Послуги телефонного зв’язку для забезпечення організації інформаційно-довідкової служби соціального спрямування контактний центр НСЗУ

Національна служба здоров’я України (НСЗУ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони здоров’я, який реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення. Одними з основних завдань НСЗУ, згідно з Положенням про Національну службу здоров’я України, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року №1101, є реалізація державної політики у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення та виконання функцій замовника медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій. З метою реалізації своїх задач в сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення НСЗУ зверталось з проханням до Національної комісії з питань регулювання зв'язку України розглянути можливість виділити короткий чотиризначний номер для швидкого зв’язку на безоплатній основі. Відповідно до пункту 5 статті 18 Закону України «Про телекомунікації», Національного плану нумерації України, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 23.11.2006 № 1105 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.12.2006 за № 1284/13158), Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України, затвердженого рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 01.06.2007 № 769 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.06.2007 за № 679/13946) (далі – Положення), Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі – НКРЗІ), рішенням від 04.09.2018р. № 458 (Питання отримання скороченого номера 1677 для організації інформаційно-довідкової служби Контактним центром Національної служби здоров’я України), рекомендувала операторам телекомунікацій, які надають послуги фіксованого та рухомого (мобільного) зв’язку на території України, звернутись до НКРЗІ в порядку, передбаченому главою 5 Положення, з метою отримання номерного ресурсу (скороченого номера 1677) та відповідних дозволів на використання номерного ресурсу для організації Національною службою здоров’я України інформаційно-довідкової служби соціального спрямування «Контактний центр НСЗУ» або забезпечити маршрутизацію трафіка голосової телефонії на скорочений номер 1677 до мережі оператора, який отримав дозвіл НКРЗІ на використання зазначеного скороченого номеру відповідно до пункту 5.2 Порядку маршрутизації трафіка в телекомунікаційній мережі загального користування України, затвердженого рішенням НКРЗІ від 05.07.2012 № 324 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2012 за № 1252/21564). Відповідно, дозвіл на використання номерного ресурсу для організації Національною службою здоров’я України інформаційно-довідкової служби соціального спрямування «Контактний центр НСЗУ», за скороченим номером 1677, був виданий ПАТ "Укртелеком". Вказане чітко свідчить, про відсутність можливої конкуренції на ринку надання вище зазначених послуг. Згідно частини першої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Зважаючи на відсутність конкуренції на відповідному ринку, зазначене вище підтверджує наявність підстав для здійснення закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних (телекомунікаційні послуги) в ПАТ "Укртелеком" із застосуванням переговорної процедури відповідно частини другої статті 35 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (зі змінами), а саме: зважаючи на відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку.