Папір санітарно-гігієнічного призначення (Підгузники для дорослих з великою поглинальною здатністю (TENA)) (за рахунок місцевого бюджету)

Скарга на рішення відповідальної особи Замовника про відхилення пропозиції кандидата (дискваліфікацію)

Рішенням про відхилення Кандидата № 102 від 27.02.2020 року відповідальної особи Ліщинівського психоневрологічного будинку-інтернату (39224, Україна , Полтавська обл., село Ліщинівка, Кобеляцький район, Код ЄДРПОУ 03189191),- надалі Замовник, відхилено пропозицію ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» по закупівлі Папір санітарно-гігієнічного призначення (Підгузники для дорослих з великою поглинальною здатністю), ідентифікатор закупівлі на Прозоро: UA-2020-02-12-000164-b на підставі того, що пропозиція ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» не відповідає вимогам Замовника.

Враховуючи вищезазначене, ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» вважає, що Рішення відповідальної особи Замовника № 102 від 27.02.2020 року про відхилення пропозиції кандидата є безпідставним та неправомірним, виходячи з наступного.

Запропоновані учасником тендеру - ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» підгузники для дорослих ID Slip Extra Plus (розміри L, M) повністю відповідають технічним вимогам, які встановлені у Запиті Замовника для проведення закупівлі через систему електронних закупівель. На підтвердження цього Учасник надав у складі тендерної пропозиції документи на запропонований товар, в тому числі і технічні характеристики підгузників, які підтверджують ідентичність характеристик запропонованого товару до тих, що вимагає Замовник.

Щодо визначення Замовником конкретного виробника необхідної продукції, а саме: TENA, то слід зазначити, що дана вимога має ознаки обмеження конкуренції та призводить до дискримінації учасників. Відповідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Тобто чинне законодавство однозначно визначає заборону встановлювати дискримінаційні вимоги.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Якщо тендерна документація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника Учасники можуть подати еквівалент щодо предмету закупівлі.

Також необхідно наголосити, що Замовник у Рішенні про відхилення Кандидата № 102 від 27.02.2020 не зазначив, яка саме невідповідність у пропозиції ТОВ «ТОТУС-ФАРМ». Адже за кількістю та якістю вона повністю відповідає вимогам, зазначеним у закупівлі. Необгрунтоване рішення Замовника ставить під сумнів законність його прийняття та демонструє ознаки змови між Замовником та певним учасником, що призводе до корупції.

Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив нашу пропозицію, адже вона повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Рішення Замовника про відхилення пропозиції кандидата є недостатньо аргументованим без зазначення причин невідповідності пропозиції умовам Закупівлі.

На піставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством України,

ВИМАГАЄМО:

Скасувати Рішення відповідальної особи Ліщинівського психоневрологічного будинку-інтернату № 102 від 27.02.2020 року про відхилення пропозиції кандидата, яким дискваліфіковано ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» з пропозицією на суму 87960,00 грн. та визнати ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» переможцем закупівлі.





Директор ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» С.О. Мельник

Скарга на Рішення відповідальної особи Замовника про визначення переможця

Рішенням № 103 від 27.02.2020 року відповідальної особи Ліщинівського психоневрологічного будинку-інтернату (39224, Україна , Полтавська обл., село Ліщинівка, Кобеляцький район, Код ЄДРПОУ 03189191),- надалі Замовник, визнано ТОВ «БЕМБІКС» код ЄДРПОУ 39518480 переможцем у закупівлі Папір санітарно-гігієнічного призначення (Підгузники для дорослих з великою поглинальною здатністю), ідентифікатор закупівлі на Прозоро: UA-2020-02-12-000164-b з ціновою пропозицією 90522,00 грн.

ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» не згодний з даним Рішенням Замовника, адже пропозиція Учасника, якого Ви визначили переможцем не відповідає технічним вимогам, вказаним в Запиті Замовника для проведення закупівлі через систему електронних закупівель (оголошенні).

Замовником заявлені такі технічні вимоги до предмету закупівлі :

Підгузники для дорослих (TENA), розмір L (з великою поглинальною здатністю)

Вимоги:

- внутрішня поверхня з поглинаючого матеріалу (поглинальна здатність не менше 2750 мл);

- система фіксації;

- бічні бортики та еластичні манжети для захисту від протікання;

- подвійний поглинаючий шар;

- анатомічна форма;

- система нейтралізації запаху;

- тип підгузників- одноразові;

- розміри з обхватом в ділянці сідниць та поясу 115-155см (розмір підгузників L);

- зовнішній шар з «дихаючого» матеріалу, який перешкоджає проникненню вологи назовні;



Підгузники для дорослих (TENA), розмір М (з великою поглинальною здатністю)

Вимоги:

- внутрішня поверхня з поглинаючого матеріалу(ступінь поглинання не менше 2400 мл);

- система фіксації;

- бічні бортики та еластичні манжети для захисту від протікання;

- подвійний поглинаючий шар;

- анатомічна форму;

- система нейтралізації запаху;

- тип підгузників- одноразові;

- зовнішній шар з «дихаючого» матеріалу, який перешкоджає проникненню вологи назовні;

- розміри з обхватом в ділянці сідниць та поясу 80-125см. (розмір підгузників М)

Учасником – ТОВ «БЕМБІКС» пропонується до закупівлі підгузники для дорослих з іншими розмірами (окружності талії), а саме:

1) Tena підгузники для дорослих Slip Super Large з розмірами 90-145 см. замість необхідних Замовнику 115-155 см. та меншою поглинальною здатністю – 2670 мл. замість «не менше 2750 мл.» як вимагав Замовник.

2) Tena підгузники для дорослих Slip Super Medium Large з розмірами 70-120 см. замість необхідного Замовнику 80-125 см.

Дана невідповідність технічним вимогам підтверджується наданими у пропозиції ТОВ «БЕМБІКС» документами, а саме: Технічними характеристиками на продукцію та Листом з даними про товар.

Також необхідно наголосити, що Замовник у Рішенні про відхилення Кандидата № 102 від 27.02.2020 не зазначив, яка саме невідповідність у пропозиції ТОВ «ТОТУС-ФАРМ». Адже за кількістю та якістю вона повністю відповідає вимогам, зазначеним у закупівлі. Крім того, цінова пропозиція, запропонована ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» (87960,00 грн.) являється більш економічно вигідною та конкурентною, що дає змогу зекономити виділені бюджетні кошти.

Просимо врахувати вищеперелічені зауваження та переглянути (скасувати) Рішення № 103 від 27.02.2020 року відповідальної особи Ліщинівського психоневрологічного будинку-інтернату про визначення ТОВ «БЕМБІКС» переможцем.



Директор ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» С.О. Мельник