Номер вимоги: UA-2020-01-21-000253-c.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ФОП КОЗИМИР ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА, Код ЄДРПОУ:2722924140
Дата подання: 05.02.2020 18:20
Скарга надана: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН"
Оскаржується: рішення Замовника щодо визначення Переможця в закупівлі UA-2020-01-21-000253-c.
Підстави вимоги та фактичні обставини:
Прошу Замовника відмінити рішення про визначення переможця як неправомірне, таке що порушує вимоги тендерної документації (ТД) та мої права на неупереджений розгляд моєї пропозиції та охоронювані Законом права та інтереси.
Згідно Наказу ДП Прозорро №10 від 19.03.2019р., "переможець - учасник, пропозиція якого відповідає ВСІМ УМОВАМ ТА ВИМОГАМ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ"
"Усі документи і відомості, пов'язані з проведенням закупівлі, подаються в електронному вигляді через ЄСЗ".
Згідно вимог ТД: "Пропозиції учасників електронних торгів відхиляються у випадку, якщо учасником не дотримано вимоги, зазначені в оголошенні про проведення процедури електронних торгів", тобто невідповідна до ТД пропозиція МАЄ БУТИ ВІДХИЛЕНА.
Згідно вимог ТД: "Протягом 1 робочого дня ПІСЛЯ ЗАКІНЧЕННЯ АУКЦІОНУ (дискваліфікації учасника, який запропонував найменшу ціну), учасник з найнижчою пропозицією ПОВИНЕН ПРИКРІПИТИ В СИСТЕМІ наступні документи:
1. Цінову пропозицію електронних торгів на весь обсяг закупівлі, відповідно до форми, наведеної в Додатку 3 за результатами аукціону.
2. Статут (зі змінами) або інший установчий документ, або лист з вказанням коду доступу до діючих документів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а у разі, якщо Учасник діє на підставі модельного статуту – надається рішення Загальних Зборів або іншого уповноваженого органу цього підприємства, в якому зазначені відомості про провадження діяльності на основі модельного статуту (для юридичних осіб).
3. Документ, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання договору за результатами торгів, що підтверджується одним із наступних документів:
- протокол зборів засновників або виписка (витяг) з протоколу зборів засновників, або наказ про призначення директора, президента, голови правління, або довіреність (доручення) керівника учасника у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом чи інше (для юридичних осіб);
- ...
У випадку надання довіреності (доручення) воно повинно містити право на укладення договору про закупівлю.
В разі наявності в установчому документі певних обмежень (за сумою, строком і т.і.) надається також документ (протокол, дозвіл, рішення тощо), який дає право на укладання договору. У разі наявності обмежень по сумі виражених не в грошовому еквіваленті, а в будь-якому іншому показнику (наприклад: відсоток від чистого прибутку, відсоток від вартості активів за даними останньої річної звітності, відсоток від вартості чистих активів відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, якщо інше не передбачено статутом товариства (для ТОВ і ТДВ відповідно до ст. 44 ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю) та інше), Учасник надає відповідний документ, в якому міститься необхідна та достатня інформація для перевірки Замовником повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання договору (наприклад: протокол, дозвіл, рішення, річна звітність, квартальна звітність, аудиторський звіт і т.і.).
...
5. Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або витяг (довідка) з реєстру платників ПДВ, або свідоцтво про право сплати єдиного податку, або витяг з реєстру платників єдиного податку.
6. Довідку про відкриття рахунку в банківській установі.
У випадку ненадання учасником документів або надання їх не в повному обсязі, або надання документів, які не відповідають вимогам Замовника, до кінцевого строку подання пропозицій, крім документів, що завантажуються згідно оголошення про проведення закупівлі після аукціону, такий учасник буде дискваліфікований, після чого, Замовник проводить розгляд пропозиції наступного учасника, якого визначила Система з тих, що залишились."
Документи в систему не прикріплені, що є невідповідністю до вимог ТД.
Згідно вимог ТД, така пропозиція мала б бути ВІДХИЛЕНА.
До того ж, є інші порушення вимог ТД:
"Документи, що мають відношення до пропозиції електронних торгів та підготовлені безпосередньо учасником повинні містити дату створювання документу, РЕЄСТРАЦІЙНИЙ НОМЕР і підпис уповноваженої особи."
Файли: "рішення одноосібного учасника завірене085.pdf" та
"рішення одноосібного учасника084.pdf"
НЕ МАЮТЬ РЕЄСТРАЦІЙНОГО НОМЕРУ.
Це є невідповідність до вимог ТД.
Згідно вимог ТД, така пропозиція мала б бути ВІДХИЛЕНА.
Замовником порушено вимоги Наказу ДП Прозорро №10 та вимоги тендерної документації.
Прошу відмінити рішення про визнання переможцем закупівлі
UA-2020-01-21-000253-c ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ТРАНСПОРТУ"
та провести процедуру закупівлі згідно норм Наказу ДП Прозорро №10 та вимог тендерної документації та з урахуванням моїх прав та інтересів, охоронюваних Законами України.
З повагою, ФОП Козимир О.О.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
На Вашу вимогу щодо закупівлі «Шкіра зі шкур інших тварин, комбінована шкіра та інші види шкіри, код 19140000-9 за ДК 021:2015 (вінілштучшкіра)», оголошення в ЦБД UA-2020-01-21-000253-с, повідомляємо наступне.
В зв’язку з тим, що КП «Київський метрополітен» відноситься до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, публічні закупівлі, відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), проводяться за умови, що вартість предмету закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Оскільки очікувана вартість закупівлі «Текстильні вироби різні, код 39560000-5 за ДК 021:2015 (стрічка для електропромисловості)» є меншою за вартість, що встановлена в абзаці третьому частини першої статті 2 Закону, дана закупівля не підпадає під дію Закону та була оголошена відповідно до Наказу Державного підприємства «Прозорро» від 19.03.2019 № 10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»».
Протоколом засідання комісії з проведення процедур закупівель від 05.02.2020 № 281 на закупівлю Шкіра зі шкур інших тварин, комбінована шкіра та інші види шкіри, код 19140000-9 за ДК 021:2015 (вінілштучшкіра)», визначено переможцем ТОВ «НВП «ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ТРАНСПОРТУ» як таку, що відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам предмета закупівлі та вимогам, зазначеним в оголошенні про проведення процедури електронних торгів.
ТОВ «НВП «ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ТРАНСПОРТУ» в Системі, в період подання пропозицій, розміщено наступні документи: технічну специфікацію від 28.01.2020 № 01/2801, цінову пропозицію від 28.01.2020 №02/2801, Статут, наказ від 18.09.2019 № 1 на призначення директора, витяг з реєстру платників ПДВ, довідку про відкриття рахунку в банківській установі. Також, 29.01.2020, Учасником в Системі розміщено цінову пропозицію за результатами аукціону та Рішення одноосібного учасника від 28.01.2020.
Умови закупівлі:
На мою скаргу щодо неправомірного визначення переможця, Ваша відповідь не має жодного відношення. ТД вимагала завантаження в систему документів рісля торгів, а Ви у відповіді кажите, що : ТОВ «НВП «ЦЕНТР КОМПЛЕКТАЦІЇ ТРАНСПОРТУ» в Системі, в період подання пропозицій, розміщено наступні документи: технічну специфікацію від 28.01.2020 № 01/2801, цінову пропозицію від 28.01.2020 №02/2801, Статут, наказ від 18.09.2019 № 1 на призначення директора, витяг з реєстру платників ПДВ, довідку про відкриття рахунку в банківській установі. Також, 29.01.2020, Учасником в Системі розміщено цінову пропозицію за результатами аукціону та Рішення одноосібного учасника від 28.01.2020. Але тендер выдбувся 29.01.2020р. Тобто, документи завантажені до проведення торгів, а мали бути завантажені після торгів. Порушення замовником власних умов тендеру.
Замовнику, якщо будите це читати, Ви вкрали цей тендер.
Всім іншим - якщо не домовились із ними заздалегідь, навіть не мрійте про перемогу.