Електрична енергія (Універсальна послуга)

Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України ”Про публічні закупівлі»: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальним, за відсутності при цьому альтернативи - Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі). Основні зміни стосовно закупівлі електроенергії були внесені Законом №2628 від 23.11.2018 року до Закону України «Про ринок електричної енергії № 2019-VIII від 13.04.2017 року. Протягом періоду, визначеного абзацом четвертим пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» до Закону України «Про ринок електричної енергії», функції постачальника універсальних послуг можуть виконувати виключно електропостачальники, створені у результаті здійснення заходів з відокремлення операторів системи розподілу (кількість приєднаних споживачів до системи розподілу яких перевищує 100 тисяч) у вертикально інтегрованих суб'єктів господарювання, які до відокремлення провадили свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на закріпленій території, яка визначається як область. На території Чернівецької області таким постачальником є Чернівецька обласна енергопостачальна компанія. Відповідно до п. 67 ч. 1 ст. 1 Закону № 2019, постачальник універсальної послуги - це визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов'язання щодо надання універсальної послуги. Згідно з п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону № 2019 універсальна послуга - це постачання електроенергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електроенергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Зверніть увагу: постачальник універсальних послуг (далі - ПУП) не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності в укладенні договору постачання електроенергії. Відповідно до частини 1 статті 63 Закону № 2019, тимчасово, на період з 01.01.2019 р. по 31.12.2020 р. включно, універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірно потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електромереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електромереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов'язки, передбачені Законом № 2019 для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених ст. 63 Закону № 2019. З огляду на зазначене, з 01.01.2019 р. отримувати електроенергію від Постачальника універсальних послуг мають право й ті замовники-бюджетники, які не підпадають під поняття «побутовий споживач» та «малий непобутовий споживач», а підпадають під поняття «споживач». I таке право на універсальну послугу замовники-бюджетники мають протягом 2 років - по 31.12.2020 р. Тому ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території за відсутності конкуренції. Закон України "Про публічні закупівлі" передбачає використання скороченої переговорної процедури для закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу.