Розподіл природного газу

На сьогодні відсутні окремі Закони, які регулюють питання закупівлі послуг із транспортування та розподілу природного газу, тому закупівлю необхідно здійснювати у порядку та за процедурами, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» та п. 7. Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», яким встановлено, що перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, у якому визначено Публічне акціонерне товариство по ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ" (ЄДРПОУ 05395598), що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг із розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території Хмельницької області (крім м. Шепетівки та Шепетівського району) в межах розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності користуванні ПАТ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ " ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ". Відповідно до ч.1 ст.2 розділу ІІ Кодексу газорозподільних систем - Оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором. Також, відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.12.2015 р. № 3302-05/40083-06 «Щодо закупівлі природного газу та послуг розподілу природного газу», вказано що закупівля послуг з розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи здійснюється шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Розподільні трубопроводи, якими природний газ транспортується до закладів освіти Старокостянтинівської районної державної адміністрації підключені до єдиного оператору ГРМ в межах Хмельницького району – ПАТ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ"(ЄДРПОУ 05395598). Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг з розподілу природного газу у інших операторів газорозподільної системи. Дані послуги за місцезнаходженням закладів освіти Старокостянтинівської районної державної адміністрації може бути надано лише певним оператору ГРМ, а саме ПАТ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ". Інша альтернатива відсутня. Секретар комітету повідомив, що учасники повинен відповідати кваліфікаційним критеріям, що встановлені в ст. 16 Закону України «Про Публічні закупівлі». Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям представник учасника надав документи (оригінали та належним чином завірені копії), що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Враховуючи вищевказане, тендерному комітету було запропоновано обрати переможцем переговорної процедури закупівлі код ДК 021:2015 - 65210000-8 «Розподіл газу» (розподіл природного газу)», відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) - ПАТ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ" та прийняти рішення про намір укласти договір із даним учасником.