Послуга із заправки та відновлення картриджів, діагностики, технічного обслуговування та поточного ремонту до друковано-розмножувальної техніки

Бажання Замовника обслуговуватись у якісних надавачів послуг і відповідно вимоги підтвердження своєї кваліфікації - не є чимось протизаконним. А якщо недобросовісні постачальники не можуть підтвердити свою кваліфікацію - це виключно проблеми таких постачальників.

Назовите эти ведущие компании, которые проводят обучение всем желающим и выдают сертификат на заправку/восстановление

Сертификаты, которые выдают компании - производители печатно - множительной техники говорят о многом. Во-первых, для того, чтобы их получить мастера должны обязательно посетить учебные семинары, прослушать лекционный материал и изучить практическую часть по ремонту данной техники. И только после успешной сдачи экзамена (не для галочки) - компания производитель выдает Сертификат. Более того, ежегодно сервисный центр должен подтверждать свою квалификацию, для продления Сертификата.
Вы говорите что "Квалификация работника подтверждается его образованием и опытом работы", а как это может свидетельствовать о грамотности и компетенции мастера? Что мешает проходить обучение у ведущих компаний производителей и получать подтверждение его компетенции, если он ДЕЙСТВИТЕЛЬНО компетентен? Многие организации города столкнулись с некачественным обслуживанием за последние несколько лет, и наученные горьким опытом (вышедшей из строя техникой, некачественным ремонтом) стали требовать подтверждения опыта сервисных центров. Вопрос - ТАК ЧТО ЖЕ ЗДЕСЬ НЕзаконного?

Розглянувши і вивчивши ваше звернення в якому Ви вимагаєте:
1. Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в документацію.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Повідомляємо наступне.
Замовником Комунальне некомерційне підприємство Маріупольської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3 м. Маріуполя" було оголошено допорогову закупівлю ID UA-2020-01-17-001630-c на «Послуги із заправки та відновлення картриджів, діагностики, технічного обслуговування та поточного ремонту до друковано-розмножувальної техніки ДК 021:2015: 50310000-1.

Закупівлю було оголошено з дотриманням вимог ч.1 ст.2,ст.3,ст.5, ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» .
Так згідно тендерної документації ,кваліфікаційних вимог у Переліку документів, необхідних для Підписання договору міститься п.9, в якому зазначено наступне:
Учасник торгів зобов’язаний мати документи, що підтверджують компетенції з обслуговування офісної техніки, а саме: копії сертифікатів, виданих безпосередньо учаснику, що засвідчують наявність компетенції з обслуговування офісної техніки торгівельних марок Xerox та Canon, а також надають можливість гарантійного обслуговування. Підтвердженням компетенції є сертифікати видані компаніями XEROX і Canon та дійсні у 2020 році або які були чинні у 2019 році (не раніше 2019).
Комунальне некомерційне підприємство Маріупольської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3 м. Маріуполя"має на своєму балансі і використовує у щоденній роботі офісну техніку торгівельних марок Xerox і Canon, яка потребує обслуговування, а так само в гарантійному обслуговуванні та дані види робіт можуть виконувати фахівці підприємства, які мають знання та пройшли спеціальне навчання з обслуговування, а так само мають право виконувати гарантійне обслуговування.
На підставі Ст.16. Кваліфікаційні критерії, п.п. 1,2,3 Закону України «Про публічні закупівлі» , які містять наступне:
1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
-наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
-наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
-наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок і маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування.
4. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Замовником були встановлені вимоги наявності, щодо документального підтвердження наявності сертифікатів, виданих безпосередньо учаснику, що засвідчують наявність компетенцій з обслуговування офісної техніки торгівельних марок Xerox та Canon, а також надають можливість гарантійного обслуговування. Підтвердженням компетенцій є сертифікати видані компаніями XEROX і Canon та дійсні у 2020 році або які були чинні у 2019 році (не раніше 2019). Дані сертифікати свідчать про те, що підприємство має в своєму штаті працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, пройшли навчання і можуть надавати послуги з обслуговування офісної техніки компаній Xerox та Canon, а також надають можливість гарантійного обслуговування.
Крім того, Ви в своєму зверненні посилаєтеся на Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджених Наказом ДП "Зовнішторгвидав" №35 від 13.04.2016. В цьому Порядку зазначено, що відповідно до ст. 6. Оголошення Закупівлі, період уточнення та Подання пропозицій ст.6.3. Під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі. Інформація, зазначена під час оголошення Закупівлі, повинна збігатися з інформацією, що зазначена у прикріплених документах (за наявності). У разі невідповідності пріоритетною вважається інформація, зазначена Замовником під час оголошення Закупівлі.
Крім того, на заміну Наказу № 35 вступив у дію Наказ № 10 від 19 березня 2019 року “Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”. Також 20 березня 2019 року ухвалений Наказ № 11, який вносить зміни у нову Інструкцію. Де також йде мова про вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником.

Таким чином, тендерна документація була подана Замовником з дотриманням основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення, положення тендерної документації не суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, а також статтям Закону України «Про публічні закупівлі», Наказу № 10 “Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”, а також Наказу № 11 від 20 березня 2019 року.
З вище викладеного випливає, що вимоги Замовника, що містяться в п.9 переліку документів, необхідних для підписання договору не є протиправними і такими, що дискримінують учасників і відповідно відсутні законні підстави для внесення змін до тендерної документації.