Путівки для дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку vouchers for children in children's health and recreation facilities

В Тендерній документації , в розділі «Кваліфікаційні критерії до учасників» наведені таки вимоги:
- довідка у довільній формі щодо перебування дитячого закладу оздоровлення та відпочинку у Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, як такого, що пройшов верифікацію;

Закон «Про публічні закупівлі» передбачає :
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.

Відомості про верифікацію Законом серед кваліфікаційних критеріїв не передбачені.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ своєю постановою від 26 червня 2019 р. № 580 затвердив Порядок ведення Державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей ( далі – Порядок ) та установив, що до 1 листопада 2019 р. Державний реєстр майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей формується відповідно до порядку, встановленого Міністерством соціальної політики.
Також уряд доручив обласним, Київській міській державним адміністраціям забезпечити утворення і функціонування комісії з питань обліку майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, а також персональне визначення реєстраторів.
Згідно затвердженому Порядку, внесення до Реєстру відомості про майнові об’єкти здійснюється у строки, встановлені Законом України “Про оздоровлення та відпочинок дітей”, але в Законі таких даних не знаходиться.
. Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організації оздоровлення та відпочинку дітей, збереження мережі дитячих оздоровчих закладів,встановлює:
«до 1 квітня 2018 року забезпечити технічну можливість для внесення відомостей до Державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей.
3. Керівникам дитячих закладів оздоровлення та відпочинку до 1 липня 2018 року подати відомості про майнові об’єкти оздоровлення та відпочинку дітей, якими користуються такі заклади, до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері оздоровлення та відпочинку дітей, для внесення до Державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей.»
Але , як вже було наведе вище порядок ведення реєстру КМУ своєю постановою встановив тільки 26.06.2019, установивши п.2 , що до 1 листопада 2019 р. Державний реєстр майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей формується відповідно до порядку, встановленого Міністерством соціальної політики.(таким чином робота реєстру фактично розпочта з 01.11.2019), що анулює вимоги Закону «Про внесення змін до…», новий строк подання відомостей до реєстру не встановлено.
До 01.11.20119 дані про ДЗОВ «МЕОТІДА» в державний реєстр , відповідно до порядку, встановленого Міністерством соціальної політики, включено.
В зв’язку з тим, що інформації про роботу комісії та реєстратора на обласному рівні відсутня, порядок подачі та розгляду документів має багато неповностей та взагалі ускладнений , єдина сформована комісія перевантажена, та проводить засідання рідко, виконання на дату подачі документації вимоги про підтверджену верифікацію може бути виконана не всіма, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а саме п. 4. статі 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.»
Крім того, внесення такої вимоги протиречить п.3 ст.22 Закону про публічні закупівлі.

З огляду на вищенаведене, просимо внести зміни до Тендерної документації, виключивши з п.1 , ч.5 вимогу про надання довідки про перебування дитячого закладу в Державному реєстрі як такого, що пройшов верифікацію.

В Тендерній документації , в розділі «Кваліфікаційні критерії до учасників» наведені таки вимоги:
- довідка у довільній формі щодо перебування дитячого закладу оздоровлення та відпочинку у Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, як такого, що пройшов верифікацію;

Закон «Про публічні закупівлі» передбачає :
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.

Відомості про верифікацію Законом серед кваліфікаційних критеріїв не передбачені.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ своєю постановою від 26 червня 2019 р. № 580 затвердив Порядок ведення Державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей ( далі – Порядок ) та установив, що до 1 листопада 2019 р. Державний реєстр майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей формується відповідно до порядку, встановленого Міністерством соціальної політики.
Згідно затвердженому Порядку, внесення до Реєстру відомості про майнові об’єкти здійснюється у строки, встановлені Законом України “Про оздоровлення та відпочинок дітей”, але в Законі таких даних не знаходиться.
. Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організації оздоровлення та відпочинку дітей, збереження мережі дитячих оздоровчих закладів,встановлює:
«до 1 квітня 2018 року забезпечити технічну можливість для внесення відомостей до Державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей.
3. Керівникам дитячих закладів оздоровлення та відпочинку до 1 липня 2018 року подати відомості про майнові об’єкти оздоровлення та відпочинку дітей, якими користуються такі заклади, до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері оздоровлення та відпочинку дітей, для внесення до Державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей.»
Але , як вже було наведе вище порядок ведення реєстру КМУ своєю постановою встановив тільки 26.06.2019, установивши п.2 , що до 1 листопада 2019 р. Державний реєстр майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей формується відповідно до порядку, встановленого Міністерством соціальної політики.(таким чином робота реєстру фактично розпочта з 01.11.2019), що анулює вимоги Закону «Про внесення змін до…», новий строк подання відомостей до реєстру не встановлено.
До 01.11.20119 дані про всі діючи дитячі заклади оздоровлення та відпочинку в державний реєстр , відповідно до порядку, встановленого Міністерством соціальної політики, включено.
В зв’язку з тим, що порядок подачі та розгляду документів має багато неповностей та взагалі ускладнений , комісія проводить засідання рідко, виконання на дату подачі документації вимоги про підтверджену верифікацію може бути виконана не всіма, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а саме п. 4. статі 22 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.»
Крім того, внесення такої вимоги протиречить п.3 ст.22 Закону про публічні закупівлі.

З огляду на вищенаведене, просимо внести зміни до Тендерної документації, виключивши з п.1 , ч.5 вимогу про надання довідки про перебування дитячого закладу в Державному реєстрі як такого, що пройшов верифікацію.