Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Акціонерне товариство "Укртранснафта" експлуатує систему магістральних нафтопроводів (МН) для транспортування нафти на нафтопереробні заводи України й на експорт. До складової системи об’єктів магістрального трубопровідного транспорту Товариства входять особливо важливі об’єкти трубопровідного транспорту, а саме: НПС "Степова", НПС "Кам’яногірка", НПС "Андріївка", НПС "Снігурівка", НПС "Миколаївська", МНТ "Південний", НПС "Августівка" та лінійна частина магістрального трубопровідного транспорту. З метою запобігання можливим проявам терористичного характеру, проникнення на територію об’єктів сторонніх осіб, а також унеможливлення протиправних посягань на товарно-матеріальні цінності на об’єкти магістрального трубопровідного транспорту Товариства виникає необхідність забезпечити охорону вищезазначених об’єктів працівниками поліції охорони Національної поліції України. Відповідно до положень ст.19 Закону України "Про трубопровідний транспорт" від 15.05.1996 № 192/96-ВР із змінами і доповненнями, Правил охорони магістральних трубопроводів затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 №1747 із змінами, охорона об'єктів трубопровідного транспорту здійснюється органами Національної поліції на договірних засадах. Постановою КМУ від 11.11.2015 № 937 "Питання забезпечення охорони об’єктів державної та інших форм власності" затверджено перелік об’єктів державної та інших форм власності, охорона нерухомого майна яких здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах. Розпорядженням КМУ від 27.05.2009 №578-р "Про затвердження переліку особливо важливих об'єктів нафтогазової галузі" магістральні нафтопроводи, які експлуатуються АТ "Укртранснафта", внесено до Переліку особливо важливих об'єктів нафтогазової галузі. Виходячи з цього, законом України "Про трубопровідний транспорт" та актами Кабінету Міністрів України зобов’язано АТ "Укртранснафта", як оператора магістральних нафтопроводів, які проходять територією України, укладати договори з обов’язкової охорони особливо важливих об’єктів трубопровідного транспорту безпосередньо з підрозділами поліції охорони.З огляду на викладене, згідно з п.2 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі", у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, Тендерним комітетом АТ "Укртранснафта" у м. Києві 13.01.2020р. було прийнято рішення № 1ТК застосувати переговорну процедуру закупівлі охоронних послуг (код 79710000-4 за ДК 021:2015) (послуги по охороні об'єктів магістрального трубопровідного транспорту АТ "Укртранснафта" (НПС "Андріївка", НПС "Снігурівка", НПС "Миколаївська", НПС "Августівка", МНТ "Південний", НПС "Степова", НПС "Кам’яногірка")).