Електрична енергія (універсальна послуга) (Лот 1 – електрична енергія для навчальних корпусів та гуртожитків університету, Лот 2 - електрична енергія для корпусів Трускавецької філії, Лот 3 - електрична енергія для медичного коледжу, Лот 4 - електрична енергія для СОТ «Медик»)).

Правові та економічні засади здійснення закупівлі за державні кошти встановлені Законом України від 25.12.2015, № 922-VIII «Про публічні закупівлі», Законом України «Про ринок електричної енергії» зі змінами (далі – Закон) та Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018р. Враховуючи внесені зміни до Закону тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону). Відповідно до норм статей 1 та 63, Закону №2019-VIII, - постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії. У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Пунктом 1.2.8. ПРРЕЕ передбачено, - постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розробляється постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та укладається в установленому Правилами порядку. Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 №440 «Про затвердження Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру» (далі – Порядок) визначено порядок ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій (далі – Реєстр), включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру. Відомості про Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького, код ЄДРППОУ 02010793, внесено до Реєстру неприбуткових установ та організацій, Ознака неприбутковості -0031 - бюджетнi установи. На балансі Львівського національного медичного університету імені Данила Галицьког є гуртожитки. Згідно норм Житлового кодексу України, а саме статей 4, 6, 127, гуртожитки входять до складу приміщень, що віднесені до житлового фонду, який призначений для проживання громадян. Згідно п. 62 ч. 1 ст.1 Закону № 2019-VIII, побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність). У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії» лише постачальник універсальних послуг під час постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги зобов’язаний дотримуватись цін (тарифів) на електричну енергію для побутових споживачів, які діяли станом на 30 червня 2019 року, а саме тарифів встановлених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.02.2015 № 220 «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню». Згідно інформації викладеної у додатку 3 до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 року № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території», єдиним можливим постачальником електричної енергії на умовах універсальної послуги для об’єктів Замовника на території Львівської області є Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛьвівенергоЗБУТ», на території Волинської області - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕЛЕКТРОЗБУТ». На підставі викладеного, оскільки постачання електричної енергії на території Львівської області може запропонувати лише Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛьвівенергоЗБУТ», а на території Волинської області - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕЛЕКТРОЗБУТ» Замовник для здійснення закупівлі постачання електричної енергії, відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен застосувати переговорну процедуру закупівлі з причини відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.