Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» відповідно до абзацу 11 пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зi змінами від 23.11.2018 №2628- VIII) «Тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються вci права та обов'язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону». Згідно з законодавством (пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019- VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628- VIII) передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим не побутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачі до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, упродовж двох років з 1 січня 2019 року електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб 'єкт господарювання. Після прийняття ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб'єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» (код ЄДРПОУ 42223804, ліцензія з постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП від 26.06.2018 № 575), яке упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконуватиме функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, тобто в Полтавській області (де раніше ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» провадило діяльність з передачі електричної енергії). Головне управління ДСНС України у Полтавській області є бюджетною установою, тому на нього поширюється положення абзацу 11 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ « Про ринок електричної енергії» № 2019- VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628- VIII). Крім того, відповідно до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470), територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції з технічних причин не маємо можливості забезпечуватись електричною енергією іншими організаціями. Дані послуги за нашим місцезнаходженням можуть бути надані лише певним постачальником – ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». Інша альтернатива відсутня.