ СТАНІСЛАВ ПЕТРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2899719870
Пошук по цьому автору
Дата подання: 07.02.2020 22:35

Скарга на неправомірні дії замовника

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасника ДП "Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів" не відповідають вимогам тендерної документації, а саме відсутність документів у водіїв що вимагаються Замовником. Пунктом 3в Додатку 3 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” до Тендерної документації щодо закупівлі за предметом 60170000-0 “Прокат пасажирських транспортних засобів з водієм(транспортні послуги)” затвердженої рішенням Тендерного комітету Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 10.01.2020 року(далі – ТД, тендерна документація) Замовником встановлено вимогу про те, що “водії повинні мати (в підтвердження надаються копії нижчезазначених документів, завірених в установленому порядку): діючу довідку про проходження періодичного медичного огляду, у тому числі що підтверджує проходження наркологічного огляду та огляду психіатра”. Всі водії Учасника мають лише діючу довідку про проходження періодичного медичного огляду, та Учасником не було надано копії документів, завірених в установленому порядку, що підтверджують проходження наркологічного огляду та огляду психіатра.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

07.02.2020 22:35
Скарга.pdf
07.02.2020 22:35
Скарга на ТК.docx

Апеляція

Аукціон

Початок:
27.01.2020 15:26
Завершення:
27.01.2020 15:47

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 27.01.2020 15:47

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ДП "Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України"
Пошук по цьому учаснику
977 728.22 UAH з ПДВ 977 728.22 UAH з ПДВ Документи
ФОП "ОСОВСЬКИЙ СТАНІСЛАВ ПЕТРОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
1 099 296 UAH з ПДВ 1 099 296 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ДП "Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України"
#03538993
Пошук по цьому переможцю
Переможець 977 728.22 UAH з ПДВ 28.01.2020 16:26

Переможець

Дата і час публікації: 28.01.2020 16:26

Учасник Пропозиція Документи
ДП "Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України"
Пошук по цьому переможцю
#03538993
977 728.22 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 12.02.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 21
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 21 (транспортні послуги) 12.02.2020.pdf Укладений
977 728.22
12.02.2020 15:27
12.02.2020
sign.p7s Укладений
12.02.2020 15:28

Зміни до договору

Продовження строку дії договору на наступний рік 31.12.2020 12:30
Опис змін: 1. Пункт 3.1. розділу ІІІ Договору викласти у наступній редакції: “3.1. Ціна цього Договору становить 1 173 273,86 грн (один мільйон сто сімдесят три тисячі двісті сімдесят три грн. 86 коп.), в т.ч. ПДВ - 195 545,64 грн (сто девʼяносто пʼять тисяч пʼятсот сорок пʼять грн. 64 коп.) відповідно до протоколу погодження договірної ціни (Додаток № 2), а саме: у 2020 році – 977 728,22 грн (девʼятсот сімдесят сім тисяч сімсот двадцять вісім грн. 22 коп.) в т. ч. ПДВ - 162 954,70 грн. (сто шістдесят дві тисячі девʼятсот пʼятдесят чотири грн. 70 коп.); у 2021 році – 195 545,64 грн (сто девʼяносто пʼять тисяч пʼятсот сорок пʼять грн. 64 коп.) в т. ч. ПДВ - 32 590,94 грн. (тридцять дві тисячі пʼятсот девʼяносто грн. 94 коп.).”. 2. Пункт 5.7. розділу V Договору викласти у наступній редакції: “Термін надання Послуг – з дати підписання по 31.03.2021.”. 3. Пункт 10.1. розділу X Договору викласти у наступній редакції: “Цей Договір вважається укладеним і набуває чинності з моменту його підписання і діє до 31.03.2021, але у будь-якому випадку до повного виконання зобов’язань Сторонами.”. 4. Додаток “ПРОТОКОЛ ПОГОДЖЕННЯ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ” до Договору викласти в новій редакції, що додається до цієї Додаткової угоди (Додаток № 1, що є невід'ємною частиною цієї Додаткової угоди).
Номер договору: 1
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 11.02.2021 15:01
Опис змін: 1. Пункт 3.1. розділу ІІІ Договору викласти у наступній редакції: “3.1. Ціна цього Договору становить 1 023 996,26 грн (один мільйон двадцять три тисячі девʼятсот девʼяносто шість грн. 26 коп.), в т.ч. ПДВ - 170 666,04 грн (сто сімдесят тисяч шістсот шістдесят шість грн. 04 коп.) відповідно до протоколу погодження договірної ціни (Додаток № 2), а саме: у 2020 році – 977 728,22 грн (девʼятсот сімдесят сім тисяч сімсот двадцять вісім грн. 22 коп.) в т. ч. ПДВ - 162 954,70 грн. (сто шістдесят дві тисячі девʼятсот пʼятдесят чотири грн. 70 коп.); у 2021 році – 46 268,04 грн (сорок шість тисяч двісті шістдесят вісім грн. 04 коп.) в т. ч. ПДВ - 7 711,34 грн. (сім тисяч сімсот одинадцять грн. 34 коп.).”. 2. Додаток “ПРОТОКОЛ ПОГОДЖЕННЯ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ” до Договору викласти в новій редакції, що додається до цієї Додаткової угоди (Додаток № 1, що є невід'ємною частиною цієї Додаткової угоди). 3. Пункт 5.7. розділу V Договору викласти у наступній редакції: “5.7. Термін надання Послуг – з дати підписання по 22.01.2021.”. 4. Пункт 10.1. розділу X Договору викласти у наступній редакції: “10.1. Цей Договір вважається укладеним і набуває чинності з моменту його підписання і діє до 10.02.2021, але у будь-якому випадку до повного виконання зобов’язань Сторонами.”.
Номер договору: 2
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 12.02.2020 — 10.02.2021
Сума оплати за договором: 860 523.90
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Звернення за роз'ясненнями - 2

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання