Природний газ
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-06-002867-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Сектор освіти та молоді Котелевської районної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
02145547
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Наталія Шматкова,
+380535021496
, kotvo@adm-pl.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Котелевський район, смт Котельва, 38600, Полтавська область, вул. ПОЛТАВСЬКИЙ ШЛЯХ, 224
Дата укладення договору
17.03.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСГАЗПРОМ"
Очікувана вартість
2 752 940.40 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 340 247.30 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
6
0
0
останні зміни 17.03.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.02.2020 16:30
Оскарження умов:
до 17.02.2020 00:00
Подання пропозицій:
21.02.2020 16:30
Початок аукціону:
24.02.2020 14:35
Очікувана вартість
2 752 940 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
13 765 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
362229 метр кубічний
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.02.2020 16:30
12.02.2020 16:30
12.02.2020 16:30
12.02.2020 16:30
06.02.2020 15:34
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-06-002867-b.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 10.02.2020 12:07
Просимо розглянути вимогу щодо внесення змін до тендерної документації та надати відповідь у встановлений законодавством строк.
Рішення замовника: Вимога задоволена
12.02.2020 16:29
Зміни будуть внесені до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2020-02-06-002867-b.c2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ "ІНВЕСТСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:38983870
Дата подання: 11.02.2020 11:50
Так, згідно ТД, Учасник додатково повинен надати в складі своєї пропозиції копію чинного сертифікату на систему управління якістю згідно ДСТУ ISO 9001:2015 в частині торгівлі газоподібним паливом та/або копію чинного сертифікату на систему управління якістю згідно ISO 9001:2015 в частині торгівлі газоподібним паливом. Данні сертифікати повинні бути видані на ім’я Учасника.
1. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання.
Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, Замовник ставить учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому, одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі.
Отже, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (стаття 3 Закону України «Про публічні закупівлі»).
1.2. Для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно великі затратити і тривалий час, хоч згідно законодавства отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників.
Зокрема, в середньому, послуги з розробки і сертифікації ISO 9001 передбачають розробку пакету документації за вимогами стандарту ISO 9001, впровадження системи управління якістю та отримання сертифікату ISO 9001.
Термін виконання отримання сертифікату ISO 9001 становить від 2 тижнів, і коштує від 15 000 грн., що не враховує розробку СУЯ - для цього необхідно провести аналіз діяльності підприємства.
Отже, дана умова прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Крім того, ще раз звертаємо увагу на недоречність такої вимоги, зокрема, частиною 1 ст.16 Закону України "Про стандартизацію" передбачено, що підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації.
Пунктом 01 Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, що система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку.
Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не її обов’язок.
Виходячи з вищевикладеного, просимо усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
1. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання.
Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, Замовник ставить учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому, одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі.
Отже, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (стаття 3 Закону України «Про публічні закупівлі»).
1.2. Для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно великі затратити і тривалий час, хоч згідно законодавства отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників.
Зокрема, в середньому, послуги з розробки і сертифікації ISO 9001 передбачають розробку пакету документації за вимогами стандарту ISO 9001, впровадження системи управління якістю та отримання сертифікату ISO 9001.
Термін виконання отримання сертифікату ISO 9001 становить від 2 тижнів, і коштує від 15 000 грн., що не враховує розробку СУЯ - для цього необхідно провести аналіз діяльності підприємства.
Отже, дана умова прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Крім того, ще раз звертаємо увагу на недоречність такої вимоги, зокрема, частиною 1 ст.16 Закону України "Про стандартизацію" передбачено, що підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації.
Пунктом 01 Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, що система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку.
Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не її обов’язок.
Виходячи з вищевикладеного, просимо усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13.02.2020 14:34
На сьогоднішній день Замовник здійснює замовлення всіх товарі, робіт та послуг через відкриту процедуру закупівлі, де єдиним критерієм визначення переможця є ціна. З метою отримання якісних послуг висунута вимога щодо надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Відповідно до п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, котрий підтверджує відповідність Замовника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, діючого в Україні. Наявність у підприємства сертифікату на систему управління якістю відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, а не містить жодних дискримінаційних елементів. Тому, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24.02.2020 15:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСГАЗПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 340 247.30 UAH з ПДВ | 1 340 247.30 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 485 138.90 UAH з ПДВ | 1 470 649.74 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 492 383.48 UAH з ПДВ | 1 478 618 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 572 073.86 UAH з ПДВ | 1 572 073.86 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ АС
Пошук по цьому учаснику
|
1 782 166.68 UAH з ПДВ | 1 782 166.68 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
1 793 033.55 UAH з ПДВ | 1 793 033.55 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСГАЗПРОМ" #41334204
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 340 247.30 UAH з ПДВ | 28.02.2020 15:48 |
Переможець
Дата і час публікації: 28.02.2020 15:48
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСГАЗПРОМ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 340 247.30 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 17.03.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 29-GAS-2020/86
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 29-GAS-2020-86.pdf | Укладений |
1 340 247.30
|
17.03.2020 13:01
|
17.03.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
17.03.2020 13:01
|
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 07.09.2020 15:56
| Опис змін: | Збільшення ціни на 10 відсотків |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 02.10.2020 10:31
Зміна ціни за одиницю товару 22.10.2020 13:34
Зміна ціни за одиницю товару 11.11.2020 14:56
| Опис змін: | збільшення ціни на 10% |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 08.12.2020 08:47
| Опис змін: | Збільшення ціни на 10% |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Зміна ціни за одиницю товару - 2 |
