Номер вимоги: UA-2020-02-13-001140-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОБАЛ ТРАНС КОНСАЛТИНГ", Код ЄДРПОУ:41050262
Дата подання: 26.02.2020 13:11
Детально вивчивши МЕДИКО ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ, що викладені у Додаток 2, МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Загальні вимоги НК 024:2019 – 37618 Система повного тіла КТ, задля розширення кола потенційних учасників просимо Вас внести зміни до таблиці МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ тендерної документації, та викласти їх в наступній редакції:
- Пункт 4.2 Максимальна швидкість охолодження аноду, тис. теплових одиниць/хв не менше 735(вимога Замовника - Не менше 820).
Звертаємо вашу увагу, що значення параметру «швидкість охолодження рентген трубки» для комп’ютерного томографу багато в чому залежить від характеристик навколишнього середовища і повинно задаватися з поправкою на це. Точне значення швидкості охолодження рентген трубки задавати некоректно, оскільки воно буде завжди коливатися разом із температурою навколишнього середовища. Сам параметр швидкість охолодження аноду являє собою те, як швидко рентгенівська трубка може вивести тепло і вимірюється в kHU /хв. Крім того, для достовірної оцінки значення швидкості охолодження аноду рентген трубки потрібно враховувати такий важливий параметр, як «теплоємність аноду». Теплоємність аноду рентгенівської трубки зазначає скільки тепла може витримати трубка, та вимірюється в MHU (MegaHeatUnit). Чим вище цей параметр, тим менше потрібно часу для охолодження аноду рентгентрубки. Відтак, у медичного обладнання, що пропонує Товариство з обмеженою відповідальністю “Глобал Транс Консалтинг” до постачання, параметр «теплоємність аноду» дорівнює 3,5 MHU, а тендерною документацією замовника вимагається 3,5 MHU, що відповідає вимогам Замовника.
Незначні зміни в максимальна швидкість охолодження аноду не впливають на зручність використання, швидкість обстеження та якість отримуваних зображень, але значно збільшать кількість учасників.
Дані зміни не вплинуть на клінічні можливості Системи повного тіла КТ, не обмежать сферу застосування системи спеціалістами, а дозволять забезпечити справедливу конкуренцію у даній закупівлі, не носять дискримінаційного характеру та не обмежують кількість учасників. Запропоновані зміни розширять межі медико-технічних вимог, тим самим забезпечать раціональне та ефективне використання бюджетних коштів.
Крім того, звертаю Вашу увагу, що тендер прописаний під поставку обладнання, CanonAquilion на 16 зрізів, що викликає подив щодо бюджету закупівлі та відповідно вибору застарілої моделі Системи повного тіла КТ.
Заздалегідь прописані вимоги під систему 16-зрізову, призведуть до того, що потенційні учасники запропонують саме таку систему, це при тому, що оптимальним сьогодні на ринку сканерів для комп’ютерної томографії вважаються 32/64-зрізові системи (яких існує велика кількість як виробників так і моделей), що в рази перевищують якість отриманого результату та подальшого лікування пацієнтів. А задля об’єктивності розгляду питання на ринку вже довгий час існують 64, 128, 320, 512 та 640 - зрізові сканера. Тому бажання придбати 16-зрізову систему, під яку прописано тендерні вимоги спровокують питання відповідними службами щодо нецільового використання коштів, так як аналогічне обладнання нового зразка має ряд незаперечних переваг, такі як кількість зрізів, більша кількість активних елементів детектора, більш оперативні (до +50%) переміщення столів (відповідно менше часу на аналіз), більша площа сканування столу, кращі параметри візуалізації – такі як більший HD монітор, в рази кращі параметри жорстких дисків, оперативної пам’яті тощо для оперативної роботи зі знімками, а саме головне – набагато кращу якість зображень, а не суб'єктивних параметрів як теплові одиниці. Тобто Ви своїми можливими діями можете забезп
З метою усунення дискримінаційних вимог тендерної документації, розширення кола учасників просимо Вас, внести зміни до таблиці технічного завдання до Система повного тіла КТ - тендерної документації. У разі незадоволення наших вимог змушені будемо звертатися до Антимонопольного комітету України, а в разі необхідності до суду, з метою захисту порушених прав та інтересів.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідь на вимогу щодо внесення змін до таблиці технічного завдання від 26.02.2020
Ознайомившись з листом №26/02 від 26.02.2020 року повідомляємо наступне:
Параметр «Максимальна швидкість охолодження аноду» не може не впливати на експлуатаційні можливості системи. Від цього параметру залежить пропускна здатність КТ-системи, інтервали між обстеженнями (час на охолодження до необхідного рівня), можливість та якість довготривалих обстежень та обстежень пацієнтів вага яких понад 140кг. Також, від цього параметру залежить надійність дотримання експлуатаційних характеристик, часті перегріви можуть призвести до раннього виходу з ладу обладнання, що призведе до неефективного використання бюджетних коштів.
Як було зазначено Вами у Вимозі від 26.02.2020 «Звертаємо вашу увагу, що значення параметру «швидкість охолодження рентген трубки» для комп’ютерного томографу багато в чому залежить від характеристик навколишнього середовища і повинно задаватися з поправкою на це», параметр «Максимальна швидкість охолодження аноду» інформуємо, що цей параметр саме і задавався з огляду на умови зовнішнього середовища , температури та вологості повітря приміщення, де буде розташоване обладнання, які регламентують Державні санітарні правила і норми "Гігієнічні вимоги до влаштування та експлуатації рентгенівських кабінетів і проведення рентгенологічних процедур", та з урахуванням підвищення загальної середньодобової температури в Україні та світі. Також, звертаємо увагу, що максимальна швидкість охолодження аноду у більшості відомих світових виробників (Canon, Philips, General Electric…) дорівнює або перевищує 820 тис. теплових одиниць / хв.
З урахуванням вищезазначеного, параметр п. 4.2 МТВ - "Максимальна швидкість охолодження аноду, тис. теплових одиниць / хв. - Не менше 820" має діагностичне значення, зменшення значення цього параметру більше, ніж на 10%, негативно вплине на пропускну здатність та збільшить потенційний ризик виходу з ладу обладнання при довготривалій експлуатації.
Параметр «Кількість зрізів за один оберт – не менше 16» з урахуванням потреб та думки спеціалістів нашого закладу, відповідає клінічним потребам з урахуванням умов довготривалої експлуатації та експлуатаційних витрат (споживання електроенергії, вартість ремонтних та профілактичних робіт, вартість деталей для післягарантійних ремонтів тощо). Якість зображення залежить не лише від кількості зрізів, а й від багатьох інших факторів (якість детектора та трубки, програмного забезпечення, і т.д.). Новітні технології дозволяють робити якісні знімки, які повністю задовольняють клінічні потреби.
Даний параметр не перешкоджає участі виробникам з 32-зрізовими системами КТ, або більше. Навпаки, змінення пункту 2.1 «Кількість зрізів за один оберт – не менше 16» на «Кількість зрізів за один оберт – не менше 32» може суттєво звузити коло учасників, що є створенням дискримінаційних умов.
Виходячи із наведеного вище, тендерний комітет вважає, що пп. 2.1 та 4.2 Додатку 2 тендерної документації – є доцільними, не є дискримінаційними та відповідають вимогам чинного законодавства.
Також зазначаємо, що Додатком №2 до тендерної документації нами визначені медико-технічні вимоги до предмету закупівлі - томографа комп’ютерного. В цих вимогах відсутнє будь-яке посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Технічні параметри томографу були визначені фахівцями нашого лікувального закладу як такі, що найбільш відповідають вимогам по обстеженню та діагностуванню хвороби пацієнтів.
Отже, Ваша вимога задоволенню не підлягає.
Номер вимоги: UA-2020-02-13-001140-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Інкос лайн", Код ЄДРПОУ:39459829
Дата подання: 02.03.2020 18:36
Текст вимоги:
Доброго дня, шановний Замовнику!
Детально вивчивши МЕДИКО ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до тендеру а також вимогу, Ідентифікатор вимоги:UA-2020-02-13-001140-a.a1 (26-02-20, 13:11:11) та Вашу відповідь на вимогу (02-03-20, 09:33:51), задля уникнення дискримінації обладнання окремих виробників, для розширення кола потенційних учасників закупівлі та з метою максимальної ефективності використання бюджетних коштів, внести зміни до технічного завдання до закупівлі та викласти їх в наступній редакції:
- Пункт 4.2 Максимальна швидкість охолодження аноду, тис. теплових одиниць/хв не менше 815 (вимога Замовника - Не менше 820).
Згідно Вашої відповіді на вимогу іншого потенційного постачальника:
Не менше 820" має діагностичне значення, зменшення значення цього параметру більше, ніж на 10%, негативно вплине на пропускну здатність та збільшить потенційний ризик виходу з ладу обладнання при довготривалій експлуатації.
Ми пропонуємо зменшення значення максимальної швидкості охолодження аноду менше ніж на 1%. Незначні зміни в максимальна швидкість охолодження аноду не впливають на зручність використання, швидкість обстеження та якість отримуваних зображень, але значно збільшать кількість учасників, а саме наддасть можливість запропонувати такі системи повного тіла КТ:
Toshiba MX 16EVO, Neusoft Neuviz 16 Essence, United imaging uCT-510 (uCT-512, uCT-530, uCT-550), SinoVision Insitum 16, MinFound ScintCare CT 16 та інші..
Дані зміни не вплинуть на клінічні можливості Системи повного тіла КТ, не обмежать сферу застосування системи спеціалістами, а дозволять забезпечити справедливу конкуренцію у даній закупівлі, не носять дискримінаційного характеру та не обмежують кількість учасників. Запропоновані зміни розширять межі медико-технічних вимог, тим самим забезпечать раціональне та ефективне використання бюджетних коштів.
Враховуючи зазначене вище, з метою усунення дискримінаційних вимог тендерної документації, розширення кола учасників просимо Вас, внести зміни до таблиці технічного завдання до Система повного тіла КТ - тендерної документації. У разі незадоволення наших вимог змушені будемо звертатися до Антимонопольного комітету України, а в разі необхідності до суду, з метою захисту порушених прав та інтересів.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідь на вимогу щодо внесення змін до таблиці технічного завдання від 02.03.2020 року.
При підготовці тендерної документації Замовником було проведено моніторинг ринку медичних виробів з урахуванням потреб профільних фахівців лікарні. За інформацією, наявною у Замовника, медико-технічним вимогам, зазначеним в документації, відповідають декілька моделей комп'ютерних томографів провідних світових виробників. У той же час зазначаємо, що Замовник не має можливості, а Законодавство України у сфері публічних закупівель не зобов'язує встановлювати характеристики, які би відповідали усім існуючим типам та моделям товару, що планується до закупівлі, особливо, якщо пропонований товар не задовольняє існуючі потреби Замовника. З огляду на те, що потенційний учасник торгів не обмежений у виборі контрагентів/виробників, у яких він може придбати товари, в тому числі відповідні технічним вимогам, заявленим Замовником, нами не встановлено ніяких вимог, що обмежують конкуренцію.
Зважаючи на вищевикладене, дана редакція медико-технічних вимог не суперечить основним принципам, закріпленим в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» про недискримінацію учасників та про добросовісну конкуренцію серед учасників та ч. 3 ст. 5 Закону. Отже, Ваша вимога задоволенню не підлягає.