Будівництво модульної котельні в районі будинку № 237 по вул. Енергетиків в м. Каневі Черкаської області

Учасник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
1. Відповідно до умов Тендерної документації Замовника (додаток №3 до тендерної документації) Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід на закупівлю товару Код ДК 021:2015 45251250-8 - Будівництво опалювальних районних котелень (Будівництво модульної котельні в районі будинку №237 по вул. Енергетиків в м. Каневі Черкаської області) (далі – Тендерна документація), Замовником у примітці до додатку№3 вказано, що графа 4 (освіта із зазначенням навчального закладу, спеціальність відповідно диплому) обов’язкова для заповнення для керівного складу Учасника, для робітників – графа не обов’язкова для заповнення.
Вимоги до Додатку №3 Тендерної документації не ставились, що кількість працівників повинна бути більшою за шістнадцять працівників. В Додатку №3 до Тендерної документації (Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід) №27 від 06.03.2020 подані основні працівники Учасника, в разі потреби набираються працівники з необхідним досвідом та освітою для виконання необхідного обсягу робіт.
Отже, враховуючи вищенаведене пояснення Учасника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід, Учасник приходить до висновку, що Замовником було безпідставно відхилено пропозицію ППВП «Агропромбуд».
2. Відповідно до розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги , установлені статтею 17 Закону Тендерної документації на закупівлю Код ДК 021:2015 45251250-8 - Будівництво опалювальних районних котелень (Будівництво модульної котельні в районі будинку №237 по вул. Енергетиків в м. Каневі Черкаської області) (далі – Тендерна документація) Учасником подана Довідка (вих. №21 від 06.03.2020) про досвід виконання аналогічних договорів, в якій вказано Договір будівельного підряду №1 від 27.06.2016 року, предметом якого є «Реконструкції котельні на твердому паливі Канівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Канівської міської ради Черкаської області по вул. 1 Травня, 72». Згідно пункту 1. Статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» «будівництво - нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва» та абзацу 2 пункту 1 Наказу №45 від 16.05.2011 Міністерства регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» «будівництво - нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та капітальний ремонт об’єктів будівництва».
Згідно класифікатору ДК 021:2015 (Єдиного закупівельного словника), що за своєю структурою поділений на розділи, групу, клас, категорію та деталізацію, роботи на Будівництво модульної котельні в районі будинку №237 по вул. Енергетиків в м. Каневі Черкаської області та роботи до аналогічного договору Реконструкції котельні на твердому паливі Канівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Канівської міської ради Черкаської області по вул. 1 Травня, 72, класифікуються за одним розділом (45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт) та за одною групою (45200000-9 – Роботи пов’язані з об’єктами завершеного чи не завершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва), що говорить про аналогічність договорів.
Отже, аналізуючи вищенаведене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що, у свою чергу, є порушенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Відповідно до розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції на закупівлю Код ДК 021:2015 45251250-8 - Будівництво опалювальних районних котелень (Будівництво модульної котельні в районі будинку №237 по вул. Енергетиків в м. Каневі Черкаської області) (далі – Тендерна документація) не зазначалось, що Учасник у складі Тендерної пропозиції має подати сертифікат відповідності обладнання підвищеної небезпеки вимогам нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки згідно Додатку №10 Тендерної документації на який посилається Замовник у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженої особи №5 від 13.03.2020 року.
Отже, враховуючи вищенаведені пояснення Учасника щодо відповідності поданої Тендерної пропозиції умовам Тендерної документації, Учасник приходить до висновку, що відсутні формальні підстави для відхилення пропозиції ППВП «Агропромбуд».
Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівлі встановлений частиною 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій відкритих торгів.