Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Оскільки замовником було двічі відмінено відкриті торги ( код закупівлі UA-2019-12-17-002770-b, UA-2019-11-27-001275-b) через відсутність достатньої кількості учасників. Тому доцільно застосувати для закупівлі енергії електричної як виняток переговорну процедуру відповідно до п.4 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІІІ (далі-Закон). А також правові та економічні засади здійснення закупівлі за державні кошти встановлені Законом України «Про публічні закупівлі», Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 р. На виконання вимог Закону щодо відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії, ПАТ «Вінницяобленерго» створено Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», яке згідно отриманої ліцензії (Постанова НКРЕКП № 429 від 14.06.2018 р.) почало здійснювати діяльність з постачання електричної енергії споживачам та на яке покладені функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Вінницької області. Враховуючи внесені зміни до Закону тимчасово на період з 01 січня 2019 р. по 31 грудня 2020 р. включно універсальні послуги, окрім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки, яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Тому, враховуючи те, що ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» є єдиним постачальним універсальних послуг, відповідно до п. 2 ст. 35 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладання договору про закупівлю електричної енергії з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів.