Номер вимоги: UA-2020-01-13-002636-c.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "Укрпродлогістика", Код ЄДРПОУ:37028530
Дата подання: 14.01.2020 13:11
Вимога Замовника у частині III. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції п.3.5.2.(3.Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. ) стосовно надання Учасниками довідки про виконання аналогічних договорів тільки за певний період 2019 рік , з наданням копій цих договорів, є дискримінацією по відношенню до інших Учасників, а саме:
- до Учасників, які мають значний досвід роботи у сфері постачання продуктів харчування і мають можливість підтвердити свій досвід наданням копій договорів про надання таких послуг за інший період (більш ранній), а не саме в зазначений.
- до Учасників які надавали аналогічні послуги (наприклад у 2017-2018 роках) або взагалі не мають можливості надати копії договорів саме за вказаний у Тендерній документації період.
Прописуючи дану вимогу Замовник суттєво обмежує коло учасників.
Також звертаємо увагу, що відповідно до вимог частини 2 статті 16 «Про публічні закупівлі» наведено повний перелік кваліфікаційних критеріїв, де Замовник має право установлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Тобто одного аналогічного договору за предметом закупівлі за будь-який період достатньо для підтвердження досвіду виконання.
Отже, вимога Замовника стосовно надання аналогічних договорів за період 2019 рік порушує вимоги частини 2 статті 16 «Про публічні закупівлі».
Також вважаємо, що вимога пунктів п.3.5.2. частини ІІІ до Тендерної документації порушує основні принципи здійснення закупівель відображені в ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», і веде до недобросовісної конкуренції та дискримінації Учасників.
Частиною 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», метою цього Закону є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи викладене вважаємо, що вимога (3.Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.) Замовника викладена в пунктах п.3.5.2. частини ІІІ до Тендерної документації порушує ч.1. ст 3, ч.3. ст.5, ч. 2 ст. 16 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та просимо внести зміни до тендерної документації, а саме видалити період за який потрібно надати аналогічні договори.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Внести зміни в тендерну документацію, а саме видалити період за який необхідно надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.
Номер вимоги: UA-2020-01-13-002636-c.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "Укрпродлогістика", Код ЄДРПОУ:37028530
Дата подання: 16.01.2020 16:45
Шановний замовник! Просимо звернути увагу та ознайомитися із тендерною документацією, яка була Вами загружена 15.01.2020 (зі змінами). Загружений документ не містить змін, про які йшлося у попередній вимозі, а саме про дискримінацію учасників в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів за 2019р.
Окрім цього, звертаємо вашу увагу, що відповідно до ч.2 ст.23 ЗУ «про Публічні закупівлі» : зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації В ОКРЕМОМУ ДОКУМЕНТІ ОПРИЛЮДНЮЄ ПЕРЕЛІК ЗМІН, ЩО ВНОСЯТЬСЯ (даний документ відсутній до попередніх змін). Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Отож, з метою дотримання норм чинного законодавства щодо проведення процедур закупівель просимо оприлюднювати зміни відповідно до ч.2 ст.23 Закону.
А також, звертаємо вашу увагу, що відповідно до абз.3 ч.3 ст.17 Закону замовник НЕ ВИМАГАЄ від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої статті 17. Відповідно до вашої тендерної документації дана норма Закону також не є дотриманою.
До речі, згідно абз.1 ч.3 ст.17 замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
При внесенні змін до ТД рекомендуємо заповнити зі своєї сторони шапку та реквізити у проекті договору, адже ви вимагаєте надати учасникам заповнений договір і як вони мають заповнити ваші дані чи потрібно робити відповідне звернення (у такому разі це уже порушення принципів закупівель)?
Просимо привести у відповідність тендерну документацію та надати пояснення щодо наступного: чому у тендерній документації стоїть вимога надати підтвердження щодо виконання кількох аналогічних договорів, при тому, що законом передбачено достатність лише 1 аналогічного договору (законом передбачена однина)???
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Шановний учасник! Вашу вимогу задовільнено.
Оприлюднено окремим документом перелік змін, що вносяться відповідно до ст.23 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Внесено зміни в тендерну документацію, вилучено - Лист-гарантія про відсутність підстав для відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо Вашу увагу, що учасники підтверджують відсутність підстав для відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» - згідно п.3.5.5. Тендерної документації, де зазначається наступне: «Гарантійний лист у довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Законом України “Про публічні закупівлі” не передбачено достатність лише одного аналогічного договору.
Згідно ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що і вказано Замовником в розділі ІІІ ч.5 п 3.5.2 пп 3.
Також звертаємо Вашу увагу, що згідно тендерної документації п.3 пп 6.3.2 розділу VІ
“У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнений проект договору”.
Номер вимоги: UA-2020-01-13-002636-c.b3
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "Укрпродлогістика", Код ЄДРПОУ:37028530
Дата подання: 17.01.2020 00:01
Дана вимога тендерної документації-це пряма дискримінація учасників "Для підтвердження належного виконання умов раніше укладених договорів учасник має надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), з зазначенням кількості аналогічних договорів по реалізації товару, що являється предметом закупівлі, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, ПІБ відповідальних осіб організацій (замовників) за виконання аналогічних договорів, номерами та датами укладення таких договорів, кількість товару, сум договорів, які УКЛАДЕНІ 2019 РОЦІ, разом із копіями аналогічних договорів, що вказані в довідці, та не менше одного ВІДГУКУ ЗА 2019 РІК, завірених учасником, від замовника". Просимо внести відповідні зміни та забрати обмеження по роках. Окрім цього, просимо пояснити як має бути завірений відгук "завірених учасником, від замовника"???
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учасник!
Надаємо роз'яснення, що в Тендерній документації в частині наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, чітко зазначено Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію аналогічного договору по предмету закупівлі та лист — відгук про виконання цього договору.
Згідно тендерної документації пп 3.5.4. п.5 Розділ ІІІ У разі встановлення замовником порушення умов раніше укладених договорів, стосовно неналежного їх виконання, відсутності обладнання, машин і механізмів, тендерна пропозиція учасника буде відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації..
Для підтвердження належного виконання умов раніше укладених договорів учасник має надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), з зазначенням кількості аналогічних договорів по реалізації товару, що являється предметом закупівлі, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, ПІБ відповідальних осіб організацій (замовників) за виконання аналогічних договорів, номерами та датами укладення таких договорів, кількість товару, сум договорів, які укладені у 2019 році, разом із копіями аналогічних договорів, що вказані в довідці, та не менше одного відгуку за 2019 рік, завірених учасником, від замовника.
Відгук “завірених учасником, від замовника”- має бути завірений відгук печаткою та підписом учасника.
Номер вимоги: UA-2020-01-13-002636-c.b4
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "Укрпродлогістика", Код ЄДРПОУ:37028530
Дата подання: 17.01.2020 00:27
Дана вимога тендерної документації-це пряма дискримінація учасників "Для підтвердження належного виконання умов раніше укладених договорів учасник має надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), з зазначенням кількості аналогічних договорів по реалізації товару, що являється предметом закупівлі, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, ПІБ відповідальних осіб організацій (замовників) за виконання аналогічних договорів, номерами та датами укладення таких договорів, кількість товару, сум договорів, які УКЛАДЕНІ 2019 РОЦІ, разом із копіями аналогічних договорів, що вказані в довідці, та не менше одного ВІДГУКУ ЗА 2019 РІК, завірених учасником, від замовника". Просимо внести відповідні зміни та забрати обмеження по роках. Окрім цього, просимо пояснити як має бути завірений відгук згідно Вашої вимоги ".....завірених учасником, від замовника" це як??? Просимо надати обгрунтовану та змістовну відповідь. Рекомендуємо привести у відповідність тендерну документацію та надати пояснення щодо наступного: чому у тендерній документації стоїть вимога надати підтвердження щодо виконання кількох аналогічних договорів, при тому, що законом передбачено достатність лише 1 аналогічного договору (законом передбачена однина)??? Просимо надати обгрунтовану та змістовну відповідь.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учасник!
Надаємо роз'яснення, що в Тендерній документації в частині наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, чітко зазначено Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію аналогічного договору по предмету закупівлі та лист — відгук про виконання цього договору.
Згідно тендерної документації пп 3.5.4. п.5 Розділ ІІІ У разі встановлення замовником порушення умов раніше укладених договорів, стосовно неналежного їх виконання, відсутності обладнання, машин і механізмів, тендерна пропозиція учасника буде відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації..
Для підтвердження належного виконання умов раніше укладених договорів учасник має надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), з зазначенням кількості аналогічних договорів по реалізації товару, що являється предметом закупівлі, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, ПІБ відповідальних осіб організацій (замовників) за виконання аналогічних договорів, номерами та датами укладення таких договорів, кількість товару, сум договорів, які укладені у 2019 році, разом із копіями аналогічних договорів, що вказані в довідці, та не менше одного відгуку за 2019 рік, завірених учасником, від замовника.
Відгук “завірених учасником, від замовника”- має бути завірений відгук печаткою та підписом учасника.
Номер вимоги: UA-2020-01-13-002636-c.c5
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "Укрпродлогістика", Код ЄДРПОУ:37028530
Дата подання: 18.01.2020 10:16
Шановний замовник!Ознайомившись із вашими попередніми відповідями, складається враження, що Ви взагалі не читали свою ж тендерну документацію.
У попередній відповіді ви зазначаєте «Також надаємо роз'яснення, що п 3.5.4 не містить вимог надати підтвердження щодо виконання аналогічних договорів». А як ви пояснюєте наступну дискримінаційну вимогу, про яку вам уже вкотре зазначається: «Для підтвердження належного виконання умов раніше укладених договорів учасник має надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), з зазначенням кількості АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ по реалізації товару, що являється предметом закупівлі, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, ПІБ відповідальних осіб організацій (замовників) ЗА ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ, номерами та датами укладення таких договорів, кількість товару, сум договорів, які УКЛАДЕНІ У 2019 РОЦІ, разом із копіями аналогічних договорів, що вказані в довідці, та не менше ОДНОГО ВІДГУКУ ЗА 2019 РІК, завірених учасником, від замовника»???
Окрім цього, у даній вимозі вашої документації, яку Ви так старанно просуваєте для того, щоб пройшов «свій» учасник міститься суперечливість ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відповідно до ч.2 ст.16 ЗаконуЗамовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:наявність документально підтвердженого досвіду ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ». Відповідно до практики прийнятих рішень органу оскарження Законом чітко передбачена однина, а ВИ, окрім обмеження учасників по роках (що є пряме порушення Закону), вимагаєте ще й кілька аналогічних договорів. Ви свідомо порушуєте принципи закупівель та чинне законодавство щодо їх організації та проведення. Щодо п.3.5.2, про який Ви згадуєте, а саме «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію аналогічного договору по предмету закупівлі та лист — відгук про виконання цього договору», то Ви навмисно встановили дані дві вимоги щоб дезорієнтувати учасників з метою відхилення їхніх тендерних пропозицій (до речі з документальним підтвердження по ст.17, про яке йшлося у попередній вимозі аналогічна ситуація).
Рекомендуємо детально ознайомитися та привести у відповідність тендерну документацію, в противному випадку будемо змушені звернутися у засоби масової інформації щодо висвітлення даної ситуації для громадськості.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учасник розглянувши Вашу вимогу Тендерним комітетом прийнято рішення про її не задоволення виходячи з наступного: -вимоги встановлені в п 3.5.2 та п 3.5.4 розділу ІІІ тендерної документації стосуються всіх Учасників закупівлі, крім того звертаємо Вашу увагу, що ДОСВІД ВИКОНАННЯ аналогічного договору і НАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ УМОВ аналогічних договорів це різні за змістом визначення на підтвердження яких Учасники мають надати ті чи інші документи.
Номер вимоги: UA-2020-01-13-002636-c.c6
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВ "Укрпродлогістика", Код ЄДРПОУ:37028530
Дата подання: 14.02.2020 14:52
Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ"УКРПРОДЛОГІСТИКА", адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ"УКРПРОДЛОГІСТИКА", що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, адже пропозиція повністю відповідає вимогам Тендерної документації. Крім того, незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до визначення переможцем ТОВ «Вінпродтрейд». ціна пропозиції якого більша за пропозицію ТОВ «УКРПРОДЛОГІСТИКА» на 210600,0 гривень
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Очікується
Умови закупівлі:
Свідоме порушення принципів закупівель та чинного законодавства щодо їх організації та проведення. (А як ви пояснюєте наступну дискримінаційну вимогу, про яку вам уже вкотре зазначається: «Для підтвердження належного виконання умов раніше укладених договорів учасник має надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника ( у разі наявності), з зазначенням кількості АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ по реалізації товару, що являється предметом закупівлі, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, ПІБ відповідальних осіб організацій (замовників) ЗА ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ, номерами та датами укладення таких договорів, кількість товару, сум договорів, які УКЛАДЕНІ У 2019 РОЦІ, разом із копіями аналогічних договорів, що вказані в довідці, та не менше ОДНОГО ВІДГУКУ ЗА 2019 РІК, завірених учасником, від замовника»??? Окрім цього, у даній вимозі вашої документації, яку Ви так старанно просуваєте для того, щоб пройшов «свій» учасник міститься суперечливість ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відповідно до ч.2 ст.16 ЗаконуЗамовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:наявність документально підтвердженого досвіду ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ». Відповідно до практики прийнятих рішень органу оскарження Законом чітко передбачена однина, а ВИ, окрім обмеження учасників по роках (що є пряме порушення Закону), вимагаєте ще й кілька аналогічних договорів. Ви свідомо порушуєте принципи закупівель та чинне законодавство щодо їх організації та проведення. Щодо п.3.5.2, про який Ви згадуєте, а саме «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію аналогічного договору по предмету закупівлі та лист — відгук про виконання цього договору», то Ви навмисно встановили дані дві вимоги щоб дезорієнтувати учасників з метою відхилення їхніх тендерних пропозицій (до речі з документальним підтвердження по ст.17, про яке йшлося у попередній вимозі аналогічна ситуація). Рекомендуємо детально ознайомитися та привести у відповідність тендерну документацію, в противному випадку будемо змушені звернутися у засоби масової інформації щодо висвітлення даної ситуації для громадськості.)