Номер вимоги: UA-2020-01-15-003753-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "МВВ ІНЖИНІРІНГ", Код ЄДРПОУ:41432366
Дата подання: 17.01.2020 23:26
Доброго дня! Вважаємо за необхідне звернути увагу Замовника на наступне: Згідно ч. 2, 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити: «….посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами…», «…іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.». Враховуючи той факт, що, відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 року № 221, міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі». Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 9001, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності надавати продукцію, послуги чи роботи, які задовольняють вимоги Замовника та законодавчі й регламентувальні вимоги. Таким чином, тендерну документацію у редакції від 16.01.2020 р. Замовником було складено відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Зважаючи на вищенаведене, вимагаємо додати до переліку необхідних до подання документів Учасників документальне підтвердження впровадження і функціювання на підприємстві системи управління якістю (сертифікат ISO 9001:2015) стосовно проектування систем пожежної сигналізації, оповіщання про пожежу, управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень, що дозволить обирати переможця серед Учасників, які мають підтвердження можливості надання послуг, які є предметом закупівлі, згідно національним та міжнародним стандартам.
Вимагаємо: додати до складу Тендерної Документації вимогу в наступній редакції:
« Учасник має надати в електронному вигляді - Копію сертифіката ДСТУ ISO 9001 «Системи управління та якістю. Вимоги» .
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
На сьогоднішній день Замовник здійснює замовлення послуг через допорогову процедуру закупівлі.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. При цьому Замовником установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, що необхідні для проведення закупівлі відповідно до виду послуг.
Визначені замовником кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). /ч. 3. ст .16)
Згідно із ч. 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Таким чином, Замовник наділений правом вибору щодо визначення критерій необхідних для проведення закупівлі щодо якісних, кількісних та технічних характеристик.
Послуги із встановлення пожежної сигналізації в приміщенні амбулаторії загальної практики сімейної медицини №2 (м. Покров, вул. Л.Чайкіної,26), вимагають наявність в учасників відповідної ліцензії відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 Київ «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Таким чином, основним критерієм є наявність відповідної ліцензії.
Вважаємо, що внесення до тендерної документації копії сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015, не суперечить чинному законодавству, та не впливає жодним чином на важливі показники його відповідності умовам закупівлі, тому відсутність в тендерної документації сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 не порушує чинного законодавства.
Додатково звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 4. ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачається, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. На підставі викладеного вище, дана вимога не підлягає задоволенню.
Номер вимоги: UA-2020-01-15-003753-c.b2
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВ "МВВ ІНЖИНІРІНГ", Код ЄДРПОУ:41432366
Дата подання: 20.01.2020 13:52
Проведення допорогових закупівель регулюється Законом України "Про публічні закупівлі" на них поширюється тільки стаття 5 цього Закону, визначає основні засади здійснення закупівель:
добросовісна конкуренція;
відкритість;
максимальна економія;
недискримінація кожного з учасників;
неупередженість.
Регулювання допорогових закупівель через систему Prozorro здійснюється Порядком №35 від 13.04.2016 року та регламентується Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Тому в своїй відповіді ви посилаєтесь на Законом України "Про публічні закупівлі", який не регулює допорогові закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Очікується