код ДК 021:2015 - 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов`язана продукція

Підставою для застосування переговорної процедури закупівлі є фактична відсутність конкуренції на ринку теплової енергії, керуючись пунктом 2, частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до рішення Київської міської ради від 20.06.2017 № 439/2661 та рішення від 24.04.2018 № 517/4581 Угоду щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу міста Києва від 27.09.2001р., укладеною між Київською міською державною адміністрацією та ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» припинено. З першого травня 2018 року виконавцем послуги постачання гарячої води та опалення замість ПАТ «Київенерго» стало КП «Київтеплоенерго».
Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» це енергокомплекс, що забезпечує повний цикл теплопостачання у місті Києві з єдиним процесом виробництва, транспортування і збуту теплової енергії та є балансоутримувачем міських зовнішніх теплових мереж до яких приєднано мережі опалення адміністративно-виробничих-складських будівель і споруд Автобази Управління справами Апарату Верховної Ради України, що розташовані по вул. Євгена Коновальця, 24, пров. Несторівськорму, 11 та вул. Шовковична, 9 в м. Києві, що підтверджується Актами розмежування балансової належності тепломереж та експлуатаційної відповідальності сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України від 20.04.2000 № 1682-III "Про природні монополії" із змінами (далі - Закон) транспортування теплової енергії відноситься до сфери діяльності суб'єктів природних монополій. Згідно з ч. 2 ст. 5 Закону - зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, котра здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.
Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», в свою чергу, займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії у м. Києві, що підтверджується інформацією наведеною в реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 31.12.2019 р., згідно з пунктом 33 у розділі «м. Київ» якого, КП «Київтеплоенерго» (ЄДРПОУ 40538421) займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у м. Києві.
Зважаючи на викладене вище, Автобаза Управління справами Апарату Верховної Ради України має можливість укладення договору на закупівлю теплової енергії лише з одним постачальником, а саме з КП «Київтеплоенерго», з причини відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на зазначеному ринку, за відсутності при цьому альтернативи.