Авіаційне пальне Aviation fuel
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-14-001459-c
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
Державне авіаційне підприємство "Україна"
Код ЄДРПОУ:
25196197
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Михайло Лупко,
+380445916946
, tender@dap.kiev.ua
Адреса замовника
Україна, м. Бориспіль, 08300, Київська область, вул. Київський шлях, 2
Дата укладення договору
15.05.20
Переможець
ТОВ "ЛЮКС КРАЇНА"
Очікувана вартість
14 500 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
13 651 092 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
1
2
останні зміни 15.05.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.03.2020 17:00
Оскарження умов:
до 11.03.2020 00:00
Подання пропозицій:
15.03.2020 17:00
Початок аукціону:
13.04.2020 13:36
Очікувана вартість
14 500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.10 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
546 тонни
Авіаційне пальне
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
14.02.2020 12:23
14.02.2020 12:18
14.02.2020 12:18
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-14-001459-c.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАВІАСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:36504056
Дата подання: 21.04.2020 16:43
Керуючись ч. 3 ст. 30 та абз. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаю:
1. Провести розслідування обставин справи щодо факту блокування введення Товариством з обмеженою відповідальністю «Укравіасервіс» всіх цифр зниженої цінової пропозиції в першому раунді аукціону № 5282115 на електронному майданчику «SmartTender.biz».
2. Скасувати рішення ДАП «Україна» від 14.04.2020р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укравіасервіс», що оформлено протоколом від 14.04.2020р. засідання тендерного комітету ДАП «Україна» з питання розгляду тендерної пропозиції учасника, яка визнана найбільш економічно вигідною за результатом проведеного електронного аукціону № 5282115 від 13.04.2020р. щодо закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (авіаційне пальне)» за процедурою «відкриті торги», та електронним повідомленням від 15.04.2020р. про дискваліфікацію ТОВ «Укравіасервіс».
3. Скасувати рішення ДАП «Україна» від 15.04.2020р. про визначення переможцем ТОВ «Люкс Країна», що оформлене протоколом від 15.04.2020р. засідання тендерного комітету ДАП «Україна» з питання визначення переможця торгів за результатом проведеного електронного аукціону № 5282115 від 13.04.2020р. щодо закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (авіаційне пальне)» за процедурою «відкриті торги», та електронним повідомленням від 15.04.2020р.
4. Скасувати повідомлення ДАП «Україна» про намір укласти договір з ТОВ «Люкс Країна» щодо закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (авіаційне пальне)», опубліковане 15.04.2020р.
5. Відмінити відкриті торги щодо закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (авіаційне пальне)» внаслідок неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
6. Не вчиняти будь-які дії та не приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі не укладати договір про закупівлю з ТОВ «Люкс Країна» за результатами аукціону № 5282115, крім дій, спрямованих на виконання вищезазначених вимог ТОВ «Укравіасервіс».
Розгорнути
Згорнути
1. Провести розслідування обставин справи щодо факту блокування введення Товариством з обмеженою відповідальністю «Укравіасервіс» всіх цифр зниженої цінової пропозиції в першому раунді аукціону № 5282115 на електронному майданчику «SmartTender.biz».
2. Скасувати рішення ДАП «Україна» від 14.04.2020р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укравіасервіс», що оформлено протоколом від 14.04.2020р. засідання тендерного комітету ДАП «Україна» з питання розгляду тендерної пропозиції учасника, яка визнана найбільш економічно вигідною за результатом проведеного електронного аукціону № 5282115 від 13.04.2020р. щодо закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (авіаційне пальне)» за процедурою «відкриті торги», та електронним повідомленням від 15.04.2020р. про дискваліфікацію ТОВ «Укравіасервіс».
3. Скасувати рішення ДАП «Україна» від 15.04.2020р. про визначення переможцем ТОВ «Люкс Країна», що оформлене протоколом від 15.04.2020р. засідання тендерного комітету ДАП «Україна» з питання визначення переможця торгів за результатом проведеного електронного аукціону № 5282115 від 13.04.2020р. щодо закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (авіаційне пальне)» за процедурою «відкриті торги», та електронним повідомленням від 15.04.2020р.
4. Скасувати повідомлення ДАП «Україна» про намір укласти договір з ТОВ «Люкс Країна» щодо закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (авіаційне пальне)», опубліковане 15.04.2020р.
5. Відмінити відкриті торги щодо закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (авіаційне пальне)» внаслідок неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
6. Не вчиняти будь-які дії та не приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі не укладати договір про закупівлю з ТОВ «Люкс Країна» за результатами аукціону № 5282115, крім дій, спрямованих на виконання вищезазначених вимог ТОВ «Укравіасервіс».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23.04.2020 17:22
ДАП «Україна» розглянуло вимогу ТОВ «Укравісервіс» від 21.04.2020 № 20/04/21-3 та залишає її без задоволення, з огляду на наступне.
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та норм чинного законодавства
ДАП «України» не є органом публічної влади, який наділений правом здійснювати
будь-які види розслідування, в тому числі у сфері публічних закупівель. ДАП «Україна» не є адміністратором та розробником комп’ютерної програми IT-Enterprise електронного майданчика «SmartTender.biz» та не може, як замовник, нести відповідальність за неналежне функціонування програмного продукту.
Посилання ТОВ «Укравіасервіс» у вимозі на те, що комп’ютерна програма
IT-Enterprise не дала можливості ввести всі цифри, не підкріплено жодними належними та допустимими доказами, які б свідчили б про наявності технічного збою або програмної помилки.
Відповідно до пункту 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (надалі - Порядок), технічний збій - збій в роботі авторизованого/попередньо авторизованого електронного майданчика, що призводить до недоступності онлайн-сервісів, відповідно до рівнів акредитації, визначених у пунктах 37-41 цього Порядку, для користувачів авторизованого/попередньо авторизованого електронного майданчика.
Відповідно до підпункту 3 пункту 17 Порядку, виявляти та фіксувати технічні збої в роботі авторизованих/попередньо авторизованих електронних майданчиків та порушення в роботі електронної системи закупівель має право Адміністратор.
Згідно пункту 14 Порядку, технічні збої фіксуються та реєструються адміністратором електронної системи закупівель і оприлюднюються за рішенням комісії на веб-порталі Уповноваженого органу.
Враховуючи пункти 14, 17 Порядку, ТОВ «Укравіасервіс» не надало належних та допустимих доказів на підтвердження технічного збою, який «позбавив можливості ввести всіх цифр зниженої цінової пропозиції в першому раунді аукціону № 5282115 на електронному майданчику «SmartTender.biz».
Відповідно до частини 3 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла на час проведення закупівлі), «У разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, … , замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.».
Листом від 13.04.2020 № 20/04/13-2, ТОВ «Укравіасервіс» відмовилося від підписання договору поставки палива з ДАП «Україна» в рамках аукціону № 5282115.
Враховуючи відмову ТОВ «Укравіасервіс» від підписання договору поставки палива, ДАП «України» відповідно до частини 3 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» правомірно прийняло рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укравіасервіс» та рішення про визначення переможцем ТОВ «Люкс Країна».
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та норм чинного законодавства
ДАП «України» не є органом публічної влади, який наділений правом здійснювати
будь-які види розслідування, в тому числі у сфері публічних закупівель. ДАП «Україна» не є адміністратором та розробником комп’ютерної програми IT-Enterprise електронного майданчика «SmartTender.biz» та не може, як замовник, нести відповідальність за неналежне функціонування програмного продукту.
Посилання ТОВ «Укравіасервіс» у вимозі на те, що комп’ютерна програма
IT-Enterprise не дала можливості ввести всі цифри, не підкріплено жодними належними та допустимими доказами, які б свідчили б про наявності технічного збою або програмної помилки.
Відповідно до пункту 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (надалі - Порядок), технічний збій - збій в роботі авторизованого/попередньо авторизованого електронного майданчика, що призводить до недоступності онлайн-сервісів, відповідно до рівнів акредитації, визначених у пунктах 37-41 цього Порядку, для користувачів авторизованого/попередньо авторизованого електронного майданчика.
Відповідно до підпункту 3 пункту 17 Порядку, виявляти та фіксувати технічні збої в роботі авторизованих/попередньо авторизованих електронних майданчиків та порушення в роботі електронної системи закупівель має право Адміністратор.
Згідно пункту 14 Порядку, технічні збої фіксуються та реєструються адміністратором електронної системи закупівель і оприлюднюються за рішенням комісії на веб-порталі Уповноваженого органу.
Враховуючи пункти 14, 17 Порядку, ТОВ «Укравіасервіс» не надало належних та допустимих доказів на підтвердження технічного збою, який «позбавив можливості ввести всіх цифр зниженої цінової пропозиції в першому раунді аукціону № 5282115 на електронному майданчику «SmartTender.biz».
Відповідно до частини 3 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла на час проведення закупівлі), «У разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, … , замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.».
Листом від 13.04.2020 № 20/04/13-2, ТОВ «Укравіасервіс» відмовилося від підписання договору поставки палива з ДАП «Україна» в рамках аукціону № 5282115.
Враховуючи відмову ТОВ «Укравіасервіс» від підписання договору поставки палива, ДАП «України» відповідно до частини 3 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» правомірно прийняло рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укравіасервіс» та рішення про визначення переможцем ТОВ «Люкс Країна».
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-02-14-001459-c.c1
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "АВІА ОІЛ", Код ЄДРПОУ:36852220
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.03.2020 18:31
СКАРГА на рішення про відхилення тендерної пропозиції та допущення учасників до участі в аукціоні
Враховуючи викладене у доданому документі, на підставі,ст.ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1.Прийняти дану скаргу до розгляду по суті.
2.Зобов’язати Замовника скасувати рішення про допущення учасників до аукціону і прийняти нове рішення яким відмінити процедуру закупівлі.
3.Повідомити нас про дату, час та місце розгляду даної скарги для забезпечення реалізації права скаржника взяти участь у розгляді скарги.
Додатки:
1. Докази сплати збору за подання скарги до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
Дата: 24.03.2020 15:04
24.03.2020 20:55
09.04.2020 15:55
Кількість скарг: UA-2020-02-14-001459-c.b3
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАВІАСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:36504056
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.04.2020 13:56
Скарга ТОВ "Укравіасервіс" № 20/04/23-1 від 23.04.2020р. на рішення, дії та бездіяльність ДАП "Україна".
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 3, 18 та абз. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Встановити факт порушення Державним авіаційним підприємством «Україна» процедури закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2020-02-14-001459-с).
2. Визнати протиправною бездіяльність ДАП «Україна», що полягає у не прийнятті рішення про відміну відкритих торгів № 5282115.
3. Зобов’язати Державне авіаційне підприємство «Україна» скасувати рішення від 14.04.2020р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укравіасервіс», що оформлено протоколом від 14.04.2020р. засідання тендерного комітету ДАП «Україна» з питання розгляду тендерної пропозиції учасника, яка визнана найбільш економічно вигідною за результатом проведеного електронного аукціону № 5282115 від 13.04.2020р. щодо закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (авіаційне пальне)» за процедурою «відкриті торги», та електронним повідомленням від 15.04.2020р. про дискваліфікацію ТОВ «Укравіасервіс».
4. Зобов’язати Державне авіаційне підприємство «Україна» скасувати рішення від 15.04.2020р. про визначення переможцем ТОВ «Люкс Країна», що оформлене протоколом від 15.04.2020р. засідання тендерного комітету ДАП «Україна» з питання визначення переможця торгів за результатом проведеного електронного аукціону № 5282115 від 13.04.2020р. щодо закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (авіаційне пальне)» за процедурою «відкриті торги», та електронним повідомленням від 15.04.2020р.
5. Зобов’язати Державне авіаційне підприємство «Україна» скасувати повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Люкс Країна» щодо закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (авіаційне пальне)», опубліковане 15.04.2020р.
6. Зобов’язати Державне авіаційне підприємство «Україна» відмінити відкриті торги щодо закупівлі «ДК 021:2015 – 09130000-9, Нафта і дистиляти (авіаційне пальне)» внаслідок неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
7. Заборонити Державному авіаційному підприємству «Україна» вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі укладати договір про закупівлю з ТОВ «Люкс Країна» за результатами аукціону № 5282115, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у цій скарзі.
8. Залучити до участі у розгляді цієї скарги ТОВ «СмартТендер» (код ЄДРПОУ 41817392, електронний майданчик «SmartTender.biz») та ДП «Прозорро» (код ЄДРПОУ 02426097).
9. Витребувати у ТОВ «СмартТендер» (код ЄДРПОУ 41817392, електронний майданчик «SmartTender.biz») та ДП «Прозорро» (код ЄДРПОУ 02426097) докази факту блокування введення Товариством з обмеженою відповідальністю «Укравіасервіс» всіх цифр зниженої цінової пропозиції в першому раунді аукціону № 5282115.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 28.04.2020 11:30
Дата рішення: 13.05.2020 22:05
28.04.2020 11:30
05.05.2020 23:05
08.05.2020 15:38
13.05.2020 22:04
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13.04.2020 13:57
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАВІАСЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
14 499 995.33 UAH з ПДВ | 850 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЛЮКС КРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
|
13 651 092 UAH з ПДВ | 13 651 092 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАВІАСЕРВІС" #36504056
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 850 000 UAH з ПДВ | 15.04.2020 14:41 |
|
ТОВ "ЛЮКС КРАЇНА" #39237508
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 13 651 092 UAH з ПДВ | 15.04.2020 15:49 |
Переможець
Дата і час публікації: 15.04.2020 15:49
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ЛЮКС КРАЇНА"
Пошук по цьому переможцю
|
13 651 092 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 15.05.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 9986
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| № 9986 від 15.05.2020.pdf | Укладений |
13 651 092
|
15.05.2020 11:38
|
15.05.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
15.05.2020 11:40
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 20.10.2020 16:19
| Опис змін: | У зв'язку з виробничою необхідністю , керуючись статтею 651 Цивільного кодексу України, статтею 188 Господарського кодексу України, п.9.10. Договору, Сторони дійшли згоди внести зміни до Додатку №1 до Договору (без зміни обсягу та загальної вартості Договору) та викласти його в редакції Додатку №1 до цієї Додаткової угоди №1. |
| Номер договору: | Додаткова угода № 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 11.12.2020 14:24
| Опис змін: | У зв'язку з виробничою необхідністю , керуючись статтею 651 Цивільного кодексу України, статтею 188 Господарського кодексу України, п.9.10. Договору, Сторони дійшли згоди внести зміни до Додатку №1 до Договору (без зміни обсягу та загальної вартості Договору) та викласти його в редакції Додатку №1 до цієї Додаткової угоди №2. |
| Номер договору: | Додаткова угода № 2 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 17.12.2020 11:55
| Опис змін: | Продовження строку дії Договору до 31.03.2021р. |
| Номер договору: | Додаткова угода № 3 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 14.01.2021 17:29
| Опис змін: | Здійснити поставку палива на загальну суму 2 729 718,36 грн. з ПДВ. Поставка палива здійснюється в період з 01.01.2021 по 31.03.2021. |
| Номер договору: | Додаткова угода №4 до Договору № 9986 від 15.05.2020 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.03.2021 15:33
| Опис змін: | Продовження строку дії договору до 31.05.2021р. |
| Номер договору: | Додаткова угода № 5 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 15.05.2020 — 31.05.2021 |
| Сума оплати за договором: |
14 415 174.24
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Дискваліфіковано на 2му етапі євро-торгів - 1
Учасника було дискваліфіковано після аукціону у відкритих торгах з євро-порогами |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
|
Затримка публікації договору - 30
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
