Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Кодексу газотранспортної системи, а також Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 року№2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу, споживач природного газу в одному місяці не може мати декількох постачальників природного газу, окрім випадків, якщо його річний обсяг споживання природного газу перевищує 30 млн. куб. метрів. Згідно з проведеною процедурою відкритих торгів у 2019 році, переможцем на постачання природного газу було визначено ТОВ «Енергогазрезерв» та укладено договір на постачання природного газу 174000 куб.м на період до 31.12.2019 року.
Відповідно до п. 5 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», укладено додаткову угоду на 20 відсотків від суми, визначеної в договорі, укладеного в попередньому році. Суми коштів за додатковою угодою не вистачає для забезпечення постачання природного газу до кінця січня 2020 року у зв’язку з тим, що заклад природним газом почав користуватись з жовтня 2019 року тому у замовника торгів виникає потреба в додатковому придбанні природного газу у ТОВ «Енергогазрезерв». так як споживач природного газу в одному місяці не може мати декількох постачальників природного газу, а неукладання договору на закупівлю природного газу може привести до зриву опалювального сезону в лікувальному закладі, що матиме негативні наслідки, що в свою чергу може призвести до зростання соціальної напруги.
Окрім того, пункт І Розділу ІІІ Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 року№2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» передбачає, що підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є зокрема: відсутність простроченої заборгованості перед діючим постачальником за поставлений природний газ (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника, або складеним з ним актом звірки розрахунків. Відповідно, замовник не може мати більше одного постачальника газу та не може підписати договір з новим постачальником у зв’язку з наявною простроченою заборгованістю. У такому випадку, зміна постачальника може призвести до проблем технічного характеру, унеможливить постачання газу та призведе до його відключення від споживача.
Враховуючи, що в наявному чинному договорі споживача про постачання газу з ТОВ «Енергогазрезерв», в п.8.6. сказано: «Фактичне постачання газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання та за умови включення споживача до підтвердженої номінації нового постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи», постачальником природного газу може бути лише ТОВ «Енергогазрезерв», як єдиний можливий постачальник природного газу. Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 35 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі, для укладення договору про закупівлю природного газу з обраним учасником.