страхування транспортних засобів (повне КАСКО)

З документації допорогової закупівлі вбачається, що предметом закупівлі є страхування транспортних засобів (повне КАСКО), який відповідно до п.6 ч. 4. ст. 6 Закону України «Про страхування» відноситься до добровільного страхування наземного транспорту (крім залізничного)
Відповідно до п. 12 Оголошення для проведення закупівлі через електронну систему закупівель «ProZorro» «Кваліфікаційні вимоги до учасників» Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи:
зокрема:
- свідоцтво про членство в МТСБУ (повне та асоційоване);
- Оцінка діяльності страхової компанії від Моторно-Транспортного Бюро України за 2,3 квартали 2019 року за 3-ма показниками на рівні «високий»
- загальна оцінка діяльності страховика;
- якість врегулювання збитків;
- рівень скарг від потерпілих та страхувальників
Зазначені вимоги не відповідають предмету закупівлі, оскільки відповідно до п.9 ч.1 ст. 9 Закону України «Про страхування» страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів є іншим видом страхування.
Наявність свідоцтва про членство в МТСБУ, так само як і проведення МТСБУ оцінки діяльності страховика відповідно до закону не є обов’язковою умовою здійснення добровільного страхування наземного транспорту (крім залізничного)
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНТЕР-ПЛЮС» має відповідну ліцензію на здійснення добровільного страхування наземного транспорту (крім залізничного) та відповідає всім іншим визначеним законодавством вимогам.
Однак, встановлення зазначених вимог позбавляє можливості нашу компанію взяти участь у закупівлі.
Крім того, зазначені вимоги є дискримінаційною, оскільки всі учасники, які у встановленому законом порядку здійснюють страхування наземного транспорту (крім залізничного), але при цьому не мають іншої ліцензії (та свідоцтва про членство в МТСБУ) на вид страхування, який не відноситься до предмету закупівлі, будуть позбавлені можливості взяти участь у закупівлі.
При цьому, учасники, які мають ліцензію на здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та які є членами МТСБУ, будуть мати неправомірні переваги пере іншими страховиками, які у встановленому законом порядку здійснюють добровільне страхування наземного транспорту (крім залізничного).
Таким чином зазначені вимоги мають бути виключені.
Крім того, у п. 12 Оголошення також вимагається надання документу, який підтверджує, що розмір власного капіталу Учасника повинен становити не менше 150 000 тис. грн. (на підтвердження надати форму 1 «Баланс» станом на 30.09.2019 року);
Статтею 30 Закону України «Про страхування» встановлено, що Страховики зобов’язані дотримуватися таких умов забезпечення платоспроможності:
- наявність сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів або гарантійного депозиту для філій страховиків-нерезидентів та наявності гарантійного фонду страховика;
- створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум і страхових відшкодувань;
- перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності.
Фінансові показники ПрАТ «СК «ІНТЕР-ПЛЮС» відповідають вимогам діючого законодавства.
Так Законом не встановлено вимог щодо конкретних показників запасу платоспроможності
Запас платоспроможності ПрАТ «СК «ІНТЕР-ПЛЮС» значно (у рази) перевищує нормативний.
ПрАТ «СК «ІНТЕР-ПЛЮС» здійснює свою діяльність виключно в межах законодавства, та при цьому дотримується вимог статей 30 та 31 Закону України «Про страхування».
Таким чином, вимоги Замовника щодо відповідності розміру капіталу конкретним значенням, наведеним у п. 12 Оголошення обмежують можливість участі та перемоги у процедурі закупівлі ПрАТ «СК «ІНТЕР-ПЛЮС», діяльність якого відповідає вимогам законодавства.
Враховуючи все викладене, просимо усунути зазначені порушення та виключити вимоги зазначені вимоги.