Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
У зв’язку з введенням у дію Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII існує необхідність заключення договору на постачання електричної енергії для мешканців гуртожитку. Цей Закон набрав чинності з 1 січня 2019 року. Замовник має можливість, відповідно до п.1.2.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, застосовувати універсальну послугу постачання електричної енергії. Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розробляється постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та укладається в установленому Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладанні такого договору. Зазначені зміни надають можливість застосовувати переговорну процедуру для закупівлі електричної енергії з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ». З 1 січня 2019 року постачання електричної енергії побутовим та малим не побутовим споживачам на території Чернігівської області здійснює ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ». Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 № 1268 визначено ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» постачальником універсальних послуг. Відповідно до норм Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник універсальної послуги – визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Визначення постачальника універсальних послуг здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Межі території здійснення діяльності постачальника універсальних послуг визначаються в умовах конкурсу. У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи». Відтак, особливості регулювання ринку електричної енергії зумовлюють необхідність та законність застосування переговорної процедури закупівлі з постачальником універсальних послуг на території Чернігівської області у 2020 році – з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» (код 41823846).