вугілля кам’яне, напівбрикети торф’яні

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-28-002436-b
  • 09110000-3 - Тверде паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
Грицівське вище професійне училище №38
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Коханівська Надія Іванівна, +380384034561 , wpu_38@i.ua
Адреса замовника
Україна, смт Гриців, 30455, Хмельницька область, вул Ломоносова 10
Дата укладення договору
23.03.20
Переможець
ФОП Іскрун Тарас Вікторович
Очікувана вартість
701 548 UAH з ПДВ
Сума договору
506 700 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 23.03.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 04.02.2020 18:00

Оскарження умов:

до 10.02.2020 00:00

Подання пропозицій:

14.02.2020 18:00

Початок аукціону:

17.02.2020 14:02

Очікувана вартість
701 548 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
70 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.01 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
джерело фінансування: кошти місцевих бюджетів, кошти Державного бюджету України

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

20 т
Вугілля кам’яне марки Г(Г2)Р(0-200)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
342 т
напівбрикети торф’яні
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

технічні вимоги

Дата подання: 03.02.2020 10:31
Дата відповіді: 05.02.2020 10:38
У п.6 Інструкції з підготовки ТП вимагається протокол випробувань на вміст радіонуклідами. Якщо у сертифікаті якості на дані напівбрикети наявна інформація "забруднення радіонуклідами - не виявлено" - чи можна НЕ подавати такий протокол, бо дані інформація підтверджена документом належної якості, отриманого з компетентного джерела і отримання протоколу буде тягнути додаткові витрати, що прямо протирічить вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме -економічність участі у тендері.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до вимог абз 4 п. 3.6.3. ТД Учасник торгів повинен надати копію протоколу ви пробувань на вміст радіонуклідів посвідчені мокрою печаткою виробника напівбрикетів та дійсний на момент розкриття тендерних пропозицій.
Вразі ненадання учасниками вищевказаного документу, тендерна пропозиція не буде відповідати вимогам тендерної документації в даній частині та буде відхилена на підставі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»

аналогічні договори

Дата подання: 03.02.2020 14:55
Дата відповіді: 05.02.2020 10:38
у ТД вимагається не менше трьох копій аналогічних договорів на постачання твердого палива. Тверде паливо - мається на увазі як торфбрикети так і вугілля кам'яне? Чи можна подати договори на виконання не тільки брикетів торфяних? Якщо не було досвіду виконання договорів на поставку напівбрикетів - чи можна подавати на поставку брикетів торф'яних?

відповідь:

В розумінні тендерної документації аналогічним договором є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки продукції, який відноситься до того з самого коду ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що є предметом закупівлі за даними торгами, тобто «код ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо»

витрати на послуги консультанта

Дата подання: 03.02.2020 15:26
Дата відповіді: 05.02.2020 10:38
п.5.2.3. передбачає нести витрати Учаснику на оплату послуг консультанта у розмірі 6000 гривень. Дана вимога є дискредитаційною, як така, що суперечить нормам ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме - здорожчує участь у закупівлі. Просимо видалити її з ТД

відповідь:

На Ваше звернення про внесення змін в тендерну документацію повідомляємо наступне.
На Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в розмірі 6000,00 (шість тисяч гривень), на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором.
Дані витрати сплачуються в такому порядку: на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником протягом 5 робочих днів.
Стандартною тендерною документацією, затвердженою Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 13.04.2016р. № 680, передбачено, що в п. 2 розділу 5 тендерної документації («Інша інформація») замовник у тендерній документації може зазначити іншу інформацію відповідно до вимог законодавства, яку вважає за необхідне включити (а не виключно до Закону України «Про публічні закупівлі»).
Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України передбачено принцип свободи договору. Відповідно до ст. 204 ЦКУ правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Тому, права та обов’язки сторін договору, а також порядок розрахунків між ними визначається відповідно до його умов. Законом не заборонено залучення Замовником на договірних засадах експертів та консультантів до роботи тендерного комітету. Права, обов’язки сторін договору, порядок розрахунків визначається відповідно до умов укладеного з ними договору. Між Замовником та Консультантом укладено договір про надання юридичних послуг, в якому зазначено, що за домовленістю сторін, оплата послуг може здійснювати учасником-переможцем процедури закупівлі, про що повинно бути зазначено в тендерній документації.
У тендерній документації вказано, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України).
Тобто, Учасник торгів, за його згодою може оплатити послуги консультанта. Жодної вимоги, що учасник зобов’язаний оплатити такі послуги тендерним комітетом не встановлено у ТД.
Тобто, на етапі між прийняттям рішення про намір укласти договір та укладенням договору про закупівлю жодних додаткових умов, не передбачених чинним законодавством, не встановлено.
Крім того, в разі несплати коштів переможцем процедури закупівлі, не погодження Учасником оплатити послуги не призводить до відхилення тендерної пропозиції учасника. Тому, жодним чином не впливає на зміст предмету закупівлі, тендерної пропозиції та результатів торгів.
Крім того, відповідно до укладеного договору передбачено, що «Послуги, які надаються Консультантом, є безоплатними для Замовника в разі їх сплати учасником-переможцем торгів відповідної процедури закупівлі. Замовник має право оплатити вартість послуг самостійно». В разі необхідності Замовником буде оплачено вартість наданих послуг самостійно.
Дякуємо за взаєморозуміння!
Розгорнути: 3 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-01-28-002436-b.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО", Код ЄДРПОУ:42386101
Дата подання: 25.02.2020 16:28
Ми вважаємо, що обрання замовником переможця не є неупередженим, містить ознаки сприяння щодо такого обрання, а таким чином протирічить вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» і рішення про обрання переможця ФОП Іскрун Тарас Вікторович має бути скасованим замовником.
Зокрема, по суті:
1) Як вбачається зі складу поданої пропозиції переможець подав тендерну пропозицію без врахування ПДВ.
2) Як вбачається з Реєстру платників податків (реєстр має відкритий доступ) ФОП Іскрун Тарас Вікторович знаходиться на другій групі платників єдиного податку;
3) Як вбачається з вимог Податкового кодексу України фізичні особи-підприємці на 2 групі єдиного податку не мають пільги з оподаткування ПДВ при реалізації вугілля (палива твердого) та корисних копалин місцевого значення.
З цього слідує, що дана обставина була прихована учасником, останній мав би подати ТП з врахуванням ПДВ або надати лист-роз’яснення про пільги і підстави звільнення його від сплати ПДВ. Сама та обставина, що він не має такої пільги і користується нею самочинно дає право для висновку про те, що у складі ТП подана недостовірна інформація з певним умислом і з метою від даного зловживання отримання доходу на свою користь.
4) Навіть якщо тендерною документацією (чомусь, а так воно і є) не вимагається подання учасником інформації щодо оподаткування ПДВ, виходячи із загальних вимог ЗУ «Про публічні товариства» кожен учасник зобов’язаний подати інформацію про певні обставини, у даному випадку – щодо статусу платника ПДВ і підстави для його звільнення.
5) Як вбачається з попередньої участі у тендерах саме по Грицівському вищому професійному училищі ФОП Іскрун Т В надавав такі тендерні пропозиції:
у лютому 2019 р (закупівля 2019-02-05-003208-b – без ПДВ);
у травні 2019 року (закупівля 2019-05-20-000330-с без ПДВ);
закупівля у жовтні 2019 (2019-10-02-000446-с – з ПДВ).
Як слідує з чинного законодавства про оподаткування протягом року можна змінити лише 1 раз спосіб оподаткування. Однак переможець через тендер подає тендерні пропозиції то з ПДВ, то з ПДВ.
Дані обставини викликають сумнів та мали б бути перевірені замовником.
Просимо врахувати дану інформацію.
Скасувати рішення про обрання ФОП Іскрун Т.В. переможцем.
Закінчити процедуру торгів у відповідності до закону.
Директор
ТОВ «ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО» Григорик В.М.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

28.02.2020 13:40
Учасником подано тендерну пропозицію без ПДВ, адже переможець згідно відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є платником єдиного податку (внеску), що відповідає вимогам чинного законодавства в Україні.
Відповідно до вимог п. 5.1.4. ТД «Критерії та методика оцінки: Оцінка пропозицій здійснюється на основі наступного критерію - «Ціна». Ціна на товар визначена з урахуванням податків і зборів (в тому числі зазначається інформація про включення ПДВ), що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на транспортування, навантаження та розвантаження, введення в експлуатацію, витрат пов’язаних з оформленням договору, страхування, сплату митних тарифів та інших витрат згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів місцевого самоврядування щодо формування ціни. Не врахована Постачальником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерній пропозиції, про що надається відповідна письмова згода».
На виконання даної вимоги тендерної документації учасником надано лист погодження з тим, що ціна на товар визначена з урахуванням податків і зборів (в тому числі зазначається інформація про включення ПДВ), що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на транспортування, навантаження та розвантаження, введення в експлуатацію, витрат пов’язаних з оформленням договору, страхування, сплату митних тарифів та інших витрат згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів місцевого самоврядування щодо формування ціни. Не врахована Постачальником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції.
Тобто інформація про включення чи не включення ПДВ міститься у складі тендерної пропозиції Учасника – переможця у вигляді листа та у формі «тендерна пропозиція».
Отже, переможець вказаним листом гарантує, що при розрахунку ціни враховано всі витрати, в тому числі податки і збори, що відповідає вимогам ТД.
Разом з тим, ми як замовник торгів немає права втручатися в господарську діяльність учасників.
Тому, враховуючи вищевикладене, підстав для відхилення пропозиції Учасника-переможця у Замовника не було, адже документи тендерної пропозиції подані за формою та згідно вимог ТД.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-01-28-002436-b.a2

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО", Код ЄДРПОУ:42386101
Пошук по цьому автору
Дата подання: 28.02.2020 15:37

скарга про визнання неправомочним обрання переможця, скасування протоколу №15 засідання тендерного комітету

замовник обрав переможця з порушенням вимог чинного законодавства та вимог ЗУ "Про публічні закупівлі"
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 04.03.2020 10:34
Дата рішення: 20.03.2020 17:46

Аукціон

Початок:
17.02.2020 14:02
Завершення:
17.02.2020 14:29

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 17.02.2020 14:29

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП Іскрун Тарас Вікторович
Пошук по цьому учаснику
631 400 UAH з ПДВ 506 700 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО"
Пошук по цьому учаснику
638 500 UAH з ПДВ 506 800 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
684 090 UAH з ПДВ 684 090 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

21.02.2020 09:10
податкова
21.02.2020 09:10
мвс
14.02.2020 13:41
пропозиція.rar

Публічні документи

14.02.2020 15:21
sign.p7s
14.02.2020 15:17
5 стаття 17.rar
14.02.2020 15:17
4 стаття 16.rar

Публічні документи

14.02.2020 14:49
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП Іскрун Тарас Вікторович
#3249312614
Пошук по цьому переможцю
Переможець 506 700 UAH з ПДВ 18.02.2020 16:38

Документи

17.02.2020 14:29
edr_identification.yaml
18.02.2020 16:37
намір
18.02.2020 16:38
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 18.02.2020 16:38

Учасник Пропозиція Документи
ФОП Іскрун Тарас Вікторович
Пошук по цьому переможцю
#3249312614
506 700 UAH з ПДВ Документи

Документи

17.02.2020 14:29
edr_identification.yaml
18.02.2020 16:37
намір
18.02.2020 16:38
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 23.03.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 62
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір з додатками Укладений
506 700
23.03.2020 11:37
23.03.2020
sign.p7s Укладений
23.03.2020 11:38

Виконання договору

Строк дії за договором: 23.03.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 506 700
UAH

Ризик-індикатор

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Затримка публікації договору - 34

В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання