Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Київська міська дирекція ПАТ «Укрпошта» Листом від 10.02.2020 р. № 111.11.1.2-06/180 (вхід. від 11.02.2020 р. № 3020) надала наступну інформацію:
Відповідно до Розпорядження Кабінету міністрів України від 10.01.2002 р. № 10-р на УДППЗ «Укрпошта» покладено виконання функцій національного оператора поштового зв’язку України. Підприємство створене Державним комітетом зв’язку України, шляхом реорганізації Українського державного об’єднання поштового зв’язку «Укрпошта», а також підприємств, які входили до його складу, і є їх правонаступником (наказ Державного комітету зв’язку України від 15.06.1998 р. № 93).
У відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 р. № 728-р «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта», Наказу Мінінфраструктури України від 11.11.2015 р. № 465 Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» реорганізовано 01.04.2017 р. шляхом перетворення в Публічне акціонерне товариство «Укрпошта».
«Укрпошта», відповідно до статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок», як національний оператор має виключне право на:
- видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу (поштові марки, у т.ч. надруковані на поштових конвертах і поштових картках є засобом оплати послуг поштового зв'язку з пересилання письмової кореспонденції, що надаються національним оператором - стаття 21 Закону України «Про поштовий зв’язок»);
- пересилання простих листів масою до 50 грамів та простих карток;
- використання маркувальних машин та надання дозволу на їх використання іншим фізичним та юридичним особам.
Універсальні послуги надаються за тарифами, затвердженими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на виконання статті 9 Закону України «Про поштовий зв’язок».
На підставі вищезазначеного підтверджується відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на закупівлю марок для відправки службової кореспонденції, які може поставити лише ПАТ «Укрпошта». Згідно з положеннями п.2 частини другої статті 35 Закону у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи, замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі.