Послуги з проведення нормативної грошової оцінки земель

Ознайомившись з Протоколом засідання тендерного комітету № 20 від 26.02.2020 р. ПП «Кайлас-К» вважає, що тендерна пропозиція була відхилена неправомірно. Тендерна пропозиція була відхилена керуючись тим, що в Учасника Вих. №42 від 13.02.2020 р. відсутня інформація про місце здійснення діяльності, тобто інформація про приміщення (власне або орендоване).
Відповідно до розділу ІІІ тендерної документації частини 5 Учасник повинен надати довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи про наявність власного чи орендованого обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг, що є предметом закупівлі.
У разі відсутності у Учасника власного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, зазначити інформацію про наявність чинних договорів оренди, використання, лізингу тощо обладнання та матеріально-технічної бази та вказати: найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ суб’єкта господарювання з яким укладено такий договір, а також строк (термін) дії такого договору.
Відповідно до ч. 5 розділу ІІІ Тендерної документації вимоги про надання інформації про приміщення не було встановлено.
Просимо переглянути тендерну пропозицію ПП «Кайлас-К» та внести відповідні зміни в Протокол засідання тендерного комітету № 20 від 26.02.2020 р. в частині визнання тендерної пропозиції ПП «Кайлас-К» як такої, що відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю: Код ДК 021:2015 - 71350000-6 - Науково-технічні послуги в галузі інженерії - Послуги з проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Тернопільської міської територіальної громади: с. Малашівці, с. Іванківці, с.Курівці, с. Кобзарівка, с.Вертелка, с.Чернихів, с.Плесківці, с.Глядки

Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2020-01-29-002850-a Замовник проводить закупівлю послуг: Послуги з проведення нормативної грошової оцінки земель ДК 021:2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії.
Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій № 27 від 04.03.2020 року, опублікованого 04.03.2020 року в електронній системі закупівель, Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» (код ЄДРПОУ 43361788) по Лоту № 2. Замовником було встановлено, що тендерна пропозиція Учасника - ТОВ «КИЇВЗЕМ» не відповідає умовам тендерної документації, а саме: відсутня копія діючого сертифікату (діючого дозволу) на право займатися відповідним видом господарської діяльності (у передбачених законодавством випадках) або довідка у довільній формі про те, що цей документ не подається з посиланням на відповідні норми законодавства України – вимога ч.1 розділу ІІІ Тендерної документації.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон) встановлюються принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно наданого Учасником витягу з ЄДРПОУ, основний вид економічної діяльності ТОВ «КИЇВЗЕМ» - 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах не підлягає ліцензуванню відповідно до статті 7 Закону України «Про ліцензування господарської діяльності», тому надання діючого сертифікату (діючого дозволу) на право займатися відповідним видом господарської діяльності ТОВ «КИЇВЗЕМ» (пункт 7.3 вимоги ч.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника) законодавством не передбачено.
Натомість, відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників.
ТОВ «КИЇВЗЕМ» у складі своєї тендерної пропозиції надав всі необхідні документи, які вимагалися тендерною документацією Замовника, у тому числі накази про прийняття на роботу та копії діючих сертифікатів інженерів-землевпорядників та сертифікованого інженера-геодезиста, а саме:
1. Копію кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника Сацького Дмитра Вікторовича №014033 від 15.05.2018 року, виданого Національним університетом біоресурсів і природокористування України;
2. Копію кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника Матвійчук Ганни Миколаївни №014030 від 26.04.2018 року, виданого Національним університетом біоресурсів і природокористування України;
3. Копію кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста Монька Олександра Павловича №014187 від 11.06.2019 року, виданого Національним університетом біоресурсів і природокористування України;
4. Копію наказу про вступ на посаду директора Сацького Дмитра Вікторовича № 1 від 25.11.2019 р. ;
5. Копію наказу про прийняття на роботу Матвійчук Ганни Миколаївни № 3 від 10.01.2020 р.;
6. Копію наказу про прийняття на роботу Монька Олександра Павловича № 2 від 10.01.2020 р.
Відповідно до ч. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, замовник залишає за собою право не відхиляти тендерну пропозицію при виявленні формальних помилок незначного характеру.
Не вважається невідповідністю та не призведе до відхилення пропозиції наявність у пропозиції формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, та які не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки на окремих документах.
Приклади формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерних пропозиції і не впливають на зміст пропозиції допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозиції:
- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі пропозиції учасника на підтвердження інформації, зазначеної в основному документі.
Зазначаємо, що на підтвердження пункту 7.3 вимоги ч.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, ТОВ «КИЇВЗЕМ» надав копії наказів про призначення працівників та копії діючих сертифікатів інженерів-землевпорядників та інженера-геодезиста, що дозволяє бути розробниками документації із землеустрою відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій».
Вважаємо, відсутність копії діючого сертифікату (діючого дозволу) на право займатися відповідним видом господарської діяльності (у передбачених законодавством випадках) або довідки у довільній формі про те, що цей документ не подається з посиланням на відповідні норми законодавства України формальною помилкою незначного характеру, що не впливає на зміст поданої тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ», оскільки інформація, що вимагається міститься в інших документах поданих в складі тендерної пропозиції Учасника - ТОВ «КИЇВЗЕМ» .
Тендерна пропозиція ТОВ «КИЇВЗЕМ» відхилена Замовником НЕПРАВОМІРНО.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «КИЇВЗЕМ».
Замовником було порушено права, інтереси ТОВ «КИЇВЗЕМ», а також основоположні принципи Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – ч. 1 ст. 3 Закону, яка містить положення про принципи здійснення закупівлі, де зазначається що закупівля повинна бути здійснена з врахуванням добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінація учасників та, найголовніше – об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
На підставі викладеного та керуючись ч.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємося до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації у встановлений законодавством строк.
Звертаємо Вашу увагу, що Учасник має можливість подати скаргу до Органу оскарження (Антимонопольного Комітету України) з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.