Бензин А-92 (талони, наливом), бензин А-95 (талони), дизельне пальне (наливом, талони)

Відповідно до частини сьомої статті 28 Закону визначено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Цим правом скористався замовник при перевірці договору, який надано в складі тендерної пропозиції на виконання вимог тендерної документації., а саме додатку 2 п. 9 розділу «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Додатково зазначаємо, що умови тендернорї документації передбачають:
- У разі якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не повинен складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
Враховуючи інформацію в ліцензійному реєстрі на офіційному веб-сайті https://menr.gov.ua/ щодо наданого договору, що є складовою тендерної пропозиції вбачається невідповідність вимогам.
Будь-яких листів пояснення з цього приводу вами не надавалось.

Розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ч. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» передбачає, що:
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з:
• іншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації.»
Звертаємо увагу на те, в змісті тендерної документації наведено додаток №9 як і всі інші 8, а тому такий додаток є невідємною частиною тендерної документації, у випадку його ненадання учасники мають надати листа - пояснення. Більш детально щодо даного порушення викладено в протокольному рішенні замовника, яке опубліковано в системі електронних закупівель.

Розглянувши вашу вимогу ШЕУ Деснянського району повідомляє наступне:
Форма документального підтвердження відповідності учасників вимогам, встановленим статтею 17 Закону, не визначена Законом. Таким чином, перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх встановленим вимогам замовник визначає самостійно з дотриманням законодавства.
Водночас, якщо замовником у документації визначено спосіб документального підтвердження відповідності учасника (переможця) вимогам, передбаченим статтею 17 Закону, та визначено уповноважений орган на видачу відповідного документа, учасник при підготовці пропозиції керується вимогами, встановленими у документації. Разом з тим прийняття рішення замовником про відмову учаснику (переможцю) в участі у процедурі закупівлі має базуватися не лише за наявності відповідних документів, а виходячи зі змісту інформації, наданої учасниками процедури закупівлі у таких документах.
Замовником визначено в п.8 Додатку 2 тендерної документації «переможець завантажує / надає оригінал довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом ДФС, що діє станом на дату подання тендерної пропозиції, та на дату не раніше ніж опубліковано рішення замовника про намір укласти договір. Довідки повинні бути дійсними на день певної дії.
Також хочемо зазначити, що замовник не встановлював вимогу, що довідка повинна бути видана відповідно до «Порядку видачі довідок та її форма затверджені Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733.»
24.04.2020 року переможцем було завантажено до електронної системи закупівель довідку № 65061/10/26-15-10-07-10 від 24.04.2020р., яка видана на ім’я замовника (КП ШЕУ Деснянського району) від уповноваженого на те органом (ГУ ДПС у м.Києві), де зазначено, що станом на 10.04.2020 року (дата подання тендерних пропозицій) у переможця згідно даних контролюючих органів у податковий борг відсутній. Отже, довідка надана ТОВ «ПК Укрпромпостач» дійсна на день певної дії, а саме на момент подання тендерної пропозиції.
Звертаємо Вашу увагу, що прийняття рішення про відмову учасникові (переможцеві) в участі у процедурі закупівлі та відхилення його пропозиції відповідно до частини другої статті 17 Закону, зокрема в разі якщо учасник (переможець) має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), є правом, а не обов’язком замовника. Відповідно до наданих документів заборгованість у переможця відсутня, а відтак підстави для відхилення відсутні .
З огляду на вищенаведене вважаємо, що переможцем виконано вимогу, що передбачено умовами тендерної документації
Разом з тим, можна дійти висновку, що в разі якщо замовникові на підтвердження відсутності заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) було надано Довідку для участі в закупівлі іншого підприємства, а в вимогах документації замовника чітко не було встановлено, що дана Довідка повинна бути видана на певного замовника, то в такому випадку замовник має право не відхиляти такого учасника-переможця, оскільки надана інформація підтверджує відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідь завантажено до системи