Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» та п. 7. Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», яким встановлено, що перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, у якому визначено Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" (ЄДРПОУ 03353503), що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг із розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території Тернопільської області в межах розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності користуванні ПрАТ "ТЕРНОПІЛЬГАЗ".
Відповідно до ч.1 ст.2 розділу ІІ Кодексу газорозподільних систем - Оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором.
Також, відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.12.2015 р. № 3302-05/40083-06 «Щодо закупівлі природного газу та послуг розподілу природного газу», вказано що закупівля послуг з розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи здійснюється шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.
Розподільні трубопроводи, якими природний газ транспортується до ЗНЗ та ДНЗ Скалатської об’єднаної територіальної громади (гaзорозподільна система, до якої підєднані приміщення Замовника) підключені до єдиного оператора ГРМ в межах Скалатської ОТГ — Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" (ЄДРПОУ 03353503).
Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг з розподілу природного газу у інших операторів газорозподільної системи. Дані послуги за місцезнаходженням навчальних закладів може бути надано лише певному оператору ГPM, а саме Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" (ЄДРПОУ 03353503). Інша альтернатива відсутня.
Враховуючи вищевказане, тендерним комітетом було запропоновано обрати переможцем переговорної процедури закупівлі «код ДК 021:2015 - 65210000-8 Розподіл газу (Розподіл природного газу),відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»(відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) - Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" (ЄДРПОУ 03353503).
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII; -
Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua);
- Постанова НКРЕКП від 19.06.2017 № 815 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ТЕРНОПІЛЬГАЗ».