Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно з листом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 02 жовтня 2018 року №07/02/01-1419 відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему, органів виконавчої влади, затвердженого наказом Адміністрації Дежспецзв’язку від 18 вересня 2017 року №110/ДСК (зареєстровано у Міністерстві юстиції України від 11 жовтня 2017 року за № 1156/31124), безпосередні функції з надання послуг конфіденційного зв’язку суб’єктам СІТС НСКЗ (державні органи, органи місцевого самоврядування, державні підприємства, установи і організації), організації заходів із забезпечення функціонування, розвитку, використання та захисту інформації в СІТС НСКЗ виконує державне підприємство «Українські спеціальні системи», яке визначено оператором СІТС НСКЗ.
Надання послуг конфіденційного зв’язку здійснюється відповідно до Порядку надання послуг конфіденційного зв’язку, органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям, що визначає механізм та умови надання операторами телекомунікацій зазначених послуг в НСКЗ, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1519.
Враховуючи викладене, послуги конфіденційного зв’язку, у тому числі надання у користування захищених каналів передачі даних, захищений доступ до Інтернету, державним органам, органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам і організаціям в СІТС НСКЗ надаються тільки державним підприємством «Українські спеціальні системи».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: статут державного підприємства «Українські спеціальні системи»; ліцензія про надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису), торгівля криптосистемами і засобами криптографічного захисту інформації (згідно з переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України) від 17 серпня 2011 року серія АГ № 500745; ліцензія про надання послуг фіксованого місцевого телефонного зв’язку з ємністю мережі до 10 000 номерів з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку на території м. Київ від 02 вересня 2016 року серія ДЛ № 000705; ліцензія про надання послуг у галузі технічного захисту інформації (згідно з переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України) в частині: оцінювання захищеності інформації; виявлення закладних пристроїв від 29 серпня 2012 року серія АД № 065581; лист Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 02 жовтня 2018 року №07/02/01-1419; атестат відповідності, виданого Державним центром кіберзахисту та протидії кіберзагрозам Держспецзв’язку, зареєстрованого в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 10 липня 2018 року за № 17090; відомості про виконання аналогічних договорів від 04 лютого 2020 року № 15-187; довідка про наявність матеріально-технічної бази та обладнання, необхідної для надання послуг, що є предметом закупівлі від 04 лютого 2020 року № 15-188; довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 04 лютого 2020 року № 15-189