«Капітальний ремонт будівлі та благоустрою прилеглої території комунального закладу «Нікопольська міська школа мистецтв №1» по вул.Запорізька, 26 м.Нікополь, Дніпропетровська область

Згідно протоколу засідання тендерного комітету від 24 лютого 2020 року ТОВ МЕГАІНВЕСТГРУП було визначено переможцем по предмету закупівлі «Капітальний ремонт будівлі та благоустрою прилеглої території комунального закладу «Нікопольська міська школа мистецтв №1» по вул.Запорізька, 26 м.Нікополь, Дніпропетровська область».
Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, в зв’язку з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
Згідно Додатку №3 та Додатку №7 до Тендерної документації Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати : «Копії дозвільних документів з усіма додатками, необхідних для робіт, передбачених предметом закупівлі, відповідно до вимог чинного законодавства».
Предметом закупівлі передбачено виконання наступних робіт:
- Нанесення механізованим способом в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев’яних конструкцій.
- Влаштування пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу.
Згідно ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»
ліцензування підлягають « надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України»
Згідно Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню містить наступні роботи:
- П.2. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
- П.6. Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
Тобто роботи, які передбачені тендерною документацією замовника передбачають наявність у виконавця ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, наданої Державною службою України з надзвичайних ситуацій.

- Учасником ТОВ «МЕГАІНВЕСТГРУП» в складі тендерної пропозиції було надано документи субпідрядної організації – ТОВ «Світ безпеки та сучасної техніки» для виконання робіт протипожежного призначення, а саме – ліцензію, видану Державною інспекцією техногенної безпеки України на проектування, монтаж, технічне обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінку протипожежного стану об’єктів. Вищезазначений перелік робіт не включає роботи з вогнезахисту (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення), які передбачені Тендерною документацією Замовника та які відносяться до робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, згідно Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Таким чином, ТОВ МЕГАІНВЕСТГРУП не надав документів для підтвердження своєї відповідності вимогам, визначеним у Додатку 3 до тендерної документації Замовник, його пропозиція не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника, та учасник – ТОВ МЕГАІНВЕСТГРУП не може бути визнаний переможцем торгів.

Крім того, Додатком 2 до Тендерної документації передбачено надання Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно наданого в Додатку зразка. Наданий зразок містить вимогу щодо надання в складі довідки спеціальності та розряду працівника.
Учасником ТОВ «МЕГАІНВЕСТГРУП» в наданій довідці не вказано розряду жодного працівника.

Таким чином, Учасник – ТОВ МЕГАІНВЕСТГРУП не надав документів для підтвердження своєї відповідності вимогам, визначеним у

Хочемо повторно зазначити, що ТОВ МЕГАІНВЕСТГРУП не може бути визнаний переможцем торгів з наступних причин:
Предметом закупівлі передбачено виконання наступних робіт: «Нанесення механізованим способом в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев’яних конструкцій».
Згідно Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» Роботи з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення, ПОТРЕБУЮТЬ ОТРИМАННЯ ЛІЦЕНЗІІ САМЕ НА ЦІ ВИДИ РОБІТ.
Замовник у своїй відповіді посилається на пункт Постанови КМУ: «примітка. Ліцензуванню підлягають роботи з монтажу систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем протидимного захисту на об’єктах будівництва ІV і V категорій складності у разі відсутності ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів ІV і V категорії складності, виданої Держархбудінспекцією на такий вид робіт. Та аргументує відповідність пропозиції ТОВ МЕГАІНВЕСТГРУП вимогам тендерної документації тим, що Учасником надана копія Ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції з додатком.
АЛЕ, У ВИЩЕЗАЗАНАЧЕНОМУ ПЕРЕЛІКУ РОБІТ З МОНТАЖУ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ ВІДСУТНІ РОБОТИ З ВОГНЕЗАХИСТУ! Таким чином, Ліцензія, надана Учасником – ТОВ МЕГАІНВЕСТГРУП не є документом, що дає право на виконання робіт, передбачених технічним завданням до тендерної документації.
Так і ліцензія субпідрядної організації, яку ТОВ МЕГАІНВЕСТГРУП планує залучити на виконання робіт протипожежного призначення НЕ ДАЄ ПРАВА НА ВИКОНАННЯ РОБІТ З ВОГНЕЗАХИСТУ КОНСТРУКЦІЙ.
Замовник ігнорує вищезазначені факти невідповідності пропозиції ТОВ
МЕГАІНВЕСТГРУП вимогам Тендерної документації та Законодавсвта.
Це свідчить про те, що Замовник зацікавлений в тому, щоб переможцем було визнане ТОВ МЕГАІНВЕСТГРУП, чим порушує Основні принципи здійснення закупівель, ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - запобігання корупційним діям і зловживанням.
Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, в зв’язку з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
Таким чином, ТОВ МЕГАІНВЕСТГРУП не надав документів для підтвердження своєї відповідності вимогам, визначеним у Додатку 3 до тендерної документації Замовник, його пропозиція не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника, та учасник – ТОВ МЕГАІНВЕСТГРУП не може бути визнаний переможцем торгів.
В зв’язку з вищевикладеним, вимагаємо відмінити протокол визначення переможця та перейти до оцінювання наступного учасника.