ДК 021: 2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні НК 024: 2019 45208 Електрод до системи інтерференційної електростимуляції

Причина: cancelled

Доброго дня, шановний учасник закупівлі ФОП Гальперін В.О.!
Щодо вашого оскарження визначення переможця.
КП «ДОСРЦ «Солоний лиман» ДОР (Замовник) в системі електронних закупівель ProZorro подав оголошення на проведення допорогової закупівлі ДК 021: 2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні НК 024: 2019 45208 Електрод до системи інтерференційної електростимуляції, унікальний номер закупівлі UA-2020-01-29-001696-с. від 19 лютого 2020 року.
Хочемо звернути Вашу увагу на те, що Замовник застосував процедуру допорогової закупівлі, оскільки вартість закупівлі до 200 тисяч гривень для товарів і послуг, до 1,5 млн. грн. для робіт, так відповідно до абз.2 ч.1 ст. 2 . Сфера застосування Закону. (ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон )) застосовується:
до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1,5 мільйона гривень;
Керуючись абз. 4 ч.1. ст. 2 Закону Замовник, може (надане право а не обов’язок) використовувати електрону систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладання договору, під час здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість що встановлена в абзацах другому та третьому ч.1.ст. 2 Закону, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель.
Саме для забезпечення Принципів добросовісної конкуренції серед учасників, відкритість та прозорість, недискримінація учасників, економії та ефективність, при здійсненні закупівель, перед укладанням договору, нами використовується електронна систему для визначення постачальника.
Тобто, Закон застосовується виключно за умов, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. В нашому випадку це менше 200 тисяч гривень – допорогова закупівля, а не відкриті торги, тому Замовник та учасники у своїй роботі повинні керуватись підзаконними актами які регулюють ці відносини, а саме: - Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» затверджена наказом Державного підприємства «ПРОЗОРРО» №10 від 19.03.2019 року (далі-Інструкція);
- Рекомендації стосовно порядку придбання товарів, робіт і послуг у сфері публічних закупівель затвердженні відповідно Доручення Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 08-82/0/35-19 від 19.12.2019 року «Про вдосконалення проведення процедур публічних закупівель та впровадження електронних каталогів»(далі-Рекомендації).
Так відповідно до абзацу 4 частини 3 Загальних положень Інструкції, у визначеннях термінів які вживаються та розтлумачені даним підзаконним актом під «пропозицією учасника» ми як члени тендерного комітету розуміємо та визнаємо, що «пропозиція учасника» – пропозиція щодо предмету закупівлі або його частина(лота), яку учасник подає для участі у закупівлі відповідно до вимог, визначених замовником;
Таким чином аналізуючи вашу пропозицію учасника, тендерний комітет замовника прийшов до висновків, що надана у складі пропозиція не відповідає вимогам замовника, в частині Гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України) яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі зі строками придатності та в терміни, визначені замовниками торгів.
Тендерний комітет замовника враховуючи специфіку статутної діяльності підприємства, визначив таку вимогу для учасника як – пріоритетну, доцільну та обґрунтовану, в зв’язку з можливістю дослідити походження та відповідність до санітарних норм матеріалів які були використані для виготовлення медичних виробів з метою запобігання шкідливих наслідків для здоров’я пацієнта.
У складі пропозиції надані документи що не відповідають предмету закупівлі, а саме, копія Свідоцтво про державну реєстрацію № 11713/2012 - прилади низькочастотної електротерапії «Радиус» виробник ТОВ «КЛЭР».

Відповідно до абзацу 3 частини 3 Загальних положень Інструкції, у визначеннях термінів які вживаються та розтлумачені даним підзаконним актом під «переможцем» ми як члени тендерного комітету розуміємо та визнаємо, що «переможець» - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам та вимогам до предмета закупівлі, визначених замовником, визнана найбільш економічно вигідною і якого замовник визначив переможцем.
Виходячи з цього положення ми як тендерний комітет дослідили невідповідність даних критеріїв вашої пропозиції в частині відповідності вимогам до предмету закупівлі. Ваша пропозиція не відповідає ознакам «Переможної» та визначення Вас як «Переможця».
Щодо порушення вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з боку замовника які на вашу думку призвели до порушень у сфері публічних закупівель при визначенні переможця.
Під час оцінювання пропозицій учасників допорогових закупівель тендерний комітет керується абзацом 9 частини 2 ІІ глави (Порядок застосування електронної системи закупівель для проведення закупівель) Інструкції, яка передбачає під час оголошення закупівлі в ЕСЗ розміщується інформація про:
- Вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, визначені замовником, проект договору, інші документи…
Саме складений та затверджений даний нормативний акт (Інструкція) враховуючи, здійснення закупівлі, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» дає нам право як замовнику, самостійно визначати вимоги до предмету закупівлі та кваліфікаційні критерії. Дякуємо.

З повагою,
Тендерний комітет