Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори системи розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюють НКРЕКП. ПАТ «Запоріжжяобленерго» є єдиним виконавцем, що надає послуги з розподілу електричної енергії всім організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам на території Запорізької області відповідно до постанови від 13.11.2018 №1415 «Про видачу ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» згідно з якою ПАТ «Запоріжжяобленерго» провадить свою господарську діяльність з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПАТ «Запоріжжяобленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата ( з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством), оприлюдненої на офіційному сайті НКРЕКП. Таким чином, ПАТ «Запоріжжяобленерго» займає монопольне становище в Запорізькій області та належить до суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики. Дана обставина підтверджується інформацією із зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amcu.gov.ua). Відповідно до запису № 89 зведеного переліку суб'єктів природних монополій від 30.11.2019 ПАТ «Запоріжжяобленерго» внесено до вказаного переліку по товарній групі: розподіл електричної енергії. Тариф на момент проведення переговорів з учасником складає 0,77562 грн. за одну кВт*год (з ПДВ) (постанова НКРЕКП від 10.12.2019 № 2676). ПАТ «Запоріжжяобленерго» входить до ліцензійного реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг станом на 30.11.2019 (остання редакція), оприлюдненого на офіційному сайті НКРЕКП, а також до реєстру природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 30.11.2019 року (остання редакція), оприлюдненого на офіційному сайті НКРЕКП. Виходячи із вищезазначеного та керуючись пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи», по закупівлі за ДК 021:2015 (CPV)- 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» (послуги з розподілу електричної енергії та компенсації перетікання реактивної електричної енергії) договір може бути укладено тільки з ПАТ «Запоріжжяобленерго».