71320000-7: Послуги з інженерного проектування (Розробка проектної документації "Капітальний ремонт систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об'єктах НМУ імені О.О. Богомольця")

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-28-001230-a
  • 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування
  • Завершена
Найменування замовника:
ДВНЗ "Національний медичний університет імені О.О. Богомольця"
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Едуард Мельник, +380442348177 , universitet_kiev@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м.Київ, 01601, Київська область, бульв.Тараса Шевченка, 13
Дата укладення договору
12.02.20
Очікувана вартість
400 000 UAH з ПДВ
Сума договору
384 226.14 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 12.02.20
  • Відгуки 12
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Умови закупівлі:

По процедурі UA-2020-01-28-001230-a замовник діяв упереджено, тендерна документація підготовлена таким чином, що обмежувала коло потенційний учаснкиків. В доккументації були вимоги, які зовсім не потрібні для якісного виконання робіт. У звязку з дискримінаційними вимогами замовника в закупівлі прийняв участь лише один учасник. Також не вірно було вказано вид предмету закупівлі, замовника навмисно зазначив цю закупівлю як роботи щоб торги були не відкритими а допороговими, таким чином учасники не змогли звернутися до органу оскарження - АМКУ, На всі вимоги/скарги замовник надавав упереджену відповідь. Данна процедура - змова замовника та Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОНДО ГРУП"

Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?

Так

Чи ставив замовник вам будь-які питання?

Ні

Чи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?

Ні

Яким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?

На сторінці закупівлі в системі ProZorro

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Ні

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Так

це не правда. Замовник умисно звузив коло участників

Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??

Так

Опис вимог

Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ

Конкурентність

Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ

Якість товару

Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК

Критерії оцінки

Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ

Чи доцільне, на ваш погляд, розділення предмету закупівлі на лоти в цій закупівлі??

Ні

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Так

це не правда. Замовник умисно звузив коло участників

Чи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??

Так

так, проте замовник її не використовував

Чи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??

Ні

Умови закупівлі:

По процедурі UA-2020-01-28-001230-a замовник діяв упереджено, тендерна документація підготовлена таким чином, що обмежувала коло потенційний учаснкиків. В доккументації були вимоги, які зовсім не потрібні для якісного виконання робіт. У звязку з дискримінаційними вимогами замовника в закупівлі прийняв участь лише один учасник. Також не вірно було вказано вид предмету закупівлі, замовника навмисно зазначив цю закупівлю як роботи щоб торги були не відкритими а допороговими, таким чином учасники не змогли звернутися до органу оскарження - АМКУ, На всі вимоги/скарги замовник надавав упереджену відповідь. Данна процедура - змова замовника та Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОНДО ГРУП"

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 31.01.2020 12:00

Подання пропозицій:

05.02.2020 12:00

Очікувана вартість
400 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-01-28-001230-a.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ЛІДЕР БЕЗПЕКА ГРУП", Код ЄДРПОУ:38376967
Дата подання: 28.01.2020 13:02
Вимагаємо виключити п. 5.1. та п 5.2. з Оголошення про проведення допорогової закупівлі

Рішення замовника: Вимога не задоволена

28.01.2020 17:19
Уважно розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо наступне.
Єдиним нормативним документом, який на сьогоднішній день регулює порядок проведення допорогових закупівель є Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі, затверджена наказом № 10 від 19.03.2019 року ДП «ПРОЗОРРО» (надалі у всіх відмінках – Інструкція).
Розділ II. Інструкції передбачає Порядок застосування електронної системи закупівель для проведення закупівлі, а саме:

1. Закупівля в електронній системі закупівель передбачає такі етапи:
- оголошення про проведення закупівлі;
- період уточнення інформації, зазначеної в оголошенні про проведення закупівлі;
- подання пропозицій учасниками;
- електронний аукціон;
- розгляд пропозицій учасників;
- визначення переможця закупівлі та завершення закупівлі.
2. Під час оголошення закупівлі в ЕСЗ розміщується інформація про:
замовника (найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код
замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, його категорія, веб-сайт (у разі наявності), контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками);
предмет закупівлі (вид, назва, код та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг, одиниця виміру, місце поставки, кінцева дата строку поставки);
очікувану вартість закупівлі (не може бути меншою, ніж 3 000 гривень) та включення/виключення податку на додану вартість (так/ні);
валюту закупівлі;
розмір мінімального кроку пониження ціни (у межах від 0,5 відсотка до З відсотків очікуваної вартості закупівлі визначається у відсотках з обов'язковим перерахунком у грошові одиниці або у грошових одиницях з обов'язковим перерахунком у відсоток від очікуваної вартості);
інші критерії оцінки крім ціни (питома вага нецінових критеріїв не може бути вищою ніж 30 відсотків);
дату та час початку і закінчення періоду уточнень інформації про закупівлю, зазначеної в оголошенні про проведення закупівлі (не менше одного робочого дня, якщо очікувана вартість закупівлі дорівнює або перевищує З тисячі гривень але не перевищує 50 тисяч гривень, та не менше трьох робочих днів, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 50 тисяч гривень);
дату та час початку і закінчення отримання пропозицій учасників (не менше одного робочого дня, якщо очікувана вартість закупівлі дорівнює або перевищує 3 тисячі гривень але не перевищує 50 тисяч гривень, та не менше трьох робочих днів, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 50 тисяч гривень).
Вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи можуть бути завантажені в ЕСЗ окремими файлами або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Замовником також може бути зазначена інформація стосовно джерела фінансування, виду та розміру забезпечення пропозицій учасників, іншої інформації, яку замовник вважає за потрібне зазначити.
Як вбачається з викладеного вище, закупівля, щодо якої надана Ваша вимога, проведенні у відповідності до вимог даного Інструкції
Щодо Вашого твердження про наявність в оголошені дискримінаційних умов (вимоги надання учасником закупівлі сертифікату системи менеджменту якістю ДСТУ ISO 9001:2015, сертифікату на систему менеджменту професійної безпеки та здоров’я ДСТУ OHSAS 18001:2007, Сертифікат ISO 14001 «Системи екологічного менеджменту») звертаємо увагу, що зазначений вище Сертифікат може отримати будь-яка організація, та даний сертифікат передбачається чинним законодавством України – відповідним ДСТУ. Таким чином, вимога даного документу не є дискримінаційною вимог, а є бажанням Замовника отримати переможцем торгів компанію, яка дійсно має можливість надати послуги безпечно та на належному рівні.
Так, Сертифікат системи менеджменту якістю ДСТУ ISO 9001:2015 регламентує вимоги до системи управління (менеджменту) якістю на підприємствах, які сприяють поліпшенню процесів управління, ефективному управлінню бізнесом та збільшенню конкурентоспроможності. Наявність Сертифікат ISO 14001 «Системи екологічного менеджменту» полягає в сприянні охороні навколишнього середовища та попередженні забруднення, враховуючи соціально-економічні потреби. Наявність Сертифікат на систему менеджменту професійної безпеки та здоров’я ДСТУ OHSAS 18001:2007 забезпечує Замовнику впевненість у дотриманні Учасником законодавства з охорони праці.
З огляду на викладене вище повідомляємо про відсутність правових підстав для задоволення Вашої вимоги.

Номер вимоги: UA-2020-01-28-001230-a.a2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ ЕЛЕКТРО ПЛЮС!, Код ЄДРПОУ:39138281
Дата подання: 28.01.2020 17:34
Доброго дня, шановний Замовник!

В складі тендереної пропозиції Ви вимагаєте надати наступні документи: Учасники у складі пропозиції повинні надати документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі (сертифікат системи менеджменту якістю ДСТУ ISO 9001:2015) та документу, що підтверджує належний рівень системи управління безпекою праці (сертифікат на систему менеджменту професійної безпеки та здоров’я ДСТУ OHSAS 18001:2007), а також Сертифікат ISO 14001 «Системи екологічного менеджменту». Вимоги та настанови щодо застосовування».
5.2. Учасники у складі пропозиції повинні надати документ, який підтверджує відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки Учасника вимогам ДСТУ ISO/ISE 27001:2015, виданий органом сертифікації

Ця вимога є дискримінаційною та зменшує коло потенційних учасників. Для розробки проектно-кошторисної докумантації необхідно лише два основних документі:
1. Кваліфікаційний сертифікат інженера проектувальника
2. Кваліфікаційний сертифікат інженера кошторисника.

Ми, як учасник, маємо можливість якісно і в повному обсязі надати послуги відповідно до предмету закупівлі, проте не маємо сертифікатів ІСО (ЯКІ НЕ ПОТРІБНІ ДЛЯ НАДАННЯ ТАКОГО ВИДУ ПОСЛУГ). Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та діяти відкрито та прозоро до всіх учасників, а не лише до тих, яких ви вбачаєте переможцием цієї закупівлі. Сподіваємось на вашу неупередженність та добросовісність як замовника закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

03.02.2020 09:02
Шановний Учаснику, звертаємо Вашу увагу, що законодавство у сфері закупівель не містить жодного вичерпного переліку документів/інформації, які повинні вимагатися від Учасників чи обов’язково надаватися ними для того чи іншого виду закупівель !

Тому, Замовник, керуючись єдиним нормативним документом, який станом на сьогодні, регулює порядок проведення допорогових закупівель, а саме Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі, затверджена наказом № 10 від 19.03.2019 року ДП «ПРОЗОРРО» (надалі у всіх відмінках – Інструкція), встановлює вимоги, які вважає за необхідне зазначити, дотримуючись при цьому всіх принципів проведення закупівлі, в тому числі відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінка пропозицій.

Вимога щодо надання всіх зазначених Вами сертифікатів не є дискримінаційною умов , а є бажанням Замовника отримати переможцем торгів компанію, яка дійсно має можливість надати послуги безпечно та на належному рівні.

З огляду на викладене вище повідомляємо про відсутність правових підстав для задоволення Вашої вимоги.

Номер вимоги: UA-2020-01-28-001230-a.a3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІАЛ ІНЖИНІРІНГ", Код ЄДРПОУ:42331335
Дата подання: 30.01.2020 21:38
У пункті "4. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження."
Викладені крітеріі, які порушують чинне Законодавсво України, зокрема Закон України "Про регулювання містобудівної діяльностї" та інші підзаконні акти.
Зокрем в Вимогах до кваліфікації позначено:
- ліцензія Державної служби з надзвичайних ситуацій України (Державного департаменту пожежної безпеки) на виконувані роботи на об'єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки з необмеженим терміном дії по всій Україні - Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" Саття 17 "Громадяни, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати окремі види робіт (послуг), пов’язані із створенням об’єкта архітектури, без відповідної ліцензії, мають особисту печатку та несуть відповідальність за неналежне виконання робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом, та порушення вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил." - таким данна вимога протизаконна;
- документ від Виробника (Імпортера) обладнання, на базі якого буде здійснюватися проектування пожежної сигналізації та системи оповіщення, що підтверджує проходження навчання інженера - проектувальника - данна вимога є протизаконною, (дивись стаття 17 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності".

- декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, зареєстровану відповідно до вимог чинного законодавства. - тендерною документацією передбачається ПРОЕКТУВАННЯ, а не монтаж, данну вимогу необхідно видилити;

- підтвердження наявності в штаті Учасника власного інженера-проектувальника в частині кошторисної документації з відповідним кваліфікаційним сертифікатом та інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки з відповідним кваліфікаційним сертифікатом. Копія сертифікату що підтверджує необхідний рівень кваліфікації працівника (Завірений підписом та печаткою власника сертифікату та підписом і печаткою (у разі наявності) Учасника) а також документу, що підтверджує працевлаштування в штаті учасника. (копія трудового договору, або копії сторінок трудової книжки, які містять прізвище працівника та інформацію про працевлаштування.) Додатково надаються копії посвідчення про проходження працівником відповідного навчання з питань пожежної безпеки - порушення статті 17 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" - інженер-проектувальник з будь якою спеціальністью може виконувати любий вид діяльності по проектуванню.

Пунти 5.1 та 5.2 також порушуют ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" стаття 17, так як не передбачени данним законом.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

03.02.2020 09:12
При формуванні умов оголошення Замовник керувався виключно чинним законодавством України, в тому числі Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі, затвердженою Наказом № 10 від 19.03.2019 року ДП «ПРОЗОРРО» (надалі у всіх відмінках – Інструкція).

Законодавство у сфері публічних/допорогових закупівель не містить вичерпного переліку документів, які має право вимагати Замовник.

Замовник вправі вимагати документи, які вважає за необхідне з метою отримання якісних послуг, дотримуючись при цьому всіх принципів проведення закупівлі.

Тому, вищезазначені умови не є дискримінаційними та не порушують норми чинного законодавства України.


Документи подані скаржником

Лоти

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 2

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання