Постачання теплової енергії: лот 1, лот 2, лот 3, лот 4; Державний бюджет України

Оскільки існує потреба у послугах постачання теплової енергії та очікувана вартість закупівлі на рік перевищує 200 тисяч гривень разом з ПДВ, то для вибору процедури закупівлі необхідно керуватися нормами статті 12 Закону України “Про публічні закупівлі”. Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (далі -товари). Згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) та відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 № 1268, реєстр суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг складає та веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Внесення до Реєстру відомостей про суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах централізованого водопостачання та водовідведення, транспортування теплової енергії відповідно до ліцензій, виданих обласними, Київською міською державними адміністраціями, здійснюється на підставі інформації, наданої до НКРЕКП обласними, Київською міською державними адміністраціями, не пізніше 5 числа кожного місяця. Відомості щодо суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. У зведеному переліку суб’єктів природних монополій, який веде Антимонопольний комітет України та розміщено на його офіційному веб-сайті (http://www.amc.gov.ua), станом на 30.11.2019 року, також у реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який формується Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та розміщено на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), станом на 31.12.2019 року, вказані підприємства зазначені: 1) КП “Житомиртеплокомуненерго” Житомирської міської ради - під № 99; 2) КП “Бердичівтеплоенерго” – під № 110, № 107; 3) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ (м. Коростень) - під № 111, № 108; 4) ТОВ “Альтеренерго” – під № 115, № 112. Оскільки, мережі опалення ДУ «Житомирський обласний лабораторний центр МОЗ України» підведені безпосередньо до потужностей теплових мереж усіх вказаних вище підприємств, що здійснюють господарську діяльність на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Житомирської області, та в свою чергу є суб’єктами природних монополій, то альтернатива надання теплової енергії іншими постачальниками відсутня з технічних причин. Підключення до інших джерел постачання тепла не обґрунтовано технічними можливостями для приміщень та об’єктів структурних підрозділів лабораторного центру. У зв’язку з вищезазначеними обставинами, зокрема, наявним в учасників статусом суб’єктів природних монополій та технічних причин договори на постачання теплової енергії необхідно укладати саме з цими підприємствами.