Вугілля кам’яне
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-07-002816-a
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Не відбулася
Найменування замовника:
СЕКТОР ОСВІТИ ЧЕРНЯХІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Код ЄДРПОУ:
02143181
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Вікторія Вознюк,
+380413441561
, voznuk.72@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт. Черняхів, 12301, Житомирська область, пл. Рад, 1
Очікувана вартість
2 018 240 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
6
6
1
останні зміни 2.05.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 13.03.2020 12:00
Оскарження умов:
до 19.03.2020 00:00
Подання пропозицій:
23.03.2020 12:00
Початок аукціону:
24.03.2020 11:14
Очікувана вартість
2 018 240 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
350 тонни
Вугілля кам’яне марки ДГКОМ 13-100
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
90 тонни
Вугілля кам’яне марки ДГР 0-200
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
20 тонни
Вугілля кам’яне марки Ж 25-80
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.03.2020 11:04
16.03.2020 11:00
16.03.2020 11:00
16.03.2020 11:00
16.03.2020 11:00
Запитання до процедури
Просимо привести технічну частину документації у відповідність. Щляхом приведення граничних показників вологи для вугілля марки ДГР 0-200 у відповідність до ДСТУ 4083-2002
Дата подання: 09.02.2020 23:38
Дата відповіді: 12.02.2020 16:19
Щановний Замовнику Ви визначили предметом закупівлі вугілля камяне різних марок. Серед яких вугілля марки ДГР 0-200. не передбачено національним стандартом ДСТУ 7146-2010 Вугілля камяне та антрацит для комунально-побутових потреб. Звертаємо Вашу увагу до марка вугілля ДГР 0-200 згідно із НАЦІОНАЛЬНИМ СТАНДАРТОМ УКРАЇНИ ДСТУ 4083-2002
ВУГІЛЛЯ КАМ'ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПИЛОВИДНОГО
СПАЛЮВАННЯ НА ТЕПЛОВИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЯХ
Технічні умови. Передбачена лише для пиловидного спалювання на теплові електростанції (ТЕС). ДСТУ 4083-2002 установлює технічні вимоги до якості вугілля залежно від категорії якості.
Вимоги цього стандарту є чинні для підприємств, установ і організацій, що
діють на території України, а також для громадян-суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності та видів діяльності
Згідно вкзаного стандарту визначені ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
Зокрема Нижча теплота згорання на робочий стан палива Q
повинна становити,
МДж/кг (ккал/кг):
для вугілля першої категорії якості - не менше:
марок Д, ДГ, Г, Ж, К, ПС ….………………....…..20,097 (4800)
марок П, А…………………………………….........21,772 (5200)
для вугілля другої категорії якості:
марок Д, ДГ, Г, Ж, К, ПС ..... від 17,585 (4200) до 20,097 (4800)
марок П, А ………………...... від 20,097 (4800) до 21,772 (5200)
для вугілля третьої категорії якості (промпродукту всіх марок):
не менше 16,747 (4000)
для вугілля четвертої категорії якості (шламу всіх марок):
не менше 12,560 (3000)
При цьому загальна волога на робочий стан палива Wt повинна бути не більше:
для вугілля першої та другої категорій якості:
марки Д………………………………………….. ...........14,0 %
марок ДГ, Г, Ж, К, ПС………………………….........….12,0 %
марок П, А ………….……….............……….……….…10,0 %
для вугілля третьої категорії якості (промпродукту всіх марок)…... 9,0 %
для вугілля четвертої категорії якості (шламу)....................18,0 %
Проте в супереч державним стандартам Замовником в технічній частині завищені граничні показники вугілля ДГР 0-200 по волозі (вимагається - до10%). Дана умова обмежує коло потенційних учасників, від так виробники або іх офіційні диллери які виробляють або отримують вугілля марки ДГР 0-200 яке виробляється відповідно до ДСТУ 4083-20002 і відповідає за своїми технічними та якісними характеристиками чинним держстандартам не зможуть відповідати завищеним вимогам замовника. Чим порушується основний принцип Публічних закупівель визначений ст.З Закону (документація не повинна містити умов що дискримінують учасників та обмежують конкуренцію). Просимо привести технічну частину документації у відповідність. Щляхом приведення граничних показників вологи для вугілля марки ДГР 0-200 у відповідність до ДСТУ 4083-2002
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Шановний, Учасник торгів! На Ваше звернення повідомляємо наступне:
Замовник проводить процедуру закупівлі відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон), дотримуючись основних принципів здійснення закупівель визначених статтею 3 Закону, зокрема принципу максимальної економії та ефективності.
Згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 17.03.2016 р. № 454 (із змінами) передбачено – Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Відповідно до чинних стандартів, в тому числі ДСТУ 7146:2010 “Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови” (із змінами), ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація.» та ГОСТ 19242-73 “Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков”, замовникам дозволено здійснювати закупівлі сумішей вугілля. При цьому, перші літери найменування (в нашому випадку – ДГ), позначають марку вугілля, а наступні літери та цифри – розмір фракції вугілля у відповідності до ГОСТ 19242-73). Отже, марка вугілля є сукупністю якісних, технологічних та фізико-механічних показників, що в сукупності вирізняють один вид вугілля від іншого. Національним стандартом України "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" - ДСТУ 7146:2010 (надалі – Стандарт) передбачено використання для побутових потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків – ГОСТ 19242. Відповідно до вказаних стандартів, допускається суміш вугілля ДГ (довгополум`яне газове). Таким чином, чинним ДСТУ 7146:2010 передбачене вугілля кам’яне ДГР (0-200). Замовник ніяким чином не обмежує передбаченого основним законом та Господарським кодексом України права будь-якої особи на свободу підприємницької діяльності, а також право взяти участь в закупівлі, яке може бути реалізоване шляхом подання тендерної пропозиції Замовнику, а також шляхом укладення відповідних господарських договорів з виробником чи постачальником зазначеної марки суміші вугілля кам’яного.
Щодо зольності та вологості згідно ДСТУ 7146:2010 визначено, що для вугілля марок ДГ зольність на сухий стан палива не більше, ніж 14%, загальна волога на робочий стан палива не більше, ніж 14%. Замовником в тендерній документації визначено зольність до 14 % та вміст вологи до 10 %, тобто в межах (не більше) визначених характеристик ДСТУ.
Тому, при визначенні предмету відкритих торгів, в тому числі при складені технічної специфікації до тендерної документації замовником дотримано вимоги Закону в повній мірі.
Тендерним комітетом прийнято рішення встановити в тендерній документації ті марки вугілля, які забезпечать якісне теплопостачання та відповідають вимогам замовника. Замовником торгів не порушено права потенційних учасників торгів, а дії тендерного комітету не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, свідомого обмеження конкуренції немає. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, в тому числі і виробники, і інші представники виробника, що мають змогу постачати якісне вугілля. Під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Замовник проводить процедуру закупівлі відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон), дотримуючись основних принципів здійснення закупівель визначених статтею 3 Закону, зокрема принципу максимальної економії та ефективності.
Згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 17.03.2016 р. № 454 (із змінами) передбачено – Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Відповідно до чинних стандартів, в тому числі ДСТУ 7146:2010 “Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови” (із змінами), ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація.» та ГОСТ 19242-73 “Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков”, замовникам дозволено здійснювати закупівлі сумішей вугілля. При цьому, перші літери найменування (в нашому випадку – ДГ), позначають марку вугілля, а наступні літери та цифри – розмір фракції вугілля у відповідності до ГОСТ 19242-73). Отже, марка вугілля є сукупністю якісних, технологічних та фізико-механічних показників, що в сукупності вирізняють один вид вугілля від іншого. Національним стандартом України "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" - ДСТУ 7146:2010 (надалі – Стандарт) передбачено використання для побутових потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків – ГОСТ 19242. Відповідно до вказаних стандартів, допускається суміш вугілля ДГ (довгополум`яне газове). Таким чином, чинним ДСТУ 7146:2010 передбачене вугілля кам’яне ДГР (0-200). Замовник ніяким чином не обмежує передбаченого основним законом та Господарським кодексом України права будь-якої особи на свободу підприємницької діяльності, а також право взяти участь в закупівлі, яке може бути реалізоване шляхом подання тендерної пропозиції Замовнику, а також шляхом укладення відповідних господарських договорів з виробником чи постачальником зазначеної марки суміші вугілля кам’яного.
Щодо зольності та вологості згідно ДСТУ 7146:2010 визначено, що для вугілля марок ДГ зольність на сухий стан палива не більше, ніж 14%, загальна волога на робочий стан палива не більше, ніж 14%. Замовником в тендерній документації визначено зольність до 14 % та вміст вологи до 10 %, тобто в межах (не більше) визначених характеристик ДСТУ.
Тому, при визначенні предмету відкритих торгів, в тому числі при складені технічної специфікації до тендерної документації замовником дотримано вимоги Закону в повній мірі.
Тендерним комітетом прийнято рішення встановити в тендерній документації ті марки вугілля, які забезпечать якісне теплопостачання та відповідають вимогам замовника. Замовником торгів не порушено права потенційних учасників торгів, а дії тендерного комітету не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, свідомого обмеження конкуренції немає. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, в тому числі і виробники, і інші представники виробника, що мають змогу постачати якісне вугілля. Під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Чи можуть незаплановані витрати 18000,00 грн. (вісімнадцять тисяч гривень), на оплату послуг Консультанта торгів включені у розпахунок вартості вугілля?
Дата подання: 10.02.2020 12:02
Дата відповіді: 13.02.2020 10:11
Розділом. Інша інфформація передбачено наступне:
5.2.5. На Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати 18000,00 грн. (вісімнадцять тисяч гривень), на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором. Просимо надати договір на користь третьої особи який буде здійснювати консультаційні послуги для замовника. Чи можуть незаплановані витрати 18000,00 грн. (вісімнадцять тисяч гривень), на оплату послуг Консультанта торгів включені у розпахунок вартості вугілля?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Тендерною документацією визначено, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати 18000,00 грн. (вісімнадцять тисяч гривень), на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором. Дані витрати сплачуються в наступному порядку: на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником - переможцем процедури закупівлі та Замовником протягом 5 робочих днів.
П.п. 5.2.4. п. 2 розділу 5 Тендерної документації визначено, що до розрахунку ціни тендерної пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі.
Тому, вартість послуг не може бути включена у розрахунок вартості вугілля. Послуги Консультанта не є предметом закупівлі відкритих торгів.
Між Замовником та Консультантом укладено договір про надання юридичних послуг, в якому зазначено, що за домовленістю сторін, оплата послуг може здійснювати учасником-переможцем процедури закупівлі, про що повинно бути зазначено в тендерній документації. Тому, вказана інформація визначена в Тендерній документації. Копія договору, укладеного між Замовником та Консультантом буде надана Вам у випадку звернення на електронну пошту Замовника.
У тендерній документації визначено, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України).
Тобто, Учасник торгів, за його згодою може оплатити послуги Консультанта.
Жодної вимоги, що учасник зобов’язаний оплатити такі послуги тендерним комітетом не встановлено у ТД.
Тобто, на етапі між прийняттям рішення про намір укласти договір та укладенням договору про закупівлю жодних додаткових умов, не передбачених чинним законодавством, не встановлено.
Крім того, в разі несплати коштів переможцем процедури закупівлі, не погодження Учасником оплатити послуги не призводить до відхилення тендерної пропозиції учасника. Тому, жодним чином не впливає на зміст предмету закупівлі, тендерної пропозиції та результатів торгів.
П.п. 5.2.4. п. 2 розділу 5 Тендерної документації визначено, що до розрахунку ціни тендерної пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі.
Тому, вартість послуг не може бути включена у розрахунок вартості вугілля. Послуги Консультанта не є предметом закупівлі відкритих торгів.
Між Замовником та Консультантом укладено договір про надання юридичних послуг, в якому зазначено, що за домовленістю сторін, оплата послуг може здійснювати учасником-переможцем процедури закупівлі, про що повинно бути зазначено в тендерній документації. Тому, вказана інформація визначена в Тендерній документації. Копія договору, укладеного між Замовником та Консультантом буде надана Вам у випадку звернення на електронну пошту Замовника.
У тендерній документації визначено, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України).
Тобто, Учасник торгів, за його згодою може оплатити послуги Консультанта.
Жодної вимоги, що учасник зобов’язаний оплатити такі послуги тендерним комітетом не встановлено у ТД.
Тобто, на етапі між прийняттям рішення про намір укласти договір та укладенням договору про закупівлю жодних додаткових умов, не передбачених чинним законодавством, не встановлено.
Крім того, в разі несплати коштів переможцем процедури закупівлі, не погодження Учасником оплатити послуги не призводить до відхилення тендерної пропозиції учасника. Тому, жодним чином не впливає на зміст предмету закупівлі, тендерної пропозиції та результатів торгів.
Просимо розтлумачити наступну вимогу 5.1.4. Критерії та методика оцінки: Оцінка пропозицій здійснюється на основі наступного критерію - «Ціна».
Дата подання: 10.02.2020 12:08
Дата відповіді: 13.02.2020 10:12
5.1.4. Критерії та методика оцінки:
Оцінка пропозицій здійснюється на основі наступного критерію - «Ціна».
1. Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію "Не врахована Постачальником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерній пропозиції, про що надається відповідна письмова згода".
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Шановний, Учасник торгів! На Ваше звернення повідомляємо наступне:
Ціна на товар визначається самостійно Учасником. Крок пониження Вашої цінової пропозиції визначено оголошенням про проведення торгів 10000,00 грн. (десять тисяч гривень). В гарантійному листі не прогнозується межа пониження, а гарантується, що ціна запропонована на торги з урахування зниження під час аукціону є актуальною та відповідає реальним ринковим цінам на час подання цінової пропозиції.
Ціна на товар визначається самостійно Учасником. Крок пониження Вашої цінової пропозиції визначено оголошенням про проведення торгів 10000,00 грн. (десять тисяч гривень). В гарантійному листі не прогнозується межа пониження, а гарантується, що ціна запропонована на торги з урахування зниження під час аукціону є актуальною та відповідає реальним ринковим цінам на час подання цінової пропозиції.
Поясніть будь-ласка до якої ціни можливе зниження під час аукціону?? Як спрогнозувати в гарантійному листі межу пониження??
Дата подання: 10.02.2020 12:11
Дата відповіді: 13.02.2020 10:20
5.1.8. Учасник процедури закупівлі має надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що ціна запропонована на торги з урахування зниження під час аукціону є актуальною та відповідає реальним ринковим цінам на час подання цінової пропозиції. Поясніть будь-ласка до якої ціни можливе зниження під час аукціону?? Як спрогнозувати в гарантійному листі межу пониження??
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Шановний, Учасник торгів! На Ваше звернення повідомляємо наступне:
До попереднього питання - відповідь на питання від 10 лютого 2020 року 12:08 од. Замовник проводить процедуру закупівлі відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон), дотримуючись основних принципів здійснення закупівель визначених статтею 3 Закону, зокрема принципу максимальної економії та ефективності.
Єдиний критерій для оцінки тендерної пропозиції є «Ціна». Жодних інших критеріїв тендерною документацією не визначено. При цьому зауважено, що Вами надається згода про те, що ціна на товар визначена з урахуванням податків і зборів (в тому числі зазначається інформація про включення/не включення ПДВ), що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на транспортування, навантаження та розвантаження, введення в експлуатацію, витрат пов’язаних з оформленням договору, страхування, сплату митних тарифів та інших витрат згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів місцевого самоврядування щодо формування ціни. Не врахована Постачальником вартість окремих послуг (тобто послуги з навантаження товару, транспортування, розвантаження і т.д.) не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерній пропозиції.
відповідь на питання від 10 лютого 2020 року 12:11 год: Ціна на товар визначається самостійно Учасником. Крок пониження Вашої цінової пропозиції визначено оголошенням про проведення торгів 10000,00 грн. (десять тисяч гривень). В гарантійному листі не прогнозується межа пониження, а гарантується, що ціна запропонована на торги з урахування зниження під час аукціону є актуальною та відповідає реальним ринковим цінам на час подання цінової пропозиції.
До попереднього питання - відповідь на питання від 10 лютого 2020 року 12:08 од. Замовник проводить процедуру закупівлі відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон), дотримуючись основних принципів здійснення закупівель визначених статтею 3 Закону, зокрема принципу максимальної економії та ефективності.
Єдиний критерій для оцінки тендерної пропозиції є «Ціна». Жодних інших критеріїв тендерною документацією не визначено. При цьому зауважено, що Вами надається згода про те, що ціна на товар визначена з урахуванням податків і зборів (в тому числі зазначається інформація про включення/не включення ПДВ), що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на транспортування, навантаження та розвантаження, введення в експлуатацію, витрат пов’язаних з оформленням договору, страхування, сплату митних тарифів та інших витрат згідно вимог діючих законодавчих і розпорядчих актів місцевого самоврядування щодо формування ціни. Не врахована Постачальником вартість окремих послуг (тобто послуги з навантаження товару, транспортування, розвантаження і т.д.) не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерній пропозиції.
відповідь на питання від 10 лютого 2020 року 12:11 год: Ціна на товар визначається самостійно Учасником. Крок пониження Вашої цінової пропозиції визначено оголошенням про проведення торгів 10000,00 грн. (десять тисяч гривень). В гарантійному листі не прогнозується межа пониження, а гарантується, що ціна запропонована на торги з урахування зниження під час аукціону є актуальною та відповідає реальним ринковим цінам на час подання цінової пропозиції.
Почему вы отступаете от предельных показателей ДСТУ
Дата подання: 10.02.2020 22:13
Дата відповіді: 13.02.2020 11:33
В документации указано что уголь Ж 25-80, должен соответствовать (зола до 8 %, влага до 7 %) но ДСТУ 7146-2010 Для углей марки Ж 25-80 предусматривает (зола до 10 %, влага до 10 %) Объясните кто вам посоветовал изменить качественные показатели углей? Скажите как выглядит Ж 25-80, чем он отличается от ДГ 25-80??
відповідь:
Доброго дня. Шановний, Учасник торгів! На Ваше звернення повідомляємо наступне.
Замовник проводить процедуру закупівлі відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон), дотримуючись основних принципів здійснення закупівель визначених статтею 3 Закону, зокрема принципу максимальної економії та ефективності.
Замовником визначено марку вугілля Ж 25-80 відповідно до чинних стандартів, в тому числі ДСТУ 7146:2010 “Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови” (із змінами), ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація.» та ГОСТ 19242-73 “Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков”. При цьому, перші літери найменування (в нашому випадку – Ж), позначають марку вугілля, а наступні літери та цифри – розмір фракції вугілля у відповідності до ГОСТ 19242-73). Отже, марка вугілля є сукупністю якісних, технологічних та фізико-механічних показників, що в сукупності вирізняють один вид вугілля від іншого.
Національним стандартом України "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" - ДСТУ 7146:2010 (надалі – Стандарт) передбачено використання для побутових потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків – ГОСТ 19242. Відповідно до вказаних стандартів, допускається вугілля марки Ж (жирне).
Щодо зольності та вологості згідно ДСТУ 7146:2010 визначено, що для вугілля марки Ж зольність на сухий стан палива не більше, ніж 10%, загальна волога на робочий стан палива не більше, ніж 10%. Замовником в тендерній документації визначено зольність - до 8 %, вміст вологи - до 7 %, тобто в межах (не більше) визначених характеристик ДСТУ.
Тому, при визначенні предмету відкритих торгів, в тому числі при складені технічної специфікації до тендерної документації замовником дотримано вимоги стандартів.
Тендерним комітетом прийнято рішення встановити в тендерній документації ті марки вугілля, які забезпечать якісне теплопостачання та відповідають вимогам замовника.
Замовник проводить процедуру закупівлі відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон), дотримуючись основних принципів здійснення закупівель визначених статтею 3 Закону, зокрема принципу максимальної економії та ефективності.
Замовником визначено марку вугілля Ж 25-80 відповідно до чинних стандартів, в тому числі ДСТУ 7146:2010 “Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови” (із змінами), ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація.» та ГОСТ 19242-73 “Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков”. При цьому, перші літери найменування (в нашому випадку – Ж), позначають марку вугілля, а наступні літери та цифри – розмір фракції вугілля у відповідності до ГОСТ 19242-73). Отже, марка вугілля є сукупністю якісних, технологічних та фізико-механічних показників, що в сукупності вирізняють один вид вугілля від іншого.
Національним стандартом України "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" - ДСТУ 7146:2010 (надалі – Стандарт) передбачено використання для побутових потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків – ГОСТ 19242. Відповідно до вказаних стандартів, допускається вугілля марки Ж (жирне).
Щодо зольності та вологості згідно ДСТУ 7146:2010 визначено, що для вугілля марки Ж зольність на сухий стан палива не більше, ніж 10%, загальна волога на робочий стан палива не більше, ніж 10%. Замовником в тендерній документації визначено зольність - до 8 %, вміст вологи - до 7 %, тобто в межах (не більше) визначених характеристик ДСТУ.
Тому, при визначенні предмету відкритих торгів, в тому числі при складені технічної специфікації до тендерної документації замовником дотримано вимоги стандартів.
Тендерним комітетом прийнято рішення встановити в тендерній документації ті марки вугілля, які забезпечать якісне теплопостачання та відповідають вимогам замовника.
Шановний,Замовнику!На сьогоднішній день існує багато видів альтернативного палива,яке по технічним та якісним характеристикам набагато краще ,ніж вугілля
Дата подання: 12.02.2020 22:50
Дата відповіді: 14.02.2020 10:31
Шановний,Замовнику!На сьогоднішній день існує багато видів альтернативного палива,яке по технічним та якісним характеристикам набагато краще ,ніж вугілля(це і вища теплотворна здатність, і відсутність залишків у вигляді коржів,і нижчий податок за викиди ,і т.д.),яке підходить для всіх!!! видів твердотопливних котлів.Просимо внести зміни в ТД та додати вираз "або еквівалент" зг.ЗУ "Про публічні закупівлі" ст.22 ,ч.2,п.3.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Шановний, Учасник торгів!
Замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з всіма чи окремими потенційними учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на вибір замовником торгів виду предмета закупівлі чи його обґрунтування. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення та тендерної документації можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства.
Стосовно виразу «або еквівалент» пояснюємо наступне. Ч. 2 ст. 22 Закону встановлено, що Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Замовником в тендерній документації не визначено в найменуванні предмету закупівлі торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, адже марка вугілля визначена згідно ДСТУ. Отже, визначення виразу "або еквівалент" не потребує.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з всіма чи окремими потенційними учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на вибір замовником торгів виду предмета закупівлі чи його обґрунтування. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення та тендерної документації можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства.
Стосовно виразу «або еквівалент» пояснюємо наступне. Ч. 2 ст. 22 Закону встановлено, що Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Замовником в тендерній документації не визначено в найменуванні предмету закупівлі торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, адже марка вугілля визначена згідно ДСТУ. Отже, визначення виразу "або еквівалент" не потребує.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Прохання додати марку вугілля
Дата подання: 12.02.2020 22:59
Дата відповіді: 14.02.2020 10:32
Прохання додати в предмет закупівлі ще 10 тон вугілля марки ДГЖАКОМ 13-100. Дана марка передбачена чинним ДСТУ 7146-2010. Дякуємо за розуміння.
відповідь:
Доброго дня. Шановний, Учасник торгів!
Технічне завдання Тендерної документації розроблене самостійно Замовником з урахуванням потреби та враховуючи характеристики котельного обладнання закладів освіти, для потреб яких закуповується вугілля камʼяне, зокрема кількісні, якісні характеристики, а також марки вугілля згідно ДСТУ 7146-2010.
Замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з всіма чи окремими потенційними учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на вибір замовником торгів виду предмета закупівлі чи його обґрунтування. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення та тендерної документації можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства.
Також, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами.
Тому, тендерний комітет не вбачає необхідності внесення змін до тендерної документації.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Технічне завдання Тендерної документації розроблене самостійно Замовником з урахуванням потреби та враховуючи характеристики котельного обладнання закладів освіти, для потреб яких закуповується вугілля камʼяне, зокрема кількісні, якісні характеристики, а також марки вугілля згідно ДСТУ 7146-2010.
Замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з всіма чи окремими потенційними учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на вибір замовником торгів виду предмета закупівлі чи його обґрунтування. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення та тендерної документації можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства.
Також, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами.
Тому, тендерний комітет не вбачає необхідності внесення змін до тендерної документації.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-07-002816-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "НВФ ЕНЕРГІЯ ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:41917640
Дата подання: 10.02.2020 16:01
Доброго дня.
Вивчивши документацію по публічній закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-07-002816-a, виникають запитання по інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, а саме:
1. В переліку продукції, що буде закупатись присутнє вугілля кам’яне ДГр 0-200 - 200 т. . Розмір кусків в мм ГОСТ 19242 0-200 мм, зола - до 14%, волога - до 10%.
Беручи до уваги те, що предмет закупівлі необхідний для опалення шкільних закладів , тобто для побутових потреб, у нас виникає запитання для яких цілей закупається вугілля кам’яне ДГр 0-200 . Дане марка вугілля , з такими технічними характеристиками, використовується для пиловидного спалювання на теплових електростанціях. Дане рядове вугілля , тобто вугілля яке добуте в шахті, не збагачене, не пройшовши франкціонування, з золою 14% являється великою рідкістю. Тобто Замовник свідомо замовляє під існуючий сертифікат марку вугілля, сертифікат на яку мають два, три учасники, які і будуть приймати участь в торгах.
В ст. 22 Закону, п. 2, п. п. 3) прописано:
Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію. При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, ждерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обгрунтованим, а специфікація повинна мати вираз «або еквівалент».
Беручи до уваги вищенаведене вимагаємо внести зміни до переліку предмету закупівлі і змінити марку вугілля ДГр 0-200 , зола до 14 %, волога до 10 % на іншу, яка відповідає ДСТУ 7146:2015.
2. Третім, в списку предмета закупівлі стоїть вугілля кам’яне Ж 25-80, зола до 8 %, волога до 7 %.
Щодо належності і відповідності вугілля кам’яного до ДСТУ 7146:2015 не викликає ніяких сумнівів, але знову ж вказані технічні характеристики з уже готового сертифікату - зола до 8%, волога до 7%. Якщо звернутись до ДСТУ 7146:2015 технічні характеристики вугілля кам’яного Ж 25-80 (25-100) мають бути - зола до 10 %, волога до 10 %.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації і прописати технічні характеристики вугілля кам’яного Ж 25-80 у відповідності до ДСТУ 7146:2015.
Розгорнути
Згорнути
Вивчивши документацію по публічній закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-07-002816-a, виникають запитання по інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, а саме:
1. В переліку продукції, що буде закупатись присутнє вугілля кам’яне ДГр 0-200 - 200 т. . Розмір кусків в мм ГОСТ 19242 0-200 мм, зола - до 14%, волога - до 10%.
Беручи до уваги те, що предмет закупівлі необхідний для опалення шкільних закладів , тобто для побутових потреб, у нас виникає запитання для яких цілей закупається вугілля кам’яне ДГр 0-200 . Дане марка вугілля , з такими технічними характеристиками, використовується для пиловидного спалювання на теплових електростанціях. Дане рядове вугілля , тобто вугілля яке добуте в шахті, не збагачене, не пройшовши франкціонування, з золою 14% являється великою рідкістю. Тобто Замовник свідомо замовляє під існуючий сертифікат марку вугілля, сертифікат на яку мають два, три учасники, які і будуть приймати участь в торгах.
В ст. 22 Закону, п. 2, п. п. 3) прописано:
Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію. При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, ждерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обгрунтованим, а специфікація повинна мати вираз «або еквівалент».
Беручи до уваги вищенаведене вимагаємо внести зміни до переліку предмету закупівлі і змінити марку вугілля ДГр 0-200 , зола до 14 %, волога до 10 % на іншу, яка відповідає ДСТУ 7146:2015.
2. Третім, в списку предмета закупівлі стоїть вугілля кам’яне Ж 25-80, зола до 8 %, волога до 7 %.
Щодо належності і відповідності вугілля кам’яного до ДСТУ 7146:2015 не викликає ніяких сумнівів, але знову ж вказані технічні характеристики з уже готового сертифікату - зола до 8%, волога до 7%. Якщо звернутись до ДСТУ 7146:2015 технічні характеристики вугілля кам’яного Ж 25-80 (25-100) мають бути - зола до 10 %, волога до 10 %.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації і прописати технічні характеристики вугілля кам’яного Ж 25-80 у відповідності до ДСТУ 7146:2015.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13.02.2020 14:21
Доброго дня. Відповідь на Вашу вимогу у прикріпленому файлі лист вих. № 43 від 13.02.2020 року.
Номер вимоги: UA-2020-02-07-002816-a.b3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП", Код ЄДРПОУ:39782701
Дата подання: 03.04.2020 00:10
вимога
Рішення замовника: Вимога не задоволена
06.04.2020 13:08
Доброго дня, шановний Учасник торгів!
Підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Тобто, Законом визначено обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію, а не право. Отже вибору у нас не було.
Вашу тендерну пропозицію відхилено у зв’язку з не відповідністю умовам тендерної пропозиції, зокрема:
1. Відповідно до вимог п.п. 3.1.5. п. 1 розділу 3 ТД - на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення). В листі-згоді на обробку персональних даних мають бути зазначені: прізвище, ім’я та по-батькові особи, її місце проживання, ідентифікаційний код та паспортні дані (серія, №, ким і коли виданий).
Крім того, зауважено, що лист – згода надається окремо на кожну особу, персональні дані якої використовуються у тендерній пропозиції учасника та розпорядником якої являється безпосередньо.
В складі тендерної пропозиції Вами надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації № 23/03/20-20 від 23.03.2020 року, згідно якої вказано 2 працівника відповідної кваліфікації – директор Конопельнюк Юрій Вікторович та менеджер Левчик Михайло Адамович.
При цьому, лист – згоду на обробку персональних даних надано лише на директора Конопельнюка Юрія Вікторовича. В складі пропозиції відсутня згода на обробку персональних даних менеджера Левчика Михайла Адамович, що не відповідає вимогам ТД, адже надається згідно вимог тендерної документації на кожну особу, персональні дані якої використовуються у тендерній пропозиції учасника та розпорядником якої являється безпосередньо.
Відповідно до вимог п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовник при розгляді Вашої тендерної пропозиції вимушений був її відхилити.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Тобто, Законом визначено обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію, а не право. Отже вибору у нас не було.
Вашу тендерну пропозицію відхилено у зв’язку з не відповідністю умовам тендерної пропозиції, зокрема:
1. Відповідно до вимог п.п. 3.1.5. п. 1 розділу 3 ТД - на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення). В листі-згоді на обробку персональних даних мають бути зазначені: прізвище, ім’я та по-батькові особи, її місце проживання, ідентифікаційний код та паспортні дані (серія, №, ким і коли виданий).
Крім того, зауважено, що лист – згода надається окремо на кожну особу, персональні дані якої використовуються у тендерній пропозиції учасника та розпорядником якої являється безпосередньо.
В складі тендерної пропозиції Вами надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації № 23/03/20-20 від 23.03.2020 року, згідно якої вказано 2 працівника відповідної кваліфікації – директор Конопельнюк Юрій Вікторович та менеджер Левчик Михайло Адамович.
При цьому, лист – згоду на обробку персональних даних надано лише на директора Конопельнюка Юрія Вікторовича. В складі пропозиції відсутня згода на обробку персональних даних менеджера Левчика Михайла Адамович, що не відповідає вимогам ТД, адже надається згідно вимог тендерної документації на кожну особу, персональні дані якої використовуються у тендерній пропозиції учасника та розпорядником якої являється безпосередньо.
Відповідно до вимог п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовник при розгляді Вашої тендерної пропозиції вимушений був її відхилити.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Номер вимоги: UA-2020-02-07-002816-a.a4
Статус: відкликано
Учасник: ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП", Код ЄДРПОУ:39782701
Дата подання: 10.04.2020 22:17
Скарга
Скасована
Дата: 10.04.2020 22:20
Причина: Уточнення
Номер вимоги: UA-2020-02-07-002816-a.c5
Статус: відкликано
Учасник: ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП", Код ЄДРПОУ:39782701
Дата подання: 10.04.2020 22:27
Скарга до АМКУ
Скасована
Дата: 10.04.2020 22:32
Причина: уточнення
Номер вимоги: UA-2020-02-07-002816-a.a6
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Паливна Енергетична Компанія", Код ЄДРПОУ:39838193
Дата подання: 15.04.2020 17:27
скарга на незаконні дії тендерного комітету по відхиленню пропозиції
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16.04.2020 11:10
Доброго дня. На Вашу вимогу на незаконні дії тендерного комітету по відхиленню пропозиції повідомляємо наступне:
Підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Тобто, Законом визначено обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію, а не право. Отже вибору у нас не було.
Вашу тендерну пропозицію відхилено у зв’язку з не відповідністю умовам тендерної пропозиції та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, зокрема:
1. На підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» Учасник надає довідку, яка сформована не пізніше ніж за 10 днів до подання тендерної пропозиції, з зазначенням усіх договорів на поставку твердого палива, переліку контрагентів із якими укладено договори на поставку твердого палива з адресами та контактними телефонами, ПІБ керівників контрагентів, номер, дати укладання та суми договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які укладені у 2019 році, разом із копіями будь-яких договорів (не менше двох), що вказані в довідці, та оригіналами чи копіями відгуків завірених учасником від замовників відповідно до наданих копій договорів.
Відгуки повинні містити інформацію про якість поставленого товару, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень, інформацію про додаткові угоди, які укладалися між Сторонами договору.
Вами надано довідку про виконання аналогічних договорів протягом 2019 року, також в складі тендерної пропозиції надано 2 копії аналогічних договорів, та 2 відгуки відповідно до наданих копій договорів. Але, відгук № 29 від 19.11.2019 року до Договору № 2 від 03.06.2019 року не містить інформації про додаткові угоди, що суперечить вимогам кваліфікаційного критерію визначеного в ТД. Аналогічно, відгук № 1123 від 31.05.2019 року до Договору № 139 від 16.04.2019 року також не містить інформації про додаткові угоди, що суперечить вимогам кваліфікаційного критерію визначеного в ТД.
2. Згідно вимог п. 2 розділу 6 ТД - Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. У разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо, додатково необхідно надати документ про наявність в особи таких повноважень.
В складі тендерної пропозиції Вами надано довідку про уповноваженого на підписання договору, в якій визначено, що директор має обмеження, а також гарантію надання рішення про надання згоди на підписання договору на момент укладення договору та копію фінансової звітності.
Також, в складі пропозиції надано інформаційний лист щодо укладання (вчинення) договору (правочину), яким також гарантується, що у разі визначення Вас переможцем, ви надасте протокол загальних зборів зі згодою на укладення договору та копію фінансової звітності.
Але, тендерною документацією визначено, що у разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо, додатково необхідно надати документ про наявність в особи таких повноважень та не передбачено можливості надання гарантійного листа про надання вказаних документів під час укладення договору. Тобто, Вами не надано документ про наявність повноважень щодо підписання договору про закупівлю у рази перемоги в торгах (при наявності обмежень щодо підписання договору про закупівлю), що суперечить вимогам ТД.
Відповідно до вимог п. 1 та п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє (зобов’язнаний відхилити) тендерну пропозицію Учасника в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям.
Дякуємо за взаєморозуміння!
Підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Тобто, Законом визначено обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію, а не право. Отже вибору у нас не було.
Вашу тендерну пропозицію відхилено у зв’язку з не відповідністю умовам тендерної пропозиції та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, зокрема:
1. На підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» Учасник надає довідку, яка сформована не пізніше ніж за 10 днів до подання тендерної пропозиції, з зазначенням усіх договорів на поставку твердого палива, переліку контрагентів із якими укладено договори на поставку твердого палива з адресами та контактними телефонами, ПІБ керівників контрагентів, номер, дати укладання та суми договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які укладені у 2019 році, разом із копіями будь-яких договорів (не менше двох), що вказані в довідці, та оригіналами чи копіями відгуків завірених учасником від замовників відповідно до наданих копій договорів.
Відгуки повинні містити інформацію про якість поставленого товару, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень, інформацію про додаткові угоди, які укладалися між Сторонами договору.
Вами надано довідку про виконання аналогічних договорів протягом 2019 року, також в складі тендерної пропозиції надано 2 копії аналогічних договорів, та 2 відгуки відповідно до наданих копій договорів. Але, відгук № 29 від 19.11.2019 року до Договору № 2 від 03.06.2019 року не містить інформації про додаткові угоди, що суперечить вимогам кваліфікаційного критерію визначеного в ТД. Аналогічно, відгук № 1123 від 31.05.2019 року до Договору № 139 від 16.04.2019 року також не містить інформації про додаткові угоди, що суперечить вимогам кваліфікаційного критерію визначеного в ТД.
2. Згідно вимог п. 2 розділу 6 ТД - Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. У разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо, додатково необхідно надати документ про наявність в особи таких повноважень.
В складі тендерної пропозиції Вами надано довідку про уповноваженого на підписання договору, в якій визначено, що директор має обмеження, а також гарантію надання рішення про надання згоди на підписання договору на момент укладення договору та копію фінансової звітності.
Також, в складі пропозиції надано інформаційний лист щодо укладання (вчинення) договору (правочину), яким також гарантується, що у разі визначення Вас переможцем, ви надасте протокол загальних зборів зі згодою на укладення договору та копію фінансової звітності.
Але, тендерною документацією визначено, що у разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо, додатково необхідно надати документ про наявність в особи таких повноважень та не передбачено можливості надання гарантійного листа про надання вказаних документів під час укладення договору. Тобто, Вами не надано документ про наявність повноважень щодо підписання договору про закупівлю у рази перемоги в торгах (при наявності обмежень щодо підписання договору про закупівлю), що суперечить вимогам ТД.
Відповідно до вимог п. 1 та п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє (зобов’язнаний відхилити) тендерну пропозицію Учасника в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям.
Дякуємо за взаєморозуміння!
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-02-07-002816-a.a2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг", Код ЄДРПОУ:40220890
Пошук по цьому автору
Дата подання: 18.02.2020 19:29
Скарга
СКАРГА
на незаконні дії тендерного комітету
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 20.02.2020 18:49
20.02.2020 18:48
11.03.2020 18:07
13.03.2020 20:46
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24.03.2020 12:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
1 543 300 UAH з ПДВ | 1 543 300 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 830 800 UAH з ПДВ | 1 810 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Паливна Енергетична Компанія"
Пошук по цьому учаснику
|
1 905 500 UAH з ПДВ | 1 819 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ТЕПЛО ЖИТОМИРЩИНИ
Пошук по цьому учаснику
|
1 909 000 UAH з ПДВ | 1 819 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Вуглеторфзбагачення
Пошук по цьому учаснику
|
1 909 100 UAH з ПДВ | 1 879 900 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Вугілля Спец пром
Пошук по цьому учаснику
|
1 955 000 UAH з ПДВ | 1 880 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП" #39782701
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 543 300 UAH з ПДВ | 31.03.2020 17:15 |
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 810 800 UAH з ПДВ | 02.04.2020 15:40 |
|
ТОВ "Паливна Енергетична Компанія" #39838193
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 819 000 UAH з ПДВ | 06.04.2020 15:43 |
|
ТОВ ТЕПЛО ЖИТОМИРЩИНИ #41007002
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 819 800 UAH з ПДВ | 08.04.2020 12:52 |
|
ТОВ Вуглеторфзбагачення #21748702
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 879 900 UAH з ПДВ | 14.04.2020 11:10 |
|
ТОВ Вугілля Спец пром #39912334
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 880 000 UAH з ПДВ | 21.04.2020 13:36 |
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Звернення за роз'ясненнями - 4
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Масова дискваліфікація - 6
Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано |
