Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Згідно останнього абзацу ч. 1 ст. 35 Закону замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально підтвердженої інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону. Однак згідно ч. 3 ст. 16 Закону замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення.
Згідно останнього абзацу ч. 3 ст. 35 Закону має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Ураховуючи, що закупівля електричної енергії для Кременчуцького судноплавного шлюзу на 2020 рік від 22.11.2019 (Ідентифікатор закупівлі:UA-2019-11-22-003529-b) та від 11.12.2019 (Ідентифікатор закупівлі:UA-2019-12-11-003946-b) відбулась двічі невдало наявні підстави для застосування переговірної процедури.
Також відповідно до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 р. № 1268 постачальником універсальних послуг на території Кіровоградської області визначено ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія». Частиною 2 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» зазначено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг, а відповідно до Розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт.
За результатами проведених переговорів сторонами погоджено обсяг закупівлі та її очікувану вартість на 2020 рік, про що складено відповідний протокол переговорів.