Послуги з охорони об’єкту Facility security services

Шановний Учасник!
В Додатку №2 до Тендерної документації міститься «Розташування постів охорони об'єктів Львівської національної галереї мистецтв імені Б. Г. Возницького». Більшість вказаних об’єктів знаходяться в межах Львівської області, зокрема с. П’ятничани, с. Підгірці, смт. Олесько, м. Золочів. Для швидкого реагування груп охорони у віддалених від м. Львова об’єктах необхідна певна кількість автомобілів. Виходячи із кількості об’єктів та розташування об’єктів охорони замовником у п.9 ч.1. Додатку №1 до Тендерної документації встановлена кількість автомобілів, а саме: не менше 10-ти одиниць, що буде використовуватись групами негайного реагування на протиправні дії щодо об'єкта охорони, його кількість, марки, державні номери, який обладнаний засобами зв’язку. Вимога про наявність автівок з підвищеною прохідністю обґрунтована, оскільки відсутнє асфальтоване дорожнє покриття до об’єкту охорони в с. П’ятничани, ґрунтова дорога до якого за найменшого дощу стає непрохідною для легкових автівок, окрім як автівок з підвищеною прохідністю. Крім того, усі замки і оборонна вежа, які є об’єктами охорони згідно тендерної документації, справді розміщені на панівних висотах (пагорбах з крутими схилами). З метою забезпечення швидкого реагування Замовником встановлена така вимога, що є цілком обґрунтованою.

Шановний Учасник!
Відповідно до п.19. розділу 5 Порядку доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.11.2016 р. № 1256, довідка видається станом на дату здійснення перевірки фізичної особи за персонально-довідковим обліком.
Законом України «Про охоронну діяльність», Розділ III, ст. 11 визначено умови залучення громадян до охоронної діяльності. Серед них визначено, що персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які подали документи, що вони не мають непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних злочинів. З моменту прийняття суб’єктом охоронної діяльності особи на роботу охоронником і до даного часу (подання тендерних пропозицій) остання могла бути притягнута до відповідальності за скоєння умисних злочинів.
Враховуючи, що об’єкти ЛНГМ імені Б. Г. Возницького, належать до переліку музеїв, в яких зберігаються особливо цінні музейні колекції та музейні предмети, що є надбанням українського народу, і є складовою державної частини Музейного фонду України (постанова КМУ № 209 від 2 лютого 2000 р.), будь які протиправні дії стосовно музейних предметів Музейного фонду України можуть завдати значних матеріальних збитків державі. Тому, персонал суб’єкта охоронної діяльності, який буде залучатись до надання послуги з охорони повинен мати (отримати) вищевказані довідки для перевірки замовником відсутності у них непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних злочинів з терміном дійсності на час надання послуг (термін дії договору).
Відповідно до Наказу Міністерства Внутрішніх справ №1256 Про організацію доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України. Розділ 4 п.1. Звернення органів державної влади та їх територіальних органів, органів місцевого самоврядування, установ та організацій, у зв’язку зі здійсненням ними повноважень, визначених законодавством, щодо отримання інформації про наявність чи відсутність в особи судимості та притягнення її до кримінальної відповідальності реєструється відповідно до встановлених правил діловодства та подаються до ДІ або підрозділів інформаційної підтримки НПУ. П.2. Надання відомостей з персонально-довідкового обліку або вмотивованої відмови в їх наданні здійснюється протягом 30 календарних днів, якщо інше не передбачено законодавством.
Виходячи з вищенаведеного кожен учасник може отримати таку довідку безкоштовно до 30 календарних днів. Крім того, строк подання пропозиції відкритих торгів з публікацією англійською мовою становить не менше 30 днів. Тому дана вимога ніяким чином не дискримінує учасників.

Шановний Учасник!
Відповідно до п.4 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ від 18 листопада 2015 р. № 960, охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами.
Учасники, що планують приймати участь у тендері, повинні мати всю необхідну, підготовлену матеріально-технічну базу для якісного надання послуг, а також наявність ГШР у м. Львові.
Враховуючи те, що надання послуг з охорони майна буде здійснюватися в межах м. Львова та Львівської області, для кращої взаємодії та координації між Замовником та Виконавцем послуги, вважаємо за необхідне знаходження матеріально-технічної бази суб’єкта охоронної діяльності в межах м. Львова.
А також, враховуючи п.11.5. Наказу № 622 від 21.08.1998 року МВС України «Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів» має бути обладнано сховище для зброї, яке повинно відповідати певним вимогам. Учасник повинен відповідати зазначеним вимогам саме на момент подання тендерної пропозиції, оскільки замовник не може і не повинен передбачати його дії в майбутньому, у тому числі щодо можливості створення необхідної матеріально-технічної бази у м. Львові та передислокації свого персоналу охорони.