Поточний ремонт приміщень 3 поверху по вул. Симиренка, 10

Причина: Помилкова

Пунктом 14 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачене подання Учасником в складі тендерної документації наступних документів: Договірну ціну, кошторис та всі розрахунки до нього. Кошторисна документація, розроблена в програмному комплексі АВК-5, подається у форматах pdf, Word (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом) у складі :
- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (визначається з урахуванням витрат на проходження експертизи кошторисної документації та утримання служби замовника (включаючи витрати на технічний нагляд) 2,5%);
- Договірна ціна (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації) Договірна ціна має відповідати зведеному кошторису;
- Локальні кошториси;
- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника.
Згідно Додатку №2 до тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
1. Згідно з дефектним актом та у відповідності з ДСТУ Б.Д. 1. 1-1:2013 із урахуванням змін та доповнень:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною;
- Договірна ціна з пояснювальною запискою;
- Локальний кошторис;
- Підсумкова відомість ресурсів;
Згідно п. 5.8.13 ДСТУ Б.Д. 1. 1-1:2013 до глави 10 «Утримання служби замовника» (графи 6 та 7) включаються кошти на утримання служби замовника (включаючи кошти на здійснення технічного нагляду) в розмірі, який, як правило, складає до 2,5 % від підсумку глав 1 – 9, графа 7. Якщо замовник будівництва залучає спеціалістів технічного нагляду з покладанням на них окремих функцій замовника будівництва, що обумовлюється договором, до глави 10 «Утримання служби замовника» (графи 6 та 7) окремими рядками включаються кошти на утримання служби замовника (як правило, в розмірі до 1,0%) та на здійснення технічного нагляду (як правило, в розмірі до 1,5%). Додатково можуть включатися кошти на надання послуг інженера консультанта (як правило, в розмірі до 3%) у разі його залучення.
Умовами тендерної документації (п.14 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») чітко встановлений розмір витрат на утримання служби замовника (включаючи витрати на технічний нагляд) – 2,5%.
Згідно наданих у складі пропозиції Учасника ПрАТ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА - 6 ПОЛІСЬКСІЛЬБУД» пояснювальних записок до договірної ціни та зведеного кошторису при розрахунок витрат на утримання служби замовника (включаючи витрати на технічний нагляд) здійснено в розмірі 1,5% замість 2,5% як передбачено тендерною документацією.
Своє трактування учасником або незрозумілість для нього умов тендерної документації не пояснює невідповідність пропозиції умовам тендерної документації.
Варто зазначити, що відповідно до п.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Проте Учасник ПрАТ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА - 6 ПОЛІСЬКСІЛЬБУД» не звертався до Замовника з приводу роз’яснення умов тендерної документації.
Слід відмітити, що відповідно до вимог розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пунктом 13 передбачено надання Листа погодження, складеного в довільній формі ( на фірмовому бланку учасника) з усіма умовами тендерної документації.
В своїй тендерній пропозиції Учасником ПрАТ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА - 6 ПОЛІСЬКСІЛЬБУД» надано Лист-погодження від 31 січня 2020 року № 122.
Отже, Учасником ПрАТ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА - 6 ПОЛІСЬКСІЛЬБУД» уважно вивчені всі вимоги тендерної документації, та є можливість їх виконати.
У вимозі скаржника зазначено, що тендерна документація була некоректно підготовлена ( не було чітко вказано, на які конкретно витрати скільки визначено відсотків), в той час, коли дана інформація чітко викладена в пункті 14 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Отже, Учасником ПрАТ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА - 6 ПОЛІСЬКСІЛЬБУД» надано неправдиву інформацію в Листі-погодженні з усіма вимогами тендерної документації від 31 січня 2020 року № 122.
Крім того, у своїй скарзі Учасник посилається на п.46 Додатку К ДСТУ Б.Д. 1. 1-1:2013, який визначає відсоток ліміту коштів на здійснення технічного нагляду в розмірі 1,5%.
До відома, Додаток К ДСТУ Б.Д. 1. 1-1:2013 – «Примірна номенклатура зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва», яким передбачено, що кошти на здійснення технічного нагляду (п. 46) є складовою витрат на утримання служби замовника (а не єдиною статтею витрат).
Замовником згідно п 4. ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» проведено розгляд тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації та відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» на підставі невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації пропозицію Учасника ПрАТ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА - 6 ПОЛІСЬКСІЛЬБУД» відхилено.
Таким чином, дискваліфікація Учасника ПрАТ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА - 6 ПОЛІСЬКСІЛЬБУД» є правомірною та відповідає вимогам чинного законодавства.