Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Процедуру відкриті торги на закупівлю Електричної енергії за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія було двічі відмінено, а саме: - 14 грудня 2019 року, номер закупівлі в системі Прозоро - UA-2019-11-28-000785-a. Очікувана вартість постачання електричної енергії 400 000,00 грн. на період з 01 січня 2020р. по 31 грудня 2020р. Торги відмінено через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій (Протокол тендерного комітету від 16.12.2019р. №142 про прийняття рішення відмінити тендер); - 02 січня 2020 року, номер закупівлі в системі Прозоро - UA-2019-12-16-001361-c. Очікувана вартість постачання електричної енергії 366 668,00 грн. на період з 01 лютого 2020р. по 31 грудня 2020р. Торги відмінено через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій (Протокол тендерного комітету від 02.01.2020р №01 про прийняття рішення відмінити тендер). Враховуючи вищезазначене, у відповідності до вимог п.4 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо «замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників» Замовник може обрати переговорну процедуру закупівлі. Окрім цього попередні торги було оголошено на закупівлю електричної енергії (без розподілу) з орієнтованою ціною 2,50 грн/кВт з ПДВ, а на укладання договору на розподіл електричної енергії було додатково заплановано 0,51грн/кВт. Тариф на електричну енергію (універсальна послуга) включає в себе послуги з розподілу електричної енергії та становить 2,726532 кВт/год., що є економічно вигідніше для підприємств, які мають на це право. А оскільки Категорію споживачів, котрі можуть користуватися послугами постачальника універсальних послуг, тимчасово розширено на період з 1 січня 2019р. по 31 грудня 2020 р. включно. Універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг, також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, на умовах договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розроблений на основі Типового договору, затвердженого ПРРЕЕ. Отже, постачання електричної енергії у постачальника універсальних послуг може бути здійснено тільки певним постачальником в залежності від територіального розташування мереж, у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин). КНП «ЗЦПМСД №5» відноситься до категорії споживачів, котрі мають право користуватися послугами постачальника універсальних послуг, оскільки договірна (приєднана) потужність підприємства становить 87 кВт, та фінансування на закупівлю електричної енергії здійснюється з місцевого бюджету. Згідно постанови НКРЕКП від 14.06.2018 №429 видано ліцензію з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «Запоріжжяелектропостачання», а на підставі постанови НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 єдиним постачальником універсальних послуг на закріпленій території (Запорізька область) є - ТОВ «Запоріжжяелектропостачання». У даному випадку відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі у разі: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником.