Природний газ
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-29-004379-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Головне управління Національної поліції в Рівненській області
Код ЄДРПОУ:
40108761
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олександра Гарасюк,
+380362679571
, sasaharasyuk@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Рівне, 33028, Рівненська область, ВУЛИЦЯ ХВИЛЬОВОГО, будинок 2
Дата укладення договору
2.04.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ"
Очікувана вартість
567 059.84 UAH
з ПДВ
Сума договору
308 385 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
1
останні зміни 2.04.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 03.02.2020 18:00
Оскарження умов:
до 09.02.2020 00:00
Подання пропозицій:
13.02.2020 18:00
Початок аукціону:
14.02.2020 14:53
Очікувана вартість
567 060 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 671 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
68530 метр кубічний
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
04.02.2020 17:11
04.02.2020 17:10
04.02.2020 17:10
29.01.2020 17:12
29.01.2020 17:12
29.01.2020 17:12
29.01.2020 17:12
29.01.2020 17:12
29.01.2020 17:12
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-01-29-004379-b.c1
Статус: Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія", Код ЄДРПОУ:43260428
Дата подання: 03.02.2020 11:35
ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ
Закупівля: UA-2020-01-29-004379-b
Рядок плану закупівлі: UA-P-2020-01-29-016735-b
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
Замовник – Головне управління Національної поліції в Рівненській області 29 січня 2020 року оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товару Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09120000-6) та оприлюднив тендерну документацію для проведення цієї закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», маючи намір взяти участь у зазначеній закупівлі як учасник, вивчив тендерну документацію Замовника та виявив, що тендерна документація містить дискримінаційні умови.
Зазначені умови обмежують конкуренцію та дискримінують товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», унеможливлюючи його участь в даний закупівлі, що суперечить ст.ст. З, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі умови можуть бути усунуті Замовником шляхом внесення змін до тендерної документації:
1. Так, згідно п. 1 додатку № 2 тендерної документації передбачена вимога до учасника - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: «…Лист у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією номеру та дати укладення договору, предмету договору; назви, коду за ЄДРПОУ, адреси замовника; П.І.Б., номеру телефону контактної особи цього замовника та стану виконання аналогічного договору (не менше одного договору) за аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору, якщо умовами договору передбачено наявність певних додатків у такому разі також надаються копії даних додатків, т.к. вони є не від'ємною частиною договору, а також актами наданих послуг та оригіналом листа-відгука контрагента, що підтверджують виконання даного договору у повному обсязі). Інформація може надаватися про договір, який виконується…».
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, проте замовник безпідставно обмежив коло потенційних учасників виключно до тих, які мають досвід роботи.
ТОВ «Газова Компанія» є новоствореним підприємством, що зареєстроване вперше тільки 01.10.2019, а всі необхідні дозвільні документи, які надають право брати участь у відкритих торгах, предметом яких є Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09123000-7) отримало з 01.01.2020 року. А отже, така умова є дискримінаційною і може та повинна бути усунута з тендерної документації шляхом зазначення наступного – «кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання».
Таку ж думку висловила постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 2155-р/пк-пз від 12.03.2018 року, висловивши свою позицію наступним чином:
«…Встановлення зазначеної вимоги Документації обмежує коло потенційних учасників Процедури закупівлі лише тими, які мають досвід виконання аналогічного договору (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, зокрема, Скаржника)…,
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель - недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації…».
ТОВ «Газова Компанія» поважає право Замовника визначити три кваліфікаційні вимоги згідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», і жодним чином не намагається вплинути на Замовника у будь який неправовий спосіб, проте зазначає, що якби Замовник погодився із викладеною позицією щодо внесення до тендерної документації, а саме до п. 5 розділу ІІІ змін у вигляді «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.» - це б дало можливість всім новоствореним суб’єктам господарювання спробувати свої сили і взяти участь у процедурі торгів з даної закупівлі.
Згідно п. 2 розділу ІІ тендерної документації Замовник має право за результатами звернень внести зміни до тендерної документації.
Тому, у відповідності до всього вище викладеного, -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом зазначення: кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.
Директор ТОВ «Газова Компанія» _____________ Калька Я.З.
Розгорнути
Згорнути
Закупівля: UA-2020-01-29-004379-b
Рядок плану закупівлі: UA-P-2020-01-29-016735-b
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
Замовник – Головне управління Національної поліції в Рівненській області 29 січня 2020 року оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товару Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09120000-6) та оприлюднив тендерну документацію для проведення цієї закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», маючи намір взяти участь у зазначеній закупівлі як учасник, вивчив тендерну документацію Замовника та виявив, що тендерна документація містить дискримінаційні умови.
Зазначені умови обмежують конкуренцію та дискримінують товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», унеможливлюючи його участь в даний закупівлі, що суперечить ст.ст. З, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі умови можуть бути усунуті Замовником шляхом внесення змін до тендерної документації:
1. Так, згідно п. 1 додатку № 2 тендерної документації передбачена вимога до учасника - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: «…Лист у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією номеру та дати укладення договору, предмету договору; назви, коду за ЄДРПОУ, адреси замовника; П.І.Б., номеру телефону контактної особи цього замовника та стану виконання аналогічного договору (не менше одного договору) за аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору, якщо умовами договору передбачено наявність певних додатків у такому разі також надаються копії даних додатків, т.к. вони є не від'ємною частиною договору, а також актами наданих послуг та оригіналом листа-відгука контрагента, що підтверджують виконання даного договору у повному обсязі). Інформація може надаватися про договір, який виконується…».
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, проте замовник безпідставно обмежив коло потенційних учасників виключно до тих, які мають досвід роботи.
ТОВ «Газова Компанія» є новоствореним підприємством, що зареєстроване вперше тільки 01.10.2019, а всі необхідні дозвільні документи, які надають право брати участь у відкритих торгах, предметом яких є Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09123000-7) отримало з 01.01.2020 року. А отже, така умова є дискримінаційною і може та повинна бути усунута з тендерної документації шляхом зазначення наступного – «кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання».
Таку ж думку висловила постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 2155-р/пк-пз від 12.03.2018 року, висловивши свою позицію наступним чином:
«…Встановлення зазначеної вимоги Документації обмежує коло потенційних учасників Процедури закупівлі лише тими, які мають досвід виконання аналогічного договору (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, зокрема, Скаржника)…,
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель - недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації…».
ТОВ «Газова Компанія» поважає право Замовника визначити три кваліфікаційні вимоги згідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», і жодним чином не намагається вплинути на Замовника у будь який неправовий спосіб, проте зазначає, що якби Замовник погодився із викладеною позицією щодо внесення до тендерної документації, а саме до п. 5 розділу ІІІ змін у вигляді «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.» - це б дало можливість всім новоствореним суб’єктам господарювання спробувати свої сили і взяти участь у процедурі торгів з даної закупівлі.
Згідно п. 2 розділу ІІ тендерної документації Замовник має право за результатами звернень внести зміни до тендерної документації.
Тому, у відповідності до всього вище викладеного, -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом зазначення: кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.
Директор ТОВ «Газова Компанія» _____________ Калька Я.З.
Рішення замовника: Вимога задоволена
04.02.2020 17:09
Ваша вимога принята до уваги.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-01-29-004379-b.a2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:41849377
Пошук по цьому автору
Дата подання: 01.03.2020 22:43
Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника
в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 04.03.2020 17:54
Дата рішення: 24.03.2020 21:39
04.03.2020 17:54
20.03.2020 14:30
24.03.2020 21:39
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14.02.2020 15:21
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ"
Пошук по цьому учаснику
|
308 385 UAH з ПДВ | 308 385 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
328 944 UAH з ПДВ | 328 944 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ»
Пошук по цьому учаснику
|
561 166.81 UAH з ПДВ | 561 166.81 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ" #41559270
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 308 385 UAH з ПДВ | 20.02.2020 17:46 |
Переможець
Дата і час публікації: 20.02.2020 17:46
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ"
Пошук по цьому переможцю
|
308 385 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 02.04.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 216
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| дог 216.pdf | Укладений |
308 385
|
02.04.2020 15:05
|
02.04.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
02.04.2020 15:06
|
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 03.09.2020 17:22
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 10.09.2020 15:22
| Опис змін: | Узгоджена зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 12.10.2020 11:14
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 30.12.2020 12:44
| Опис змін: | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 18.01.2021 14:22
| Опис змін: | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 21.01.2021 12:06
| Опис змін: | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 02.04.2020 — 31.03.2021 |
| Сума оплати за договором: |
168 357.62
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
|
Затримка публікації договору - 42
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Зменшення обсягів закупівлі - 1 |
| Узгоджена зменшення ціни - 1 |
| Зміна ціни за одиницю товару - 1 |
Умови закупівлі:
Наша вимога так і не задоволена - внесено зміни, які абсолютно не вирішують питання участі новостворених суб"єктів господарювання