Електрична енергія

Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII не належить до сфери природних монополій, здійснення закупівлі електричної енергії споживачами має відбуватися за основною процедурою закупівлі – процедурою відкритих торгів. Проте, в період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року Законом України «Про ринок електричної енергії» передбачено право на закупівлю електричної енергії на умовах універсальної послуги. Відповідно до п.93 ч.1 ЗУ «Про ринок електричної енергії» універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього закону на всій території України. Відповідно до п.13 розділу ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Відповідно до ч.2 п.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, зокрема, у разі відсутності конкуренції (в тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір постачання може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, та враховуючи очікувану вартість предмета закупівлі). Згідно абз.4,5 п.2 ст.63 Закону №2019-VIII «у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку) розрахунку ціни електричної енергії, затвердженої Регулятором (Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, далі - НКРЕКП) та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.» Постачальник універсальної послуги здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312), та на умовах типового договору постачання універсальних послуг, що затверджений Регулятором. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 року № 1268 постачальником універсальної послуги на території Дніпропетровської області визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», адреса: 49074, місто Дніпро, проспект Слобожанський, будинок 127 б, код ЄДРПОУ 42082379, яке має ліцензію з постачання електричної енергії споживачу (постанова НКРЕКП від 14.06.2018 № 429). Враховуючи вищевикладене, у даному випадку може бути застосована «переговорна процедура» закупівлі відповідно до п.2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутність конкуренції (у тому з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником універсальних послуг за відсутності при цьому альтернативи – ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ»