Реконструкція ділянки підвідного водогону для водопостачання сіл Орджонікідзе та Миколаївка Дніпропетровського району Дніпропетровської області

26.02.2020 року за результатами розгляду цінової пропозиції по закупівлі «Реконструкція ділянки підвідного водогону для водопостачання сіл Орджонікідзе та Миколаївка Дніпропетровського району Дніпропетровської області» , тендерним комітетом прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ ТОВ "БК БУДСИСТЕМА"
Проаналізувавши подані ТОВ ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" документи в складі цінової пропозиції, вважаємо, що вони не відповідають умовам тендерної документації (далі-ТД) кваліфікаційним критеріям встановлених ст. 16. Закону.
1. Відповідно до Додатку 1 до ТД учасник в складі пропозиції надає:
- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку** виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання), на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку 6 транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти.
- оригінал листа-підтвердження власника (власників) усіх вказаних учасником у довідці, складеній за формою Додатку 6 до тендерної документації, транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів, щодо незаперечення використання його будівельних машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт.
У випадку подання учасником копій договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
Відповідно до поданих договорів оренди в складі пропозиції ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" відповідно до таблиці,
Договір № власник Предмет договору
Договір оренди обладнання №20-5/19 Фізична особа Голомоз Яна Сергіївна 1. Екскаватор Hyundai R140W-7 Реэстрацыйний номер 53127АЕ, 2005 року, дата реєстрації 09.06.2010 р.
2. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX, Реєстраційний номер 36850АЕ, 2002 року, дата реєстрації 20.05.2013 р.
Договір оренди обладнання №12-1/19 Фізична особа Захарченко Сергій Володимирович 1. Самоскид-С, Камаз 5511, Реєстраційний номер АЕ4722ЕВ, 1984 року, дата реєстрації 13.11.2009 р.
2. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX, реєстраційний номер 51918АЕ, 2000 року, дата реєстрації 29.01.2019 р.
3. Екскаватор-навантажувач NEW HOLLAND B115B, Реєстраційний номер 48224АЕ, 2008 року, дата реєстрації 16.01.2018 р.
Договір оренди обладнання №04-2/19 Фізична особа Морохов Денис Валерійович 1. Автокран МАЗ 5334, Реєстраційний номер АЕ5627АЕ, 1982 року, дата реєстрації, 09.03.2005 р.
Договір оренди обладнання №22-3/19 Фізична особа Голомоз Сергій Миколайович 1. Екскаватор-навантажувач FH 150 W3, Реєстраційний номер 44995АЕ, 1998 року, дата реєстрації 06.04.2017 р.
Відповідно до свідоцтв про реєстрацію дані механізми являються траспортними засобами а не обладненням, отже договора оренди підлягають нотаріальному посвідченню. Відповідно до ст. 799 ЦК України договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Ст. 220 ЦК України передбачено, що у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним
Отже пропозиція ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
2. Відповідно до Розділ 3. ч 2. ТД - строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій ;
Відповідно банківської гарантії виданої АКЦIОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО (АКЦІОНЕРНИЙ КОМЕРЦIЙНИЙ БАНК (КОНКОРД) №71.00.016691 ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" в складі тендерної пропозиції ТОВ "БК БУДСИСТЕМА", термін дії забезпечення складає по 8 травня 2020р включно, що складає 91 день, що не відповідає умовам ТД
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо негайно:
1. скасувати рішення про визнання переможцем торгів ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" та повідомлення про намір укласти договір;
2. відхилити пропозицію ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника;
В іншому випадку змушені будемо звертатися з відповідними скаргами до Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Звертаємось повторно стосовно порушення, яке відбулось при оцінюванні 26.02.2020 року пропозиції ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» за результатами розгляду цінової пропозиції по закупівлі «Реконструкція ділянки підвідного водогону для водопостачання сіл Орджонікідзе та Миколаївка Дніпропетровського району Дніпропетровської області», внаслідок якого тендерним комітетом прийнято рішення про визначення переможцем такого учасника.
Вимагаємо пропозицію ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» відхилити як таку, що не відповідає умовам тендерної документації (далі-ТД), а саме кваліфікаційним критеріям, встановлених ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Відповідно до Додатку 1 до ТД учасник в складі пропозиції надає:
- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку** виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання), на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку 6 транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти.
- оригінал листа-підтвердження власника (власників) усіх вказаних учасником у довідці, складеній за формою Додатку 6 до тендерної документації, транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів, щодо не заперечення використання його будівельних машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт.
У випадку подання учасником копій договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» в складі цінової пропозиції надало договір оренди спеціалізованої техніки з оператором та технічною експлуатацією, укладений з ТОВ «Браун Лімітед 2018», а саме:
1. Екскаватор Hyundai R140W-7, Реєстраційний номер 53127АЕ, 2005 року, дата реєстрації 09.06.2010 р.
2. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX, Реєстраційний номер 36850АЕ, 2002 року, дата реєстрації 20.05.2013 р.
3. Самоскид-С, Камаз 5511, Реєстраційний номер АЕ4722ЕВ, 1984 року, дата реєстрації 13.11.2009 р.
4. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX, реєстраційний номер 51918АЕ, 2000 року, дата реєстрації 29.01.2019 р.
5. Екскаватор-навантажувач NEW HOLLAND B115B, Реєстраційний номер 48224АЕ, 2008 року, дата реєстрації 16.01.2018 р.
6. Автокран МАЗ 5334, Реєстраційний номер АЕ5627АЕ, 1982 року, дата реєстрації, 09.03.2005 р.
7. Екскаватор-навантажувач FH 150 W3, Реєстраційний номер 44995АЕ, 1998 року, дата реєстрації 06.04.2017 р.

Разом з тим, ТОВ «Браун Лімітед 2018» НЕ Є ВЛАСНИКОМ вищезазначених транспортних засобів.
На підтвердження начебто правомірно використання ТОВ «Браун Лімітед 2018» вказаних транспортних засобів, учасником в складі тендерної пропозиції надано прості письмові (не посвідчені нотаріально) договори оренди на ці транспортні засоби з їх власниками, які є фізичними особами.
Відповідно до ст. 799 ЦК України договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
В свою чергу, статтею 220 ЦК України імперативно встановлено, що у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Таким чином, договори оренди ТОВ «Браун Лімітед 2018» з власниками вищезазначених транспортних засобів – фізичними особами Голомоз Яною Сергіївною, Захарченком Сергієм Володимировичем, Мороховим Денисом Валерійовичем, Голомозом Сергієм Миколайовичем, у зв’язку з недодержанням сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення є нікчемними.

Відтак, нікчемні договори ТОВ «Браун Лімітед 2018» з власниками транспортних засобів, не породжують ніяких правових наслідків при наступному укладенні договорів щодо цих транспортних засобів ТОВ «Браун Лімітед 2018» з ТОВ «БК БУДСИСТЕМА», а отже такі договори є також нікчемними.

Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації у випадку подання учасником копій договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази.

Отже, враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що учасником у складі тендерної документації надано договори, які в силу вимог закону є нікчемними, то пропозиція ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази.

Враховуючи вищенаведене, повторно вимагаємо негайно:
1. скасувати рішення про визнання переможцем торгів ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» та повідомлення про намір укласти договір;
2. відхилити пропозицію ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника.

В іншому випадку змушені будемо звертатися з відповідними скаргами до Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та до суду за захистом своїх прав та інтересів.