Прилади звукової та візуальної сигналізації (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації) Devices of the fire and guard warning
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-31-000344-c
- 31620000-8 - Прилади звукової та візуальної сигналізації
- Завершена
Найменування замовника:
Управління поліції охорони в Миколаївській області
Код ЄДРПОУ:
40109016
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Коваленко Максим Геннадійович,
+380512498806
, mykolaivska@guard.np.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Миколаїв, 54001, Миколаївська область, вулиця Шевченка, 52
Дата укладення договору
1.04.20
Переможець
ТОВ "Охрана"
Очікувана вартість
16 000 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
11 834 984 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
1
останні зміни 1.04.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 21.02.2020 11:00
Оскарження умов:
до 27.02.2020 00:00
Подання пропозицій:
02.03.2020 11:00
Початок аукціону:
17.03.2020 11:03
Очікувана вартість
16 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
80 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Прилади приймально-контрольні: Прилад Оріон-4Т3.2, або еквівалент; Прилад Оріон-8Т.3.2, або еквівалент ; Прилад Оріон-16Т.3.2, або еквівалент; Прилад Оріон Nova 8, або еквівалент; Прилад Оріон Nova 8+, або еквівалент; Прилад Оріон Nova 16, або еквівалент; Прилад Оріон Nova XS, або еквівалент; Прилад Оріон Nova S, або еквівалент; Прилад Оріон Nova M, або еквівалент; Прилад Оріон Nova L, або еквівалент; Прилад Тірас-4П, або еквівалент; Прилад Тірас-8П, або еквівалент; Прилад Тірас-16П, або еквівалент; Пристрій Лунь 9С у корпусі, або еквівалент; Пристрій ПСО 18 кГц-GPRS (Мост), або еквівалент; Додаткові блоки та модулі: Клавіатура Оріон 4ТД, або еквівалент; Клавіатура Оріон 8ТД, або еквівалент; Клавіатура Орион 16, або еквівалент; Клавіатура K-LED4, або еквівалент; Клавіатура K-LED8, або еквівалент; Клавіатура K-LED16, або еквівалент; Клавіатура K-LCD, або еквівалент; Клавіатура K-GLCD (white, black), або еквівалент; Модуль M-Z, або еквівалент; Модуль M-Z box, або еквівалент; Модуль M-ZP box, або еквівалент; Модуль M-WRL(А), або еквівалент; Модуль M-OUT8R, або еквівалент; GSM(GPRS)-комунікатор M-GSM, або еквівалент; Модуль МЦА-GSM, або еквівалент; Модуль МРЛ-2.1, або еквівалент; Ethernet-комунікатор БПМЕ, або еквівалент; Ethernet-комунікатор M-NET, або еквівалент; Ethernet-комунікатор M-NET+, або еквівалент; Wi-Fi-комунікатор M-WiFi, або еквівалент; USB-Програматор Оріон, або еквівалент; iBR-CNL зчитувач Touch Memory врізний, або еквівалент; iBR-03 W/B зчитувач Touch Memory накладний, або еквівалент; Ключ TM DS1990A-F5, або еквівалент; Сповіщувачі ІЧ: Сповіщувач Crow Swan Quad, або еквівалент; Сповіщувач Optex LX-402, або еквівалент; Сповіщувач Optex LX-802N, або еквівалент; Сповіщувач LC 100, або еквівалент. Датчики розбиття скла: Датчик КС-121, або еквівалент; Сповіщувач LC 105, або еквівалент. Сповіщувачі комбіновані: Сповіщувач Crow Swan PGB, або еквівалент; Сповіщувач Crow Swan 1000, або еквівалент; Сповіщувач Optex МХ-50QZ, або еквівалент; Сповіщувач LC 102, або еквівалент. Сповіщувачі вібраційні: Сповіщувач Optex VIBRO, або еквівалент; Сповіщувачі магнітоконтактні: Сповіщувач СОМК-1-9, або еквівалент; Сповіщувач СОМК-1-1, або еквівалент; Сповіщувач СОМК-1-8, або еквівалент; Сповіщувач Tane SM-35, або еквівалент; Сповіщувач К-1, або еквівалент; Сповіщувачі пожежні: Сповіщувач СПТ "Тірас", або еквівалент; Сповіщувач СПД-2 "Тірас", або еквівалент; Сповіщувач СПР "Тірас", або еквівалент; Покажчик ОС-1 (12/24 V) "Вихід", або еквівалент; Покажчик ОС-2 (12/24 V) "Запасний вихід", або еквівалент; Оповіщувач ОСЗ-1 "Тривога", або еквівалент; Оповіщувач ОСЗ-2 "Пожежа", або еквівалент; Оповіщувач ОСЗ-12 "Вихід", або еквівалент; Сповіщувач СПД-3.2 , або еквівалент. Сповіщувачі тривожні: Радіокомплект Elmes U1-HS, або еквівалент; Брелок Elmes UMB-100-HT, або еквівалент; Кнопка тривожна ІРТС, або еквівалент; Датчик СТСМ-100 (Кукла), або еквівалент; Лунь ТК (разом з зарядним пристроєм та USB -кабелем). Оповіщувачі звукові: Оповіщувач світлозвуковий Гном-1 (12V), або еквівалент; Оповіщувач світлозвуковий Джміль (12V), або еквівалент; Оповіщувач звуковий С-03-12 (12V, або еквівалент; Бездротова сигналізація: Централь Ajax Hub (white, black) або еквівалент; Централь Ajax Hub Plus (white, black) або еквівалент; Централь Ajax Hub 2 (white, black) або еквівалент; Клавіатура Ajax KeyPad (white, black), або еквівалент; Модуль Ajax ocBridge Plus, або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionProtect Plus (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionProtect Curtain (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax CombiProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax DoorProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax DoorProtect Plus (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax GlassProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionProtect Outdoor, або еквівалент; Сповіщувач Ajax FireProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax FireProtect Plus (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax LeaksProtect (white, black), або еквівалент; Брелок Ajax SpaceControl (white, black) , або еквівалент; Сирена Ajax Home Siren (white, black), або еквівалент; Сирена Ajax Street Siren (white, black), або еквівалент; Модуль Ajax UartBridge, або еквівалент; Кнопка Ajax Button (white, black), або еквівалент; сповіщувач Ajax Rex, або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionСам (white, black) або еквівалент. Джерела живлення: Блок живлення БЖ 1215, або еквівалент; Блок живлення БЖ 1230, або еквівалент; Акумулятор 1,3аг, 12в, або еквівалент; Акумулятор 2,2аг, 12в, або еквівалент; Акумулятор 7аг, 12в, або еквівалент; Акумулятор 18аг, 12в, або еквівалент; Кабель сигнальний: W4х0,22 екр., (або еквівалент )багатожильний, екран, мідь, бухта 100 м.п. (за 1 м.п.); W6х0,22 б/екр., (або еквівалент) багатожильний, без екрана, мідь, бухта 100 м.п. (за 1 м.п.); W8х0,22 б/екр., (або еквівалент) багатожильний, без екрана, мідь, бухта 100 м.п. (за 1 м.п.); W10х0,22 б/екр., (або еквівалент) багатожильний, без екрана, мідь, бухта 100 м.п. (за 1 м.п.); Кабель вітая пара: КПВ-ВП 4х2х0,5, (або еквівалент) внутрішній, (UTP-cat. 5e), мідь, бухта 305м, (за 1 м.п.); КПП-ВП 4х2х0,5, (або еквівалент) зовнішній, (UTP-cat. 5e), мідь, бухта 305м, (за 1 м.п.); Кабель силовий: ШВВП 2х0,75, (або еквівалент) мідь, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); ПВС 3х0,75, (або еквівалент) мідь, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); ШВВП 2х2,5, (або еквівалент) мідь, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); ПВС 3х2,5, (або еквівалент) мідь, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); Кабель нерозповсюджуючий горіння: ПСВВ нг (J-YY-U) 4x0,4 mm, або еквівалент мідні моножили в пожаробезпечній оболонці, 300В, (за 1 м.п.); JE-H(St)H FE 180/E30 1x2x0,8 mm, або еквівалент мідні моножили, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); NHXH FE 180/E90 3x1,5 mm, або еквівалент мідні моножили, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.).
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
114 найменувань
Прилади звукової та візуальної сигналізації (Прилади приймально-контрольні: Прилад Оріон-4Т3.2, або еквівалент; Прилад Оріон-8Т.3.2, або еквівалент ; Прилад Оріон-16Т.3.2, або еквівалент; Прилад Оріон Nova 8, або еквівалент; Прилад Оріон Nova 8+, або еквівалент; Прилад Оріон Nova 16, або еквівалент; Прилад Оріон Nova XS, або еквівалент; Прилад Оріон Nova S, або еквівалент; Прилад Оріон Nova M, або еквівалент; Прилад Оріон Nova L, або еквівалент; Прилад Тірас-4П, або еквівалент; Прилад Тірас-8П, або еквівалент; Прилад Тірас-16П, або еквівалент; Пристрій Лунь 9С у корпусі, або еквівалент; Пристрій ПСО 18 кГц-GPRS (Мост), або еквівалент; Додаткові блоки та модулі: Клавіатура Оріон 4ТД, або еквівалент; Клавіатура Оріон 8ТД, або еквівалент; Клавіатура Орион 16, або еквівалент; Клавіатура K-LED4, або еквівалент; Клавіатура K-LED8, або еквівалент; Клавіатура K-LED16, або еквівалент; Клавіатура K-LCD, або еквівалент; Клавіатура K-GLCD (white, black), або еквівалент; Модуль M-Z, або еквівалент; Модуль M-Z box, або еквівалент; Модуль M-ZP box, або еквівалент; Модуль M-WRL(А), або еквівалент; Модуль M-OUT8R, або еквівалент; GSM(GPRS)-комунікатор M-GSM, або еквівалент; Модуль МЦА-GSM, або еквівалент; Модуль МРЛ-2.1, або еквівалент; Ethernet-комунікатор БПМЕ, або еквівалент; Ethernet-комунікатор M-NET, або еквівалент; Ethernet-комунікатор M-NET+, або еквівалент; Wi-Fi-комунікатор M-WiFi, або еквівалент; USB-Програматор Оріон, або еквівалент; iBR-CNL зчитувач Touch Memory врізний, або еквівалент; iBR-03 W/B зчитувач Touch Memory накладний, або еквівалент; Ключ TM DS1990A-F5, або еквівалент; Сповіщувачі ІЧ: Сповіщувач Crow Swan Quad, або еквівалент; Сповіщувач Optex LX-402, або еквівалент; Сповіщувач Optex LX-802N, або еквівалент; Сповіщувач LC 100, або еквівалент. Датчики розбиття скла: Датчик КС-121, або еквівалент; Сповіщувач LC 105, або еквівалент. Сповіщувачі комбіновані: Сповіщувач Crow Swan PGB, або еквівалент; Сповіщувач Crow Swan 1000, або еквівалент; Сповіщувач Optex МХ-50QZ, або еквівалент; Сповіщувач LC 102, або еквівалент. Сповіщувачі вібраційні: Сповіщувач Optex VIBRO, або еквівалент; Сповіщувачі магнітоконтактні: Сповіщувач СОМК-1-9, або еквівалент; Сповіщувач СОМК-1-1, або еквівалент; Сповіщувач СОМК-1-8, або еквівалент; Сповіщувач Tane SM-35, або еквівалент; Сповіщувач К-1, або еквівалент; Сповіщувачі пожежні: Сповіщувач СПТ "Тірас", або еквівалент; Сповіщувач СПД-2 "Тірас", або еквівалент; Сповіщувач СПР "Тірас", або еквівалент; Покажчик ОС-1 (12/24 V) "Вихід", або еквівалент; Покажчик ОС-2 (12/24 V) "Запасний вихід", або еквівалент; Оповіщувач ОСЗ-1 "Тривога", або еквівалент; Оповіщувач ОСЗ-2 "Пожежа", або еквівалент; Оповіщувач ОСЗ-12 "Вихід", або еквівалент; Сповіщувач СПД-3.2 , або еквівалент. Сповіщувачі тривожні: Радіокомплект Elmes U1-HS, або еквівалент; Брелок Elmes UMB-100-HT, або еквівалент; Кнопка тривожна ІРТС, або еквівалент; Датчик СТСМ-100 (Кукла), або еквівалент; Лунь ТК (разом з зарядним пристроєм та USB -кабелем). Оповіщувачі звукові: Оповіщувач світлозвуковий Гном-1 (12V), або еквівалент; Оповіщувач світлозвуковий Джміль (12V), або еквівалент; Оповіщувач звуковий С-03-12 (12V, або еквівалент; Бездротова сигналізація: Централь Ajax Hub (white, black) або еквівалент; Централь Ajax Hub Plus (white, black) або еквівалент; Централь Ajax Hub 2 (white, black) або еквівалент; Клавіатура Ajax KeyPad (white, black), або еквівалент; Модуль Ajax ocBridge Plus, або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionProtect Plus (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionProtect Curtain (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax CombiProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax DoorProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax DoorProtect Plus (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax GlassProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionProtect Outdoor, або еквівалент; Сповіщувач Ajax FireProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax FireProtect Plus (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax LeaksProtect (white, black), або еквівалент; Брелок Ajax SpaceControl (white, black) , або еквівалент; Сирена Ajax Home Siren (white, black), або еквівалент; Сирена Ajax Street Siren (white, black), або еквівалент; Модуль Ajax UartBridge, або еквівалент; Кнопка Ajax Button (white, black), або еквівалент; сповіщувач Ajax Rex, або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionСам (white, black) або еквівалент. Джерела живлення: Блок живлення БЖ 1215, або еквівалент; Блок живлення БЖ 1230, або еквівалент; Акумулятор 1,3аг, 12в, або еквівалент; Акумулятор 2,2аг, 12в, або еквівалент; Акумулятор 7аг, 12в, або еквівалент; Акумулятор 18аг, 12в, або еквівалент; Кабель сигнальний: W4х0,22 екр., (або еквівалент )багатожильний, екран, мідь, бухта 100 м.п. (за 1 м.п.); W6х0,22 б/екр., (або еквівалент) багатожильний, без екрана, мідь, бухта 100 м.п. (за 1 м.п.); W8х0,22 б/екр., (або еквівалент) багатожильний, без екрана, мідь, бухта 100 м.п. (за 1 м.п.); W10х0,22 б/екр., (або еквівалент) багатожильний, без екрана, мідь, бухта 100 м.п. (за 1 м.п.); Кабель вітая пара: КПВ-ВП 4х2х0,5, (або еквівалент) внутрішній, (UTP-cat. 5e), мідь, бухта 305м, (за 1 м.п.); КПП-ВП 4х2х0,5, (або еквівалент) зовнішній, (UTP-cat. 5e), мідь, бухта 305м, (за 1 м.п.); Кабель силовий: ШВВП 2х0,75, (або еквівалент) мідь, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); ПВС 3х0,75, (або еквівалент) мідь, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); ШВВП 2х2,5, (або еквівалент) мідь, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); ПВС 3х2,5, (або еквівалент) мідь, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); Кабель нерозповсюджуючий горіння: ПСВВ нг (J-YY-U) 4x0,4 mm, або еквівалент мідні моножили в пожаробезпечній оболонці, 300В, (за 1 м.п.); JE-H(St)H FE 180/E30 1x2x0,8 mm, або еквівалент мідні моножили, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); NHXH FE 180/E90 3x1,5 mm, або еквівалент мідні моножили, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.).
Розгорнути
Згорнути
ДК 021:2015: 31620000-8 — Прилади звукової та візуальної сигналізації
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.02.2020 15:34
21.02.2020 15:30
21.02.2020 15:30
21.02.2020 15:30
12.02.2020 14:21
12.02.2020 14:21
12.02.2020 14:21
31.01.2020 11:09
21.02.2020 15:34
12.02.2020 14:26
31.01.2020 11:11
Запитання до процедури
Кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 18.02.2020 14:54
Дата відповіді: 19.02.2020 13:30
Доброго дня!
Підкажіть, будь ласка, чим обумовлено наявність в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції в п.5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16, 17 Закону в Переліку документів на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, наявність у м. Миколаєві представництва (офісу) та склад зберігання обладнання в даному регіоні?
Згідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Наявність складського приміщення в будь якому регіоні не є таким кваліфікаційним критерієм.
Тому, прошу передивитись тендерну документацію або надати обґрунтовану відповідь.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Щодо розгляду питання про наявність у м. Миколаєві представництва (офісу) та складу зберігання обладнання та відношення даної вимоги до кваліфікаційних критеріїв повідомляємо вам наступне.
Дана вимога у тендерній документації з проведення закупівлі за предметом ДК 021:2015 код 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації), є такою, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно п.29 ч.1 ст.1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником. Відповідно до ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити перелік складових, визначених вказаною статтею, зокрема «…один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону…». Відповідно до ст. 16 Закону, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх критеріям, зазначаються в тендерній документації. Враховуючи викладене, Замовник самостійно визначає перелік документів, які Учасники повинні надати на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Так, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію – наявність обладнання та матеріально-технічної бази - нами, як Замовником зазначено у тендерній документації умову – «надання інформації про наявність у м. Миколаєві представництва (офісу): учасник надає скановану копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна, в якому розміщено представництво (офіс) та склад зберігання обладнання» (вимога п 1 додатку 3 до тендерної документації).
Наявність обладнання та матеріально-технічної бази - доцільно встановлювати цей критерій, наприклад, якщо предметом закупівлі є поставка товару, як в нашому випадку, що має безперебійний цикл (для збереження наявних клієнтів, взяття під охорону нових замовників послуг охорони, оперативність реалізації заявок щодо їх обладнання засобами сигналізації, укладення договорів та, як найголовніше, збереження майна фізичних та юридичних осіб, майна державних установ, попередження злочинів та правопорушень, які можуть бути скоєні) коли потрібно перевірити, чи має підрядник технічні можливості виконати таку поставку товару, який є предметом закупівлі, в самі короткі терміни.
Натомість, в м. Миколаєві діє багато підприємств, які займаються даним видом діяльності, серед яких і такі, що зареєстровані в інших регіонах України, мають на території нашого міста діючі представництва з продажу (поставки), що забезпечує достатню конкуренцію по даному напрямку, здатних організувати поставку даного товару в м. Миколаєві на належному рівні відповідно до законних вимог Замовника. Отже, ця умова жодним чином не перешкоджає участі у закупівлі компаніям, як зареєстрованим в м. Миколаїв, так і таким, що зареєстровані в інших регіонах України, за умови, що вони мають діюче представництво, філію, тощо та необхідну матеріально-технічну базу (резерв товару) в м. Миколаєві.
Необхідність включення цієї умови до тендерної документації викликана прагненням ефективного використання державних коштів на закупівлю охоронного обладнання належної якості від учасника, який має реальну можливість ефективної організації його поставки та постійну взаємодію з представником замовника щодо якісної поставки обладнання.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що встановлені тендерною документацією кваліфікаційні критерії до учасників відповідають діючому законодавству, не обмежують права можливих учасників торгів, та не можуть бути виключені з тексту тендерної документації як кваліфікаційні вимоги.
Дана вимога у тендерній документації з проведення закупівлі за предметом ДК 021:2015 код 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації), є такою, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно п.29 ч.1 ст.1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником. Відповідно до ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити перелік складових, визначених вказаною статтею, зокрема «…один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону…». Відповідно до ст. 16 Закону, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх критеріям, зазначаються в тендерній документації. Враховуючи викладене, Замовник самостійно визначає перелік документів, які Учасники повинні надати на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Так, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію – наявність обладнання та матеріально-технічної бази - нами, як Замовником зазначено у тендерній документації умову – «надання інформації про наявність у м. Миколаєві представництва (офісу): учасник надає скановану копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна, в якому розміщено представництво (офіс) та склад зберігання обладнання» (вимога п 1 додатку 3 до тендерної документації).
Наявність обладнання та матеріально-технічної бази - доцільно встановлювати цей критерій, наприклад, якщо предметом закупівлі є поставка товару, як в нашому випадку, що має безперебійний цикл (для збереження наявних клієнтів, взяття під охорону нових замовників послуг охорони, оперативність реалізації заявок щодо їх обладнання засобами сигналізації, укладення договорів та, як найголовніше, збереження майна фізичних та юридичних осіб, майна державних установ, попередження злочинів та правопорушень, які можуть бути скоєні) коли потрібно перевірити, чи має підрядник технічні можливості виконати таку поставку товару, який є предметом закупівлі, в самі короткі терміни.
Натомість, в м. Миколаєві діє багато підприємств, які займаються даним видом діяльності, серед яких і такі, що зареєстровані в інших регіонах України, мають на території нашого міста діючі представництва з продажу (поставки), що забезпечує достатню конкуренцію по даному напрямку, здатних організувати поставку даного товару в м. Миколаєві на належному рівні відповідно до законних вимог Замовника. Отже, ця умова жодним чином не перешкоджає участі у закупівлі компаніям, як зареєстрованим в м. Миколаїв, так і таким, що зареєстровані в інших регіонах України, за умови, що вони мають діюче представництво, філію, тощо та необхідну матеріально-технічну базу (резерв товару) в м. Миколаєві.
Необхідність включення цієї умови до тендерної документації викликана прагненням ефективного використання державних коштів на закупівлю охоронного обладнання належної якості від учасника, який має реальну можливість ефективної організації його поставки та постійну взаємодію з представником замовника щодо якісної поставки обладнання.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що встановлені тендерною документацією кваліфікаційні критерії до учасників відповідають діючому законодавству, не обмежують права можливих учасників торгів, та не можуть бути виключені з тексту тендерної документації як кваліфікаційні вимоги.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-01-31-000344-c.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ", Код ЄДРПОУ:34478590
Дата подання: 11.02.2020 12:44
Враховуючи наведене, керуючись ст.3,5,22,23 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо:
1. Розглянути вимогу в терміни передбачені законодавством;
2. Внести зміни до тендерної документації замовника на закупівлю: 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (за кодом ДК 021:2015) (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації), ідентифікатор закупівлі № UA-2020-01-31-000344-с, шляхом виключення дискримінаційної вимоги, а саме п.п.13 пункту 5 «Інші документи, які повинен надати «Учасник» Розділ ІІІ ТД Замовника «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», надання Учасником у складі тендерної пропозиції «Інформації про наявність у м. Миколаєві представництва (офісу)»;
3. Внести зміни до тендерної документації Замовника на закупівлю: 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (за кодом ДК 021:2015) (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації), ідентифікатор закупівлі № UA-2020-01-31-000344-с, щодо забезпечення виконання Договору закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
1. Розглянути вимогу в терміни передбачені законодавством;
2. Внести зміни до тендерної документації замовника на закупівлю: 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (за кодом ДК 021:2015) (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації), ідентифікатор закупівлі № UA-2020-01-31-000344-с, шляхом виключення дискримінаційної вимоги, а саме п.п.13 пункту 5 «Інші документи, які повинен надати «Учасник» Розділ ІІІ ТД Замовника «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», надання Учасником у складі тендерної пропозиції «Інформації про наявність у м. Миколаєві представництва (офісу)»;
3. Внести зміни до тендерної документації Замовника на закупівлю: 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (за кодом ДК 021:2015) (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації), ідентифікатор закупівлі № UA-2020-01-31-000344-с, щодо забезпечення виконання Договору закупівлі.
Рішення замовника: Вимога відхилена
12.02.2020 14:32
Щодо розгляду питання про виключення вимоги у тендерній документації (розділ 3 пункт 5): «інформація про наявність у м. Миколаєві представництва (офісу): учасник надає скановану копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна, в якому розміщено представництво (офіс) та склад зберігання обладнання» повідомляємо вам наступне.
Дана вимога у тендерній документації з проведення закупівлі за предметом ДК 021:2015 код 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації), є такою, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія та ефективність. Ефективність від закупівлі даного обладнання полягає саме у збереженні наявних клієнтів та взяття під охорону нових замовників послуг охорони, оперативність реалізації заявок щодо їх обладнання засобами сигналізації, укладення договорів та, як найголовніше, збереження майна фізичних та юридичних осіб, майна державних установ, попередження злочинів та правопорушень, які можуть бути скоєні.
Але, зважаючи на те, що дана вимога стосується підтвердження наявності матеріально-технічної бази, то було внесено зміни до тендерної документації та визначено цю інформацію на підтвердження кваліфікаційних критеріїв, встановлених статтею 16 Закону.
Згідно п.29 ч.1 ст.1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником. Відповідно до ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити перелік складових, визначених вказаною статтею, зокрема «…один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону…». Відповідно до ст. 16 Закону, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх критеріям, зазначаються в тендерній документації. Враховуючи викладене, Замовник самостійно визначає перелік документів, які Учасники повинні надати на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Так, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію – наявність обладнання та матеріально-технічної бази - нами, як Замовником зазначено у тендерній документації умову – «надання інформації про наявність у м. Миколаєві представництва (офісу): учасник надає скановану копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна, в якому розміщено представництво (офіс) та склад зберігання обладнання» (вимога п 1 додатку 3 до тендерної документації).
Посилання в вимозі на те, що дані умови є дискримінаційними та обмежують коло учасників, є необґрунтованими. Зокрема, в м. Миколаєві діють багато підприємств, які займаються даним видом діяльності, серед яких і такі, що зареєстровані в інших регіонах України, мають на території нашого міста діючі представництва з продажу (поставки), що забезпечує достатню конкуренцію по даному напрямку, здатних організувати поставку даного товару в м. Миколаєві на належному рівні відповідно до законних вимог Замовника. Отже, ця умова жодним чином не перешкоджає участі у закупівлі компаніям, як зареєстрованим в м. Миколаїв, так і таким, що зареєстровані в інших регіонах України, за умови, що вони мають діюче представництво, філію, тощо та необхідну матеріально-технічну базу (резерв товару) в м. Миколаєві.
Необхідність включення цієї умови до тендерної документації викликана прагненням ефективного використання державних коштів на закупівлю охоронного обладнання належної якості від учасника, який має реальну можливість ефективної організації його поставки та постійну взаємодію з представником замовника щодо якісної поставки обладнання.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що встановлені тендерною документацією кваліфікаційні критерії до учасників відповідають діючому законодавству, не можуть бути визнані дискримінаційними та такими, що обмежують права можливих учасників торгів, або такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, тому не можуть бути виключені з тексту тендерної документації, а лише прийняті до уваги в якості змін до кваліфікаційних вимог.
Щодо розгляду питання про внесення змін до тендерної документації щодо забезпечення виконання договору закупівлі слід зазначити наступне.
Згідно статті 546 Цивільного кодексу України передбачено шість видів забезпечувальних заходів: неустойка, порука, гарантія, застава, притримання та завдаток. Кожен із названих видів (або навіть декілька одночасно) може бути використаний сторонами в договорі. Забезпечувальні заходи щодо договору повинні бути закріплені в письмовій формі (ст. 547 ЦК). Якщо домовитись про них усно, а до договору умову про це не включити, то така усна угода буде вважатися недійсною. Тобто форма правочину щодо забезпечення виконання зобов'язання вчиняється у письмовому виді. Правочин щодо забезпечення виконання зобов'язання, вчинений із недодержанням письмової форми, є нікчемним. Це може бути окремий пункт договору або навіть окремий договір (наприклад, в основному договорі сторони фіксують умову про те, що зобов'язання забезпечується заставою та окремо укладають договір про заставу).
Враховуючи вищевказане, слід при цьому звернути увагу на те, що в тендерній документації Договір забезпечення викладений по своєму змісту у вигляді окремого договору, але водночас являється додатком №2 до основного договору про закупівлю, що не суперечить вимогам законодавства. Тому пункт вимоги щодо внесення змін до тендерної документації щодо забезпечення виконання договору закупівлі слід вважати неправомірним.
Дана вимога у тендерній документації з проведення закупівлі за предметом ДК 021:2015 код 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації), є такою, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія та ефективність. Ефективність від закупівлі даного обладнання полягає саме у збереженні наявних клієнтів та взяття під охорону нових замовників послуг охорони, оперативність реалізації заявок щодо їх обладнання засобами сигналізації, укладення договорів та, як найголовніше, збереження майна фізичних та юридичних осіб, майна державних установ, попередження злочинів та правопорушень, які можуть бути скоєні.
Але, зважаючи на те, що дана вимога стосується підтвердження наявності матеріально-технічної бази, то було внесено зміни до тендерної документації та визначено цю інформацію на підтвердження кваліфікаційних критеріїв, встановлених статтею 16 Закону.
Згідно п.29 ч.1 ст.1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником. Відповідно до ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити перелік складових, визначених вказаною статтею, зокрема «…один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону…». Відповідно до ст. 16 Закону, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх критеріям, зазначаються в тендерній документації. Враховуючи викладене, Замовник самостійно визначає перелік документів, які Учасники повинні надати на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Так, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію – наявність обладнання та матеріально-технічної бази - нами, як Замовником зазначено у тендерній документації умову – «надання інформації про наявність у м. Миколаєві представництва (офісу): учасник надає скановану копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна, в якому розміщено представництво (офіс) та склад зберігання обладнання» (вимога п 1 додатку 3 до тендерної документації).
Посилання в вимозі на те, що дані умови є дискримінаційними та обмежують коло учасників, є необґрунтованими. Зокрема, в м. Миколаєві діють багато підприємств, які займаються даним видом діяльності, серед яких і такі, що зареєстровані в інших регіонах України, мають на території нашого міста діючі представництва з продажу (поставки), що забезпечує достатню конкуренцію по даному напрямку, здатних організувати поставку даного товару в м. Миколаєві на належному рівні відповідно до законних вимог Замовника. Отже, ця умова жодним чином не перешкоджає участі у закупівлі компаніям, як зареєстрованим в м. Миколаїв, так і таким, що зареєстровані в інших регіонах України, за умови, що вони мають діюче представництво, філію, тощо та необхідну матеріально-технічну базу (резерв товару) в м. Миколаєві.
Необхідність включення цієї умови до тендерної документації викликана прагненням ефективного використання державних коштів на закупівлю охоронного обладнання належної якості від учасника, який має реальну можливість ефективної організації його поставки та постійну взаємодію з представником замовника щодо якісної поставки обладнання.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що встановлені тендерною документацією кваліфікаційні критерії до учасників відповідають діючому законодавству, не можуть бути визнані дискримінаційними та такими, що обмежують права можливих учасників торгів, або такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, тому не можуть бути виключені з тексту тендерної документації, а лише прийняті до уваги в якості змін до кваліфікаційних вимог.
Щодо розгляду питання про внесення змін до тендерної документації щодо забезпечення виконання договору закупівлі слід зазначити наступне.
Згідно статті 546 Цивільного кодексу України передбачено шість видів забезпечувальних заходів: неустойка, порука, гарантія, застава, притримання та завдаток. Кожен із названих видів (або навіть декілька одночасно) може бути використаний сторонами в договорі. Забезпечувальні заходи щодо договору повинні бути закріплені в письмовій формі (ст. 547 ЦК). Якщо домовитись про них усно, а до договору умову про це не включити, то така усна угода буде вважатися недійсною. Тобто форма правочину щодо забезпечення виконання зобов'язання вчиняється у письмовому виді. Правочин щодо забезпечення виконання зобов'язання, вчинений із недодержанням письмової форми, є нікчемним. Це може бути окремий пункт договору або навіть окремий договір (наприклад, в основному договорі сторони фіксують умову про те, що зобов'язання забезпечується заставою та окремо укладають договір про заставу).
Враховуючи вищевказане, слід при цьому звернути увагу на те, що в тендерній документації Договір забезпечення викладений по своєму змісту у вигляді окремого договору, але водночас являється додатком №2 до основного договору про закупівлю, що не суперечить вимогам законодавства. Тому пункт вимоги щодо внесення змін до тендерної документації щодо забезпечення виконання договору закупівлі слід вважати неправомірним.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-01-31-000344-c.b2
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ", Код ЄДРПОУ:34478590
Пошук по цьому автору
Дата подання: 25.03.2020 16:54
Скарга на рішення Замовника щодо обрання переможцем учасника ТОВ «Охрана», тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним вимогам.
Вважаємо, що Замовником було неправомірно прийнято рішення про обрання Переможцем ТОВ «Охрана», оскільки тендерна пропозиція Переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що визначені у тендерній документації.
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
30.03.2020 14:07
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.03.2020 11:30
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Охрана"
Пошук по цьому учаснику
|
11 834 984 UAH з ПДВ | 11 834 984 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ"
Пошук по цьому учаснику
|
15 215 348.30 UAH з ПДВ | 14 980 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГК ОРІОН"
Пошук по цьому учаснику
|
15 350 520.50 UAH з ПДВ | 15 059 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Охрана" #13857245
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 11 834 984 UAH з ПДВ | 17.03.2020 17:34 |
Переможець
Дата і час публікації: 17.03.2020 17:34
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "Охрана"
Пошук по цьому переможцю
|
11 834 984 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.04.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 100
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 06.04.2020 13:42
| Опис змін: | технічна помилка в назві |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 22.10.2020 16:47
| Опис змін: | у зв’язку із підвищенням ціни на обладнання, ТОВ «Охрана» ініціювало підвищення цін по договору № 100 від 01.04.2020 року (лист ТОВ «Охрана» №12 від 01.10.2020 та довідка РТПП Миколаївської області від 28.09.2020 року №26-0100) |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2020 13:21
| Опис змін: | Керуючись частиною 5 статті 36 «Основні вимоги до договору про закупівлю» розділу VII «Договір про закупівлю» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII ( частина 5 статті 41 «Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього» розділу VIII «Договір про закупівлю» Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020 року), відповідно до якої дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в початковому договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку, Сторони дійшли згоди продовжити дію договору № №100 від 01.04.20 р (далі — Договір) на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, а саме — до 14.05.2021, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в Договорі. |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 19.01.2021 17:38
| Опис змін: | Керуючись частиною 5 статті 36 «Основні вимоги до договору про закупівлю» розділу VII «Договір про закупівлю» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII ( частина 5 статті 41 «Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього» розділу VIII «Договір про закупівлю» Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020 року), відповідно до якої дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в початковому договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01.04.2020 — 15.05.2021 |
| Сума оплати за договором: |
5 599 462.63
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
