ДК 021:2015 - 09310000-5 – Електрична енергія (активна електрична енергія)

Згідно пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VІІI переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Абзацом 2, 4 пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII) передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії такий електропостачальник виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання
Постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрованим суб’єктом господарювання здійснювало АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО" на території Вінницької області.
Після прийняття ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (ЄДРПОУ 41835359), засновником якого є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО".
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23 листопада 2018 року № 2628VIII, який набирає чинності з 01.01.2019 року вносяться зміни, у тому числі, у Закон України "Про ринок електричної енергії":
у розділі XVII "Прикінцеві та перехідні положення":
у пункті 13:
після абзацу десятого доповнити новим абзацом такого змісту:
"Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону".
Згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.06.2018 року № 429 було прийнято рішення видати, у тому числі, Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (код ЄДРПОУ 41835359) ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
Виходячи з № 5 Додатку 3 «Перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території» до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» від 26.10.2018 № 1268 ТОВ ЕНЕРА ВІННИЦЯ закріплена на території Вінницької області.
Відповідно до частини третьої статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Отже, на території Могилів-Подільського району Вінницької області не має іншого постачальника, який може запропонувати постачання електричної енергії та послуги з розподілу електричної енергії.
Відсутність конкуренції з технічних причин щодо постачання електричної енергії (постачання електричної енергії, у тариф якої включені і послуги оператора системи розподілу електричної енергії лише) може бути запропоновано лише ТОВ ЕНЕРА ВІННИЦЯ, яке є єдиним можливим постачальником що надає універсальні послуги на території Вінницької області.
Тому, у Відділ освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації та навчально-виховні заклади Могилів-Подільського району Вінницької області може поставити електричну енергію (активну електричну енергію) лише Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (код ЄДРПОУ 41835359).
Отже, поставка товару (включаючи послуги з розподілу електричної енергії) у Відділ освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації та навчально-виховні заклади Могилів-Подільського району Вінницької області може бути здійснена лише Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА-ВІННИЦЯ» при відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» за відсутності при цьому альтернативи.