Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-02-14-002186-c
  • 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
  • Завершена
Найменування замовника:
Єлизаветградківський психоневрологічний інтернат
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Юлія Прищ, +380982289664 , epni@gutszn.kr-admin.gov.ua
Адреса замовника
Україна, смт. Єлизаветградка, 27341, Кіровоградська область, вул. Центральна, буд. 108
Дата укладення договору
17.04.20
Переможець
ТОВ Валекс КО
Очікувана вартість
368 000 UAH з ПДВ
Сума договору
354 108 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 17.04.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 21.02.2020 10:00

Оскарження умов:

до 27.02.2020 00:00

Подання пропозицій:

02.03.2020 10:00

Початок аукціону:

03.03.2020 14:56

Очікувана вартість
368 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 680 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

4600 кілограми
Морожена риба хек
ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Внесення зміни до ТД

Дата подання: 16.02.2020 20:34
Дата відповіді: 17.02.2020 09:33
Шановний Замовнику! Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну умову для учасників, а саме: Додатку № 1 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА, а саме Кваліфікаційні критерії №1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази п.4. - згідно Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 р. № 447 «Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин та виданий у 2019 році відповідним управлінням Дердпродспоживслужби, із зазначенням в акті потужностей учасника (складське приміщення з холодильним обладнанням), які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника, та реєстраційного номеру потужності, виданого на ім’я учасника. Якщо учасник на виконання вищевказаного наказу здійснив заходи та отримав акта складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин на початку 2020 року то він не може приймати участі у закупівлі. Акти складені у 2020 році мають таку ж саму чинність, як і акти, які складені після 08.08.2019 року. Щоб не було упередженості до учасників торгів просимо Вас внести зміни до ТД, а саме: згідно Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 р. № 447 «Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин та виданий у 2019 році, або у 2020 році відповідним управлінням Держпродспоживслужби, із зазначенням в акті потужностей учасника (складське приміщення з холодильним обладнанням), які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника, та реєстраційного номеру потужності, виданого на ім’я учасника. Таким чином усі учасники торгів будуть у рівних умовах.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику!Ваше уточнення до ТД розглянуто, прийнято до уваги та внесено відповідні зміни.

Про зміни в тендерній документації

Дата подання: 17.02.2020 23:53
Дата відповіді: 19.02.2020 16:36
Шановний Замовнику! Просимо Вас внести зміни до тендерної документації виключивши дискримінаційну умову для учасників, а саме: - У розділі ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначено, що - Законом України № 771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (прикінцеві та перехідні положення) ……….До закладу Замовника має постачатись товар виробників, які обов’язково розробили, ввели в дію та застосовують постійні процедури, які засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) та мають відповідний документ, що підтверджує застосування виробником вимог передбачених ДСТУ ISO 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга. Документ виробника, що підтверджує застосування виробником вимог передбачених ДСТУ ISO 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга мають бути видані органом з сертифікації, акредитованого НААУ. - 80% від всієї рибної продукції на ринку України становив імпорт. За даними державного Агентства Рибного Господарства України в Україні в основному віддають перевагу рибі мороженій – хек, який є океанічного походження. Тому більше 90% загального обсягу імпорту припадає на рибу, яку в Україні не виловлюють, тому що водитися вона виключно в морських економічних зонах інших держав. За даними асоціації “Українських імпортерів риби і морепродуктів”, основні країни-імпортери риби хеку та інших видів риб для України: Норвегія, Ісландія, США, Естонія, Латвія, Іспанія, Канада, Великобританія, Китай, В’єтнам. Всього 60 країн. - А так як риба хек є океанічного походження і в Україні вона не виробляється (вирощується), а виробники є компанії інших країн на них не поширюється дія Законом України № 771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (прикінцеві та перехідні положення). Тому у складі пропозиції неможливо надати Документ виробника, що підтверджує застосування виробником вимог передбачених ДСТУ ISO 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга мають бути видані органом з сертифікації, акредитованого НААУ. так, як виробник риби хек не є Україна. Тому просимо вимогу розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: «Відповідність товару вимогам по якості та безпечності і спроможність Учасника забезпечити належну якість та безпечність товару на момент поставок також має бути підтверджена учасником шляхом надання передбачених законом на момент подання пропозиції документів: - Законом України № 771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (прикінцеві та перехідні положення) передбачено обов’язковість розроблення, введення в дію та застосування постійних процедур, які засновані на принципах системи аналізу небезпечність факторів та контролю у критичних точках (НАССР) для операторів ринку (виробників, постачальників тощо). До закладу Замовника має постачатись товар виробників, які обов’язково розробили, ввели в дію та застосовують постійні процедури, які засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) та мають відповідний документ, що підтверджує застосування виробником вимог передбачених ДСТУ ISO 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга. Документ виробника, що підтверджує застосування виробником вимог передбачених ДСТУ ISO 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга мають бути видані органом з сертифікації, акредитованого НААУ» - Просимо видалити із тендерної документації
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику!Згідно з Законом України № 771 "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" ПЕРЕДБАЧЕНО обов язковість розроблення, введення в дію та застосування постійних процедур, які засновані на принципах системи аналізу небезпечності факторів та контролю у критичних точках (НАССР) для операторів ринку (виробників. постачальників). З 20 вересня 2019 року Законодавство України регламентує ОБОВ ЯЗКОВЕ впровадження системи НАССР для підприємств, які виробляють, зберігають, транспортують чи реалізують продукти харчування.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-02-14-002186-c.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ФОП "ЄРОШЕНКО ВЛАДИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3020018471
Дата подання: 18.02.2020 14:44
Ознайомившись з Вашою тендерною документацією, вважаємо, що вона містить дискримінаційні вимоги, які значно обмежують коло потенційних учасників, що є неприпустимим і свідчить про порушення положень Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначене підтверджується наступним.
Відповідно до підпункту 3 пункту 2 додатку 1 до тендерної документації учасникам додатково необхідно надати копію документу у вигляді свідоцтва/сертифікату, що Учасник забезпечив належну підготовку та підвищення кваліфікації особи, яка є відповідальною за впровадження і поліпшення постійно діючих процедур, що базується на принципах системи аналізу небезпечних чинників та контролю у критичних точках під час виробництва та/або обігу харчових продуктів та підвищення її кваліфікації з питань безпечності харчових продуктів, включаючи вимоги стандарту ДСТУ ISО 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга.
Хочемо зазначити, що вимогами чинного законодавства передбачена обов’язковість впровадження системи НАССР згідно Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин», наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.12 № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)», тощо.
Разом з тим, нормативними актами, які регулюють питання впровадження системи НАССР операторами ринку не визначена обов’язковість наявності свідоцтва/сертифікату, щодо підготовки та підвищення кваліфікації особи, яка є відповідальною за впровадження і поліпшення постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних чинників та контролю у критичних точках під час виробництва та/або обігу харчових продуктів та підвищення її кваліфікації з питань безпечності харчових продуктів, включаючи вимоги стандарту ДСТУ ISО 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга. В свою чергу, згідно частини 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Таким чином, визначена у Вашій тендерній документації обов’язковість надання вказаного свідоцтва/сертифікату є порушенням положень Закону України «Про публічні закупівлі» як в частині надання документу, обов’язковість наявності якого не передбачена нормами чинного законодавства, так і в частині створення Вами як замовником дискримінаційних умов по відношенню до учасників процедури закупівлі, адже дана умова документації ставить в нерівне становище суб’єктів господарювання – потенційних учасників торгів, які здійснюють свою діяльність в правовому полі та мають вибір отримувати чи ні вказане свідоцтво чи сертифікат.
Враховуючи зазначене, просимо Вас внести зміни до тендерної документації, а саме виключити підпункт 3 з пункту 2 додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника», а саме щодо:
- обов’язковості надання у складі тендерної пропозиції копії документу у вигляді свідоцтва/сертифікату, що Учасник забезпечив належну підготовку та підвищення кваліфікації особи, яка є відповідальною за впровадження і поліпшення постійно діючих процедур, що базується на принципах системи аналізу небезпечних чинників та контролю у критичних точках під час виробництва та/або обігу харчових продуктів та підвищення її кваліфікації з питань безпечності харчових продуктів, включаючи вимоги стандарту ДСТУ ISО 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

19.02.2020 18:02
На Вашу вимогу повідомляємо наступне: Дійсно Замовником додатково у складі тендерної пропозиції відповідно до підпункту 3 пункту 2 Додатку 1 "Учасник повинен надати копію документа у вигляді свідоцтва/сертифікату, що Учасник забезпечив належну підготовку та підвищення кваліфікації особи, яка є відповідальною за впровадження і поліпшення постійно діючих процедур, що базується на принципах системи аналізу небезпечних чинників та контролю у критичних точках під час виробництва та /або обігу харчових продуктів, включаючи вимоги стандарту ДСТУ ISO 22000:2007 Системи управління безпечністю харчовиї продуктів Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга". З 20 вересня 2019 року Законодавство України регламентує ОБОВ ЯЗКОВЕ впровадження системи НАССР для підприємств, які виробляють, зберігають, транспортують чи реалізують продукти харчування. Процедура впровадження системи НАССР включає в себе кілька етапів, а саме:1. діагностичний аудитпідприємства з написанням звіту та зазначенням всіх невідповідностей (якщо такі будуть виявлені) та рекомендацій по їх виправленню 2. розробка документів системи НАССР 3. впровадження та навчання спеціалістів підприємства на знання вимог НАССР.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-02-14-002186-c.c2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ Валекс КО, Код ЄДРПОУ:39801362
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.03.2020 21:02

Щодо можливих порушень

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Єлизаветградківським психоневрологічним інтернатом (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі " Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені (морожена риба - хек)» (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 368 000,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій – 02.03.2020 р. До участі у закупівлі подало пропозиції 4 учасників: 1) ФОП "Литвин Сергій Васильович"- Переможець; 2) ФОП "ГРЕЧАНИЙ АНТОН АНДРІЙОВИЧ"- пропозиція не розглядалась; 3) ТОВ "Валекс КО" - пропозиція не розглядалась (надалі - Скаржник); 4). ФОП Макарова Христина Володимирівна. - пропозиція не розглядалась. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 28 від 10.03.2020, що опублікований в системі Prozorro 10.03.2020 р., тендерну пропозицію ) ФОП "Литвин Сергій Васильович" визнано переможцем та опубліковано повідомлення про намір укласти договір. . Скаржник - ТОВ "Валекс КО" не погоджується з таким рішення Замовника, оскільки таке рішення порушує наші законні права та інтереси, унеможливлює розгляд нашої пропозиції. Замовник оголосив переможцем тендерну пропозицію учасника ФОП "Литвин Сергій Васильович", яка не відповідає вимогам Тендерної документації, таким рішенням Замовник порушує основні принципи здійснення закупівель. Пропозиція ФОП "Литвин Сергій Васильович" не відповідає вимогам Тендерної документації (надалі - ТД), та повідомляє наступне: 1. Відповідно до п. 1, розділу 3 Тендерної Документації Замовника (надалі -ТД), Вимагається: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, з урахуванням вимог закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закон України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 р. № 2155-VIII (далі Закон № 2155), шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів у форматі pdf (всі документи розміщуються не більше ніж у трьох файлах, у разі невиконання вимог пропозиція буде відхилена) з: ... - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно Додатку 1; У додатку 1 до ТД визначено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям учасник повинен надати в електронному, сканованому вигляді окремими файлами у форматі pdf: Відповідно до п. 2. Додатку 1 ТД, вимагається: 1. Лист у довільній формі за підписом Учасника або його уповноваженої особи та завірений печаткою (за наявності), в якому зазначається інформація про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання (освіту) та досвід (стаж роботи), яких планується залучити до виконання договору (у вигляді переліку із зазначенням стажу роботи у даного учасника та відомостей про дату проходження останнього медичного огляду кожного працівника). У складі пропозиції міститься довідка про необхідні знання та досвід вих. № 30 від 27.02.2020 р., однак подана довідка містить лише інформацію про учасника ФОП Литвин С.В., подана довідка не відповідає вимогам ТД, оскільки не містить жодної інформації про працівників відповідної кваліфікації в вигляді переліку, учасник взагалі не має жодного працівника. Пропозиція учасника не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена. 2. Відповідно до п. 1, розділу 3 Тендерної Документації Замовника (надалі -ТД), Вимагається: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, з урахуванням вимог закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закон України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 р. № 2155-VIII (далі Закон № 2155), шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів у форматі pdf (всі документи розміщуються не більше ніж у трьох файлах, у разі невиконання вимог пропозиція буде відхилена) з: ... - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно Додатку 1; У додатку 1 до ТД визначено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям учасник повинен надати в електронному, сканованому вигляді окремими файлами у форматі pdf: Відповідно до п. 2. Додатку 1 ТД, вимагається: 2. Звіт за формою № 1- ДФ за останній звітний період, зазначена в якому кількість працівників має бути не меншою, ніж зазначено в листі Учасника. Якщо окремі працівники залучаються на підставі договорів (перевезення, транспортне експедирування тощо) та не увійшли до звіту, учасник повинен чітко вказати про це в листі із зазначенням підстав залучення кожного окремого працівника. У разі, якщо учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання, який здійснює перевезення вантажів: - звіт за формою № 1-ДФ за останній звітний період перевізника. Наказ про прийняття на роботу працівника (у разі, якщо учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання, який здійснює перевезення вантажів: накази про прийняття на роботу працівника Перевізника). У складі пропозиції учасника міститься Лист-пояснення вих № 11 від 27.02.2020 р., у якому зазначено, що звіт 1-ДФ у складі пропозиції не подається , оскільки учасник не має найманих працівників. Скаржник наголошує на тому, що відповідно до умов п. 2, Дод. 1 до ТД, учасники повинні подавати звіт 1-ДФ у складі пропозиції в незалежності від наявності або відсутності найманих працівників. Тендерна документація не містить виключень щодо неподання такого документу у складі пропозиції. Пропозиція учасника не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена, оскільки у складі пропозиції відсутній звіт 1-ДФ. 3. Відповідно до п. 1, розділу 3 Тендерної Документації Замовника (надалі -ТД), Вимагається: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, з урахуванням вимог закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закон України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 р. № 2155-VIII (далі Закон № 2155), шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів у форматі pdf (всі документи розміщуються не більше ніж у трьох файлах, у разі невиконання вимог пропозиція буде відхилена) з: ... - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно Додатку 1; У додатку 1 до ТД визначено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям учасник повинен надати в електронному, сканованому вигляді окремими файлами у форматі pdf: Відповідно до п. 6, р. Інші документи, які подаються у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до ТД, вимагається: 6. Сканована довідка складена у довільній формі за підписом Учасника або його уповноваженої особи та завірений печаткою (за наявності), яка містить загальні відомості про Учасника: - найменування; - місцезнаходження (адреса: юридична та фактична, телефон, факс, e-mail); - код ЄДРПОУ; - керівництво (посада, прізвище, ім′я, по батькові, телефон) - банківські реквізити (№ р/рахунку, назва банку, МФО банку); - відомості про осіб, уповноважених діяти від імені Учасника, що мають право підписувати юридично значимі документи, за якими учасник бере на себе зобов’язання та щодо виконання зобов’язань за результатами процедур закупівель ( ПІБ, посада, контактний телефон); - форма власності та організаційно-правова форма; - відомості про осіб, яких буде призначено відповідальними за виконання замовлень по договору про закупівлю, підготовку та надання документів про якість товару (ПІБ, посада, контактний телефон). У складі пропозиції переможця міститься документ з назвою "Загальні відомості про учасника" вих. № 33 від 27.02.2020 р., який не відповідає вимогам ТД, оскільки не містить інформації щодо форми власності учасника Переможця Пропозиція учасника не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена. 4. Відповідно до п. 1, розділу 3 Тендерної Документації Замовника (надалі -ТД), Вимагається: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, з урахуванням вимог закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закон України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 р. № 2155-VIII (далі Закон № 2155), шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів у форматі pdf (всі документи розміщуються не більше ніж у трьох файлах, у разі невиконання вимог пропозиція буде відхилена) з: ... - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно Додатку 1; У додатку 1 до ТД визначено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям учасник повинен надати в електронному, сканованому вигляді окремими файлами у форматі pdf: Відповідно до пп. 4 п. 1. Додатку 1 ТД, вимагається: 5. Експлуатаційний дозвіл на виробничі потужності або складські приміщення (якщо товар тваринного походження) або рішення про державну реєстрацію потужностей (якщо діяльність пов’язана з харчовими продуктами, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °С і залишаються придатними для споживання людиною) Оскільки предметом закупівлі є риба заморожена, яка зберігається температури -18 оС ( температура зберігання зазначена переможцем у довідці складеній відповідно до Дод. 7 до ТД вих. № 25 від 27.02.2020 р.), то вона (риба заморожена) не може зберігатись при температурі вище 10 °С і залишаються придатними для споживання людиною. Отже, у складі пропозиції учасника повинен міститись Експлуатаційний дозвіл на виробничі потужності або складські приміщення (якщо товар тваринного походження). Так як учасник не являється виробником запропонованого до постачання товару, у складі пропозиції ФОП Литвин С.В має міститись Експлуатаційний дозвіл на складські приміщення. У складі пропозиції Переможця відсутній Експлуатаційний дозвіл на складські приміщення. Пропозиція учасника не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена. 5. Відповідно до п. 1, розділу 3 Тендерної Документації Замовника (надалі -ТД), Вимагається: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, з урахуванням вимог закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закон України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 р. № 2155-VIII (далі Закон № 2155), шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів у форматі pdf (всі документи розміщуються не більше ніж у трьох файлах, у разі невиконання вимог пропозиція буде відхилена) з: ... - проектом договору про закупівлю згідно Додатку 6 до тендерної документації; У додатку 6 до ТД зазначено: Проект Договору надається в заповненому вигляді (в тому числі найменування, ціна, електронна адреса, телефон, реквізити тощо). Підписуючи даний документ в складі тендерної пропозиції Учасник надає згоду з істотними умовами договору в запропонованій редакції. За наявності зауважень чи заперечень щодо запропонованого договору ( як за формою так і за змістом) Учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати обґрунтований протокол розбіжностей до договору. За результатами розгляду протоколу розбіжностей Замовник приймає рішення про узгодження його в цілому чи будь-якій частині або про відхилення запропонованих змін до договору. Поданий до складі пропозиції Переможця проект договору не містить електронної адреси. Пропозиція учасника не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена. 6. Відповідно до п. 6, розділу 3 Тендерної Документації Замовника (надалі -ТД), Вимагається: Відповідність товару вимогам по якості та безпечності і спроможність Учасника забезпечити належну якість та безпечність товару на момент поставок також має бути підтверджена учасником шляхом надання передбачених законом на момент подання пропозиції документів: - Законом України № 771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (прикінцеві та перехідні положення) передбачено обов’язковість розроблення, введення в дію та застосування постійних процедур, які засновані на принципах системи аналізу небезпечність факторів та контролю у критичних точках (НАССР) для операторів ринку (виробників, постачальників тощо). До закладу Замовника має постачатись товар виробників, які обов’язково розробили, ввели в дію та застосовують постійні процедури, які засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) та мають відповідний документ, що підтверджує застосування виробником вимог передбачених ДСТУ ISO 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга. Документ виробника, що підтверджує застосування виробником вимог передбачених ДСТУ ISO 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга мають бути видані органом з сертифікації, акредитованого НААУ. Товар, що поставляється закладу замовника, повинен супроводжуватись документами виробника (надати в складі тендерної пропозиції на запропонований зразок декларації виробника/якісного посвідчення/ іншого документу виробника на товар У складі пропозиції Переможця міститься Довідка про відповідність товару вимогам по якості вих. № 09 від 22.07.2020 р. в якій ФОП Литвин С.В., зобов'язується надавати такі документи під час постачання продукції, однак у складі пропозиції Документ виробника, що підтверджує застосування виробником вимог передбачених ДСТУ ISO 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга мають бути видані органом з сертифікації, акредитованого НААУ не подано. Згідно умов ТД, подання такого документу вимагалось саме на момент подання пропозиції. Пропозиція учасника не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена. 7. Відповідно до п. 1, розділу 3 Тендерної Документації Замовника (надалі -ТД), Вимагається: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, з урахуванням вимог закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закон України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 р. № 2155-VIII (далі Закон № 2155), шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів у форматі pdf (всі документи розміщуються не більше ніж у трьох файлах, у разі невиконання вимог пропозиція буде відхилена) з: - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 4; У додатку 4 до ТД вимагається: Учасник, для підтвердження якості товарів, що планує постачати та повноважень реалізовувати певний товар, повинен подати в складі тендерної пропозиції: 1. Декларацію виробника, санітарно-гігієнічну оцінку або інший документ згідно законодавства, який підтверджує безпеку та якість харчових продуктів та дозволяє підтвердити відповідність товару певним нормам. У складі пропозиції Переможця міститься декларації виробника, в якій зазначено:" Відповідає встановленим технічним регламентам та стандартам країни-виробника", подана декларація не дозволяє підтвердити відповідність товару хоча б одній певній нормі. Пропозиція учасника не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена. 8. Відповідно до п.7, р. 1 ТД під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються виключно українською мовою. У іншому випадку в разі надання учасником будь-яких документів іноземною (російська, тощо) мовою, до них має бути додано переклад на українську мову. Переклад повинен бути посвідчений учасником торгів, або нотаріально (на розсуд учасника). При виявлені невідповідності посвідченого учасником перекладу тексту оригіналу, документ, поданий з таким (невідповідним) перекладом, може бути за рішенням замовника визнано неподаним. У складі пропозиції Переможця міститься декларація виробника від 30.09.2019 р, яка містить інформацію викладену на іноземній мові без перекладу на українську мову. Пропозиція учасника не відповідає вимогам ТД та має бути відхилена. Розглянувши пропозицію наступного учасника ФОП "ГРЕЧАНИЙ АНТОН АНДРІЙОВИЧ" було встановлено її невідповідність вимогам ТД, а саме пропозиція не містить жодного документу. Враховуючи вищезазначене Замовник порушив наші права, визнав переможцем пропозицію, яка не відповідає умовам ТД, що в свою чергу унеможливлює розгляд нашої пропозиції та порушує основні принципи здійснення закупівель. Визнаючи пропозицію учасника торгів, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовник порушує наші законні права та інтереси. Відповідно до статті 3 «Принципи здійснення закупівель» Закону України «Про публічні закупівлі, а саме «максимальна економія та ефективність», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників» та «об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій» та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до третього абзацу ч.2 ст.18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п'яти днiв з дня оприлюднення на веб-порталi Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицiй. Ч.9 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або вiдсутнiсть порушень процедури закупiвлi (у тому числi порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення iнформації про закупiвлi, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повиннi вживатися для ix усунення, зокрема зобов'язати замовника повнiстю або частково скасувати своє рiшення, надати необхiднi документи, роз'яснення, усунути будь-якiдискримiнацiйнi умови (у тому числiтi, що зазначені в технiчнiйспецифiкацiї, яка с складовою частиною тендерноiдокументацii), привести тендерну документацiю у вiдповiднiстьiз вимогами законодавства, або за неможливостi виправити допущенi порушення, вiдмiнити процедуру закупiвлi. На пiдставi викладеного, вiдповiдно до ст.З0 Закону, керуючись ст.18 Закону. П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД UA-2020-02-14-002186-c за предметом закупівлі Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені (морожена риба - хек)" в частині визначення тендерної пропозиції ФОП "Литвин Сергій Васильович" такою, що відповідає вимогам тендерної документації та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення ФОП "Литвин Сергій Васильович" даної процедури закупівлі та відхилити тендерну пропозицію ФОП "Литвин Сергій Васильович" як таку, яка не відповідає вимогам тендерної документації; 3. Відхилити тендерну пропозицію ФОП "ГРЕЧАНИЙ АНТОН АНДРІЙОВИЧ" як таку, яка не відповідає вимогам тендерної документації; 4. Зобов'язати Замовника перейти до розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ВАЛЕКС КО" та у разі її відповідності вимогам Тендерної документації оприлюднити оголошення про намір укласти договір. Додатки: - Платіжне доручення про внесення плати за подання скарги. - Всі документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-14-002186-c Директор ТОВ «ВАЛЕКС КО» В.Г. Жадан
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 25.03.2020 18:42

Аукціон

Початок:
03.03.2020 14:56
Завершення:
03.03.2020 15:29

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 03.03.2020 15:29

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "Литвин Сергій Васильович"
Пошук по цьому учаснику
321 080 UAH з ПДВ 321 080 UAH з ПДВ Документи
ФОП "ГРЕЧАНИЙ АНТОН АНДРІЙОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
345 000 UAH з ПДВ 345 000 UAH з ПДВ Документи
354 108 UAH з ПДВ 354 108 UAH з ПДВ Документи
ФОП Макарова Христина Володимирівна
Пошук по цьому учаснику
368 000 UAH з ПДВ 368 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

12.03.2020 14:40
Довідка МВС.pdf
01.03.2020 12:37
sign.p7s

Публічні документи

26.02.2020 21:31
Док Гречаний.docx

Публічні документи

01.03.2020 18:45
ІПН.pdf
01.03.2020 18:45
Витяг.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "Литвин Сергій Васильович"
#2702009518
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 321 080 UAH з ПДВ 06.04.2020 11:08
ФОП "Литвин Сергій Васильович"
#2702009518
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 321 080 UAH з ПДВ 06.04.2020 11:11
ФОП "ГРЕЧАНИЙ АНТОН АНДРІЙОВИЧ"
#3197623352
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 345 000 UAH з ПДВ 06.04.2020 11:28
ТОВ Валекс КО
#39801362
Пошук по цьому переможцю
Переможець 354 108 UAH з ПДВ 06.04.2020 11:41

Переможець

Дата і час публікації: 06.04.2020 11:41

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ Валекс КО
Пошук по цьому переможцю
#39801362
354 108 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 17.04.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 71
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір № 71 риба морожена.PDF Укладений
354 108
17.04.2020 13:37
17.04.2020
sign.p7s Укладений
17.04.2020 13:39

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 16.10.2020 15:43
Опис змін: Згідно ч.1 п.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: 1
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 02.12.2020 15:51
Опис змін: внесення змін в реквізити постачальника
Номер договору: 2
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 17.12.2020 13:25
Опис змін: Згідно ч.1 п.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: 3
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 28.12.2020 09:52
Опис змін: Згідно ч.6 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Номер договору: 4
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 16.01.2021 12:28
Опис змін: Згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" збільшити суму договору № 71 від 17 квітня 2020 року на суму 61 199,10 грн. (шістдесят одна тисяча сто дев яносто дев ять гривень 10 копійок)
Номер договору: 5
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 17.04.2020 — 31.03.2021
Сума оплати за договором: 354 108
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання