Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» на території міста Києва та Київської області займає монопольне (домінуюче) становище на ринку централізованого водопостачання та водовідведення.
Дана обставина підтверджується інформацією з офіційного веб-сайту Антимонопольного комітету України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), яка відповідно до підпункту 21 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715/2014, формує та веде реєстр суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється нею.
Відповідно до Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 30.12.2019 року, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (режим доступу: http://www.nerc.gov.ua), а також відповідно до Зведеного Переліку суб'єктів природних монополій станом на 30.09.2019 року, що розміщений на офіційному інтернет-сайті Антимонопольного комітету України (режим доступу: http://www.amc.gov.ua), ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» (код 03327664, 01015, м. Київ, ВУЛ. ЛЕЙПЦИЗЬКА, будинок 1-А) належить до суб’єктів природних монополій в галузі централізованого водопостачання та водовідведення на території міста Києва та Київської області, відповідно до постанови НКРЕКП.
Крім того, відповідно до Ліцензійного реєстру НКРЕКП станом на 31.12.2019 року, що розміщений на її офіційному інтернет-сайті (режим доступу: http://www.nerc.gov.ua), ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» (код 03327664, 01015, м. Київ, ВУЛ. ЛЕЙПЦИЗЬКА, будинок 1-А) має право проводити ліцензовану діяльність на ринку питної води, а саме здійснювати діяльність у сфері централізованого водопостачання та водовідведення.
Водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться на території Замовника та технічно приєднані до відповідних водопровідних та каналізаційних мереж у приміщеннях, обліковуються на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ». Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не може здійснити надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення Замовнику. Враховуючи зазначене ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» є єдиним виконавцем, що здійснює надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення Замовнику відповідно до наявності права доступу до мереж з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Не укладання договору з ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» призведе до припинення надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення і повного від’єднання від водопровідних та каналізаційних мереж Замовника. Це в свою чергу призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, до повної зупинки діяльності закладу, до підвищення соціальної напруги серед населення та негативного ставлення до органів державної влади, та невідворотно стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.