Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Переговорна процедура (скорочена) застосовується на підставі п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Дана процедура застосовується через відсутність конкуренції на території розташування управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області. Функції надавача послуг для потреб Замовника, виконує акціонерне товариство «Укрпошта» в особі Запорізької дирекції АТ «Укрпошта».
Відповідно до «Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку», затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 №464/156, постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 №14-1, послуги з виплати та доставки пенсій, грошової допомоги надають підрозділи національного оператора поштового зв'язку - пошти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку. Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 10-р від 10.01.2002 року виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта». Відповідно до статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок», для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Відповідно до пункту 2.2. Статуту акціонерного товариства «Укрпошта», одним з предметів діяльності товариства є такий вид грошового посередництва, як виплати та доставки пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, інших соціальних виплат на договірних засадах. АТ «Укрпошта» та її підрозділи, що діють на підпорядкованих територіях відповідних обласних та районних центрів протягом тривалого часу належним чином та своєчасно здійснює виплату та доставку соціальних допомог на підставі укладених договорів з органами праці та соціального захисту населення, що дає можливість найменш соціально-захищеним верствам населення, зокрема: малозабезпеченим, одиноким громадянам, багатодітним сім’ям, громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЄС, інвалідам та іншим категоріям населення, одержувати соціальну допомогу через об’єкти поштового зв’язку. АТ «Укрпошта» - єдине підприємство, яке здійснює доставку соціальних допомог кожному одержувачу в будь-який населений пункт країни.