Послуги з надання некомутованого доступу до мережі Інтернет
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-24-003518-a
- 64210000-1 - Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
- Завершена
Найменування замовника:
ДП Національні інформаційні системи
Код ЄДРПОУ:
39787008
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Потапчук Юрій Віталійович,
+380442067195
, y.potapchuk@nais.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4
Дата укладення договору
27.02.20
Переможець
Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП»
Очікувана вартість
1 400 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
900 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
1
0
останні зміни 28.02.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 31.01.2020 10:00
Оскарження умов:
до 06.02.2020 00:00
Подання пропозицій:
10.02.2020 10:00
Початок аукціону:
11.02.2020 12:25
Очікувана вартість
1 400 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з надання некомутованого доступу до мережі Інтернет (кошти підприємства)
ДК 021:2015: 64210000-1 — Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
31.01.2020 19:36
31.01.2020 19:33
31.01.2020 19:33
Запитання до процедури
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКАМИ
Дата подання: 29.01.2020 12:30
Дата відповіді: 31.01.2020 19:31
Доброго дня.
Уважно вивчивши тендерну документацію Учасник згідно Додатку 1 до тендерної документації в складі своєї пропозиції згідно п. 3.5 повинен надати наступні документи:
Копії листів виконавчої документації на прокладання волоконно-оптичних кабелів до адрес, вказаних у технічних вимогах (додаток 3 до цієї тендерної документації), що обслуговує Оператор, копії актів опосвідчення (прийняття робіт) ПАТ «Укртелеком» та копії договорів на оренду кабельної каналізації (за винятком ПАТ «Укртелеком», що її обслуговує) по усім вищевказаним адресам.
Просимо звернути увагу на те, що данні документи оформлюються на етапі побудови каналів зв’язку та підключення Замовника до даної послуги після укладеного договору. Також додатково звертаємо увагу на те, що данні документи у складі своєї пропозиції зможе надати той Учасник який вже надавав послуги за даними адресами в минулих роках. Ми як потенційний Учасник зможемо оформити та надати дані документи після проведення тендеру та підписання договору у разі визначення нас переможцями.
Тому просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та виключи дану вимогу з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Тендерним комітетом внесено зміни до тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-01-24-003518-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПАТ "Укртелеком", Код ЄДРПОУ:21560766
Дата подання: 17.02.2020 14:53
1. Вважаємо, що відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПАТ «Укртелеком».
Тендерна пропозиція відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до пункту 3.4 додатку 1 до тендерної документації ПАТ «Укртелеком» надав інформацію про схеми трас проходження оптично-волоконних кабелів, по яких пропонується надавати послугу, по кабельній каналізації м. Києва з точністю до вулиць та кабельних вводів у будівлі. Файл «№3.4 Схеми трас проходження ВОК.pdf» , в якому містились три документи.
Оцінка їх як неякісні та нечитабельні – не відповідає дійсності. Назви вулиць та об’єктів вказаних у зображені можуть бути прочитані.
Окрім цього, у Замовника є діючий договір №K.U.-8041 від 26.02.2019 укладений між ПАТ «Укртелеком» та ДП "Національні інформаційні системи" (далі - ДП), згідно з яким надаються послуги з надання некомутованого доступу до мережі Інтернет до 01.03.2020. При виконанні умов цього договору ДП (Замовник) оплачував та оплачує послуги, підписував наряди на підключення телекомунікаційної послуги, в яких зазначались траси проходження оптично-волоконних кабелів по кабельній каналізації м. Києва з зазначенням вулиць та кабельних вводів у будівлю. Предмет закупівлі та предмет діючого договору №K.U.-8041 від 26.02.2019 є однаковими і, як вбачається з поданих документів, надання некомутованого доступу до мережі Інтернет запропоновано по тих же трасах в тих же колодязях кабельної каналізації.
Таким чином, зазначена у Протоколі засідання тендерного комітету державного підприємства №25 від 14.02.2020 інформація про неможливість оцінки відповідності вимогам пункту 3.4 додатку 1 тендерної документації, а саме: неможливість визначення вулиць на схемах, по яких проходить кабельна каналізація, не відповідає дійсності.
2. Відповідно до розділу Розділ V. Тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції», єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є «Вартість тендерної пропозиції (з ПДВ)», застосовуючи який переможцем цієї закупівлі має бути визначено ПАТ «Укртелеком».
Зважаючи на вище наведені обставини, вважаємо недостатньо аргументованим відхилення тендерної пропозиції ПАТ «Укртелеком» ,у зв’язку з чим просимо надати додаткову інформацію стосовно причин не відповідності тендерної документації ПАТ «Укртелеком» та причин не застосування єдиного критерію оцінки тендерних пропозицій.
Також просимо переглянути рішення тендерного комітету державного підприємства «Національні інформаційні системи», що викладені у протоколі №25 від 14.02.2020, оцінити тендерну пропозицію ПАТ «Укртелеком» відповідно до критерія зазначеного у Розділ V. Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Тендерна пропозиція відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до пункту 3.4 додатку 1 до тендерної документації ПАТ «Укртелеком» надав інформацію про схеми трас проходження оптично-волоконних кабелів, по яких пропонується надавати послугу, по кабельній каналізації м. Києва з точністю до вулиць та кабельних вводів у будівлі. Файл «№3.4 Схеми трас проходження ВОК.pdf» , в якому містились три документи.
Оцінка їх як неякісні та нечитабельні – не відповідає дійсності. Назви вулиць та об’єктів вказаних у зображені можуть бути прочитані.
Окрім цього, у Замовника є діючий договір №K.U.-8041 від 26.02.2019 укладений між ПАТ «Укртелеком» та ДП "Національні інформаційні системи" (далі - ДП), згідно з яким надаються послуги з надання некомутованого доступу до мережі Інтернет до 01.03.2020. При виконанні умов цього договору ДП (Замовник) оплачував та оплачує послуги, підписував наряди на підключення телекомунікаційної послуги, в яких зазначались траси проходження оптично-волоконних кабелів по кабельній каналізації м. Києва з зазначенням вулиць та кабельних вводів у будівлю. Предмет закупівлі та предмет діючого договору №K.U.-8041 від 26.02.2019 є однаковими і, як вбачається з поданих документів, надання некомутованого доступу до мережі Інтернет запропоновано по тих же трасах в тих же колодязях кабельної каналізації.
Таким чином, зазначена у Протоколі засідання тендерного комітету державного підприємства №25 від 14.02.2020 інформація про неможливість оцінки відповідності вимогам пункту 3.4 додатку 1 тендерної документації, а саме: неможливість визначення вулиць на схемах, по яких проходить кабельна каналізація, не відповідає дійсності.
2. Відповідно до розділу Розділ V. Тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції», єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є «Вартість тендерної пропозиції (з ПДВ)», застосовуючи який переможцем цієї закупівлі має бути визначено ПАТ «Укртелеком».
Зважаючи на вище наведені обставини, вважаємо недостатньо аргументованим відхилення тендерної пропозиції ПАТ «Укртелеком» ,у зв’язку з чим просимо надати додаткову інформацію стосовно причин не відповідності тендерної документації ПАТ «Укртелеком» та причин не застосування єдиного критерію оцінки тендерних пропозицій.
Також просимо переглянути рішення тендерного комітету державного підприємства «Національні інформаційні системи», що викладені у протоколі №25 від 14.02.2020, оцінити тендерну пропозицію ПАТ «Укртелеком» відповідно до критерія зазначеного у Розділ V. Тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
19.02.2020 13:49
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною (ч. 4 ст. 28 Закону).
При цьому, згідно з ч. 1 ст. 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Звертаємо увагу, що вказана норма ст. 30 Закону є імперативною (обов’язковою) по відношенню до замовників процедур закупівель.
Відповідно до пункту 3.4 додатку 1 до тендерної документації учасник у складі своєї пропозицій повинен надати схему трас проходження оптично-волоконних кабелів, по яких пропонується надавати послугу, по кабельній каналізації м. Києва з точністю до вулиць та кабельних вводів у будівлі.
Таким чином, вказана вимога тендерної документації передбачає необхідність точного зазначення учасниками відповідної процедури закупівлі вулиць у відповідних схемах трас проходження оптично-волоконних кабелів, що в результаті виключить самостійне тлумачення назв відповідних вулиць у згаданих схемах на рівні здогадок/припущень членів тендерного комітету замовника.
Додатково зауважимо, що замовниками в рамках оцінки тендерної пропозиції учасника встановлюється відповідність останньої вимогам тендерної документації, а не порівнюється її зміст з умовами надання аналогічних послуг за попередніми договорами із такими замовниками.
У зв’язку із тим, що надані у складі тендерної пропозиції ПАТ «Укртелеком» схеми трас проходження оптично-волоконних кабелів не дозволяють ДП «НАІС» встановити їх точність до вулиць (як це передбачено вимогами п. 3.4 додатку 1 до тендерної документації) внаслідок їх нечитабельності (розмитості), вважаємо відхилення тендерної пропозиції ПАТ «Укртелеком» таким, що відповідає вимогам Закону
Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною (ч. 4 ст. 28 Закону).
При цьому, згідно з ч. 1 ст. 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Звертаємо увагу, що вказана норма ст. 30 Закону є імперативною (обов’язковою) по відношенню до замовників процедур закупівель.
Відповідно до пункту 3.4 додатку 1 до тендерної документації учасник у складі своєї пропозицій повинен надати схему трас проходження оптично-волоконних кабелів, по яких пропонується надавати послугу, по кабельній каналізації м. Києва з точністю до вулиць та кабельних вводів у будівлі.
Таким чином, вказана вимога тендерної документації передбачає необхідність точного зазначення учасниками відповідної процедури закупівлі вулиць у відповідних схемах трас проходження оптично-волоконних кабелів, що в результаті виключить самостійне тлумачення назв відповідних вулиць у згаданих схемах на рівні здогадок/припущень членів тендерного комітету замовника.
Додатково зауважимо, що замовниками в рамках оцінки тендерної пропозиції учасника встановлюється відповідність останньої вимогам тендерної документації, а не порівнюється її зміст з умовами надання аналогічних послуг за попередніми договорами із такими замовниками.
У зв’язку із тим, що надані у складі тендерної пропозиції ПАТ «Укртелеком» схеми трас проходження оптично-волоконних кабелів не дозволяють ДП «НАІС» встановити їх точність до вулиць (як це передбачено вимогами п. 3.4 додатку 1 до тендерної документації) внаслідок їх нечитабельності (розмитості), вважаємо відхилення тендерної пропозиції ПАТ «Укртелеком» таким, що відповідає вимогам Закону
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.02.2020 12:52
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПАТ "Укртелеком"
Пошук по цьому учаснику
|
1 004 207.90 UAH з ПДВ | 899 999.99 UAH з ПДВ | Документи |
|
Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП»
Пошук по цьому учаснику
|
1 353 631.20 UAH з ПДВ | 900 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКРКОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 400 000 UAH з ПДВ | 1 386 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПАТ "Укртелеком" #21560766
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 899 999.99 UAH з ПДВ | 14.02.2020 11:48 |
|
Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП» #31720260
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 900 000 UAH з ПДВ | 14.02.2020 11:53 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.02.2020 11:53
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП»
Пошук по цьому переможцю
|
900 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 27.02.2020 00:00 - 28.02.2021 23:59
Номер 018021118
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 27.02.2020 — 28.02.2021 |
| Сума оплати за договором: |
900 000
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
