ДК 021:2015 - 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію, (сіль кухонна виварна гатунку «Екстра»)

Відповідно до оголошення про здійснення відкритих торгів від 16.01.2020 р., ідентифікатор №UA-2020-01-16-000359-с (далі – Закупівля), Приватне акціонерне товариство «АК «Київводоканал» (далі – Замовник) здійснює закупівлю, предметом якої є: ДК 021:2015 - 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію (Сіль кухонна виварна ґатунку «Екстра»).Учасниками вищезазначеної Закупівлі були наступні суб’єкти господарювання:- ТОВ "Торгівельний двір "Українська товарна Спілка";- ТОВ "Стоунсенд (далі – Скаржник);- ТОВ "Укрпродукт". 24.02.2020 року Замовником була оприлюднена інформація, згідно з якою за рішенням Замовника, оформленим протоколом засідання тендерного комітету Замовника щодо розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця торгів на Закупівлю від 24.02.2020 р. № б/н (далі також – Рішення), переможцем Закупівлі було визначене ТОВ "Торгівельний двір "Українська товарна Спілка". Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника про визнання ТОВ "Торгівельний двір "Українська товарна Спілка" (далі – ТОВ "ТД "УТС") переможцем, оскільки вважає, що вищезазначене рішення прийняте Замовником з порушенням вимог закону, що вбачається з наступного.1. Пунктом 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації (далі – ТД) Замовника учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати заповнену учасником форму "Тендерна пропозиція" згідно з Додатком 4 до ТД. Таблиця форми "Тендерна пропозиція" містить стовпчик "Найменування товару запропонованого учасником".ТОВ "ТД "УТС" у поданій формі "Тендерна пропозиція" зазначило найменування товару, запропонованого учасником: Сіль "Екстра".У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ "ТД "УТС" подані копії документів (посвідчення якості, сертифікат якості, висновок СЕС, сертифікат відповідності тощо) на товари з наступним найменуванням: Соль поваренная пищевая выварочная экстра "Полесье" та Сіль кухонна виварна вакуумна Гатунок екстра.Будь-яких документів на товар з найменуванням Сіль "Екстра" ТОВ "ТД "УТС" у складі тендерної пропозиції не надало. Тобто, в дійсності ТОВ "ТД "УТС" не пропонує товар з найменуванням Сіль "Екстра". Таким чином, надана ТОВ "ТД "УТС" форма "Тендерна пропозиція" не відповідає умовам ТД Замовника, оскільки не містить найменування товару, який фактично пропонує зазначений учасник.За вищезазначених обставин Замовник зобов'язаний був відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ТД "УТС" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації щодо зазначення у формі "Тендерна пропозиція" найменування товару, який фактично пропонується учасником.2. Пунктами 1, 5 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації (далі – ТД) Замовника встановлено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати документально підтверджену інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям у відповідності до умов Додатку 1 до тендерної документації.Відповідно до частин 1-3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, в тому числі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються