Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до Постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1411 на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з розподілу електричної енергії і постачання електричної енергії, місця провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (далі – Виконавець) є територія м. Києва в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності Виконавця, та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством).
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури: Закон України «Про природні монополії»; розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», де Виконавець займає монопольне становище в місті Києві, що підтверджується інформацією із зведеного реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, розміщеному на офіційному веб-сайті http://www.nerc.gov.ua за номером запису 71 за видом господарської діяльності, що провадиться суб’єктом господарювання з розподілу електричної енергії.
Відповідно до пункту 4.33 Постанови від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» передбачено, що Споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл електричної енергії. Дана плата за перетікання реактивної електроенергії має використовуватися оператором системи виключно на впровадження технологічних заходів на вирішення питань з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, спрямованих на забезпечення електромагнітної збалансованості електроустановок на межі балансової належності.
Виходячи із вище зазначеного, надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії) може бути здійснено лише одним Виконавцем в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що безпосередньо наводить до норм пункту 2 частини 2 статті 35 Закону «Про публічні закупівлі», а саме, відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, і надає підстави для застосування переговорної процедури закупівлі.